Режим ЧС позволит волгоградским аграриям рассчитывать на выплаты

В 19 районах Волгоградской области, где посевы больше всего пострадали из-за погодных условий, постановлением губернатора Андрея Бочарова введен режим ЧС. Это позволит селянам, потерявшим часть урожая яровой пшеницы, претендовать на дополнительную поддержку. При этом специалисты отмечают: режим ЧС не заставит пересматривать планы на урожай. В регионе делают ставку на озимые, так что засуха и жара практически не повлияли на итоговый результат. Однако эксперты обращают внимание: палящее солнце на безоблачном небе напоминает о рисках в сельском хозяйстве и вытекающей отсюда необходимости страхования посевов.

Верный расчет

По оценкам специалистов, потери в Волгоградской области составляют около 2% от общей посевной-2020. Введение режима ЧС откроет перед аграриями доступ к инструментам финансовой поддержки. Режим ЧС создаст юридическую основу для дополнительной помощи.

Как сообщили в областной администрации, сельхозпроизводители могут получить страховые выплаты за потерянный урожай в случае, если посевы были застрахованы. Аграрии смогут рассчитывать на кредитные и налоговые послабления.

Потери части урожая из-за аномальной жары не отразятся на общих результатах уборочной кампании – 2020. Основу урожая составляют озимые культуры. Всего под урожай этого года заложено более 3,1 млн га. Кроме того, многие районы, пострадавшие от засухи, остаются лидерами по производству зерна в 2020 году.

Сейчас аграрии региона собрали свыше 4,72 млн тонн зерна – это превышает плановые показатели, обозначенные перед регионом Москвой, и в целом среднегодовые результаты уборочной кампании.

Напомним, волгоградские аграрии системно получают помощь: кроме несвязанной погектарной поддержки, для сельхозпроизводителей предусмотрены компенсации на обновление парка техники, закупку семян и ГСМ.

Кроме того, изменен и структурный подход в агросекторе. Если раньше озимые в Волгоградской области занимали от 400 до 700 тыс. га, а яровые – до 4 млн, то в последние годы регион перешел на систему сухого земледелия, когда основную часть посевов составляет озимая пшеница (в этом году – 1,66 млн га). Благодаря этому Волгоградская область, находясь в рискованной зоне земледелия, показывает высокие, а главное – стабильные результаты.

При ставке на яровые валовой сбор слишком зависим от погоды и подвержен сильным колебаниям, отмечают эксперты. Но и делая ставку на озимые, надо иметь в виду, что случаются паводки, пожары, из-за перепадов температур поля обрастают ледяной коркой, из-за чего нарушается воздухообмен. Наконец, засушливым может быть не только лето, но и осень, и зима, и весенние месяцы. Не имея права голоса в небесной канцелярии, аграрии не в силах повлиять на погоду. Но они могут застраховать посевы и получить выплаты.

Повысить защиту

Практические вопросы страхования в растениеводстве обсуждались на совещании в облкомсельхозе с участием местных производителей и специалистов Национального союза агростраховщиков (НСА).

По информации НСА, на начало августа в Волгоградской области застраховано 214 тыс. га ярового и озимого сева – 7% посевных площадей области в 3,1 млн га. Как поясняют специалисты союза, это соответствует средним показателям по стране. Конечно, есть регионы-передовики. Например, в Забайкальском крае застраховано 53% площадей, но здесь их в принципе немного: весь обрабатываемый клин составляет 181 тыс. га. То есть наши 7% гораздо больше, чем забайкальские 53%.

– В основных аграрных регионах, таких как Волгоградская область, где посевная площадь превышает 3 млн га, в этом году застраховано 6–10%, – уточнил президент НСА Корней Биждов.

Условия ведения сельского хозяйства в нашем регионе отличаются повышенными рисками. По подсчетам страховщиков, за последние восемь лет шесть раз был объявлен режим ЧС, преимущественно по причине засухи. Так что нынешний год совсем не исключение.

Как рассказала зампредседателя облкомсельхоза Марина Морозова, специалисты ведомства ведут активную разъяснительную работу: в рамках зональных совещаний проводятся круглые столы на тему господдержки, в том числе в сфере страхования. В этом году на субсидии по страхованию урожая в бюджете предусмотрено более 85 млн рублей.

Солидные выплаты

По словам Корнея Биждова, за последние два года агростраховщики не раз совершали крупные выплаты.

Например, в 2018 году одно из хозяйств Кубани получило 145 млн рублей за погибший урожай сахарной свеклы и подсолнечника, в Татарстане в 2020 году 77 млн рублей получило хозяйство за погибшие озимые.

А в 2019-м в Приморье погибли свиньи от ящура на крупном сельхозпредприятии прямо перед его запуском – проект не обанкротился только потому, что страховая выплатила 570 млн рублей.

И этот перечень можно продолжить. По мнению эксперта, примеры свидетельствуют о том, что страхование работает и постепенно аграрии разменивают свой скептицизм на более конструктивную позицию.

Готовятся поправки

В Волгоградской области за весь период действия закона о господдержке (начиная с 2012 года) аграрии получили более 587 млн рублей страховых выплат.

О том, что российские аграрии меняют свое отношение к участию в системе страхования сельхозрисков, свидетельствует прежде всего увеличение количества хозяйств, участвующих в агростраховании. В этом году оно выросло примерно на 61%.

– Главное – чтобы аграрий понимал, зачем он приобретает полис, на каких условиях, и в период действия договора поддерживал взаимодействие со страховой компанией, чтобы все негативные события на поле, влияющие на урожай, были задокументированы, – продолжает Биждов.

Важно, что сейчас Минсельхоз РФ готовит поправки в Закон № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», который во многом соответствует ранее представленным инициативам НСА.

– Документ предусматривает введение субсидируемого страхования от риска потери сельхозкультур на случай ЧС наряду с возможностью использования уже действующего полиса страхования урожая, – поясняет Биждов. – Программа позволит компенсировать аграриям расходы на выращивание посевов на полях, где установлена гибель в случае ЧС.

Ожидается и повышение уровня госсубсидирования расходов малого и среднего фермерства до 80% от страховой премии – сейчас оплачивается до 50%. Предлагается включить в систему агрострахования и дополнительные программы под потребности отдельных направлений АПК. Идея состоит в том, чтобы добавлять их на уровне подзаконных актов, не изменяя каждый раз сам закон.

В случае успешной реализации готовящихся изменений ожидается увеличение застрахованных площадей до 30–35%.

Юлия Казанджан. © Фото: ИД «Волгоградская правда» / архив.