Фонд «Здоровье» выявил подозрительные закупки медтехники в Забайкалье
Эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье» проанализировали госзакупки медицинской техники в Забайкальском крае в 2014 году и выявили, что, несколько контрактов носят признаки договорных – в техническом задании по одной из закупок отсекались все производители, кроме одного, а другой был заключен без проведения торгов.
«Первый контракт был заключен 13 октября 2014 года на закупку двух 32-срезовых томографов, каждый стоимостью 26 миллионов 865 тысяч рублей. Параметры технического задания могут свидетельствовать о том, что данная закупка подводилась под конкретную фирму-производителя. Об этом может свидетельствовать и ограничение по числу срезов, 32 среза. Этот показатель встречается только у трех фирм-производителей, одна из которых очень дорогая и сразу не подходила по цене. Кроме того, выявлены ограничения по числу линеек датчиков, а также по диаметру апертуры гентри и фокусному расстояние детекторов. Таким образом, все, кроме одной фирмы-производителя, были отсечены», — сказал директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.
Он отметил, что техническое задание было составлено таким образом, что в закупке не могли участвовать российские производители этой медицинской техники, что противоречит установке на импортозамещение. Кроме того, за средства, потраченные на покупку этих томографов, можно было бы купить аппараты с лучшими техническими параметрами. Например, в одном из регионов РФ 64-срезовый томограф был приобретен за 29 миллионов 300 тысяч рублей.
Кроме того, эксперты Фонда «Здоровье» выявили контракт, который, по мнению специалистов, мог быть заключен без проведения конкурса.
«История очень вызывает много вопросов. 5 сентября 2014 года было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку, монтаж и наладку аппарата искусственной вентиляции легких. Начальная цена контракта составляла 2,8 миллиона рублей за два комплекта. Затем цена была снижена до 840 тысяч рублей за каждый комплект, и было приобретено два аппарата ИВЛ зарубежной фирмы производителя. Однако 17 сентября 2014 года был заключен еще один контракт на сумму в 5 миллионов 270 тысяч рублей с той же компанией-поставщиком, но на немного другую модель аппарата. При этом ссылка ведет на то же самое извещение, на которое была ссылка по первому контракту. Из этого следует, что вторая закупка осуществилась без проведения торгов», — сказал Гаврилов.
Представители забайкальского Минздрава, которым министр поручил отчитаться, не смогли дать внятного ответа по этим контрактам.
«По практике, сложившейся в ФАСе и в судах, у нас были аналогичные жалобы. Они рассматривались и, по крайней мере, ни одному из заказчиков не сказали, что он не прав», — сказала представитель министерства в ходе круглого стола по проблемам здравоохранения в Чите, организованного Фондом «Здоровье» и региональным отделением ОНФ по Забайкальскому краю 9 апреля 2015 года.
Эдуард Гаврилов подчеркнул, что такой ответ не удовлетворяет экспертов. Пакет документов был передан активистам регионального отделения ОНФ. Запросы будут направлены в региональные управления контролирующих ведомств.