Дайджест газеты "Известия" от 21 января 2015 года (часть II)
Дайджест газеты "Известия" от 21 января 2015 года (часть II)
КОММЕРСАНТЫ БЕРУТ ВЗЯТКИ ВДВОЕ ЧАЩЕ ГАИШНИКОВ
В первом полугодии 2014 года по ст. 290 Уголовного кодекса ("Получение взятки") было осуждено 120 должностных лиц коммерческих организаций. За то же самое время было осуждено всего 74 должностных лица ГИБДД. Об этом свидетельствуют данные статистики Верховного суда (есть в распоряжении "Известий"). Всего же за получение взятки судами было вынесено 1619 различных приговоров.
К реальным срокам лишения свободы приговорено всего лишь 130 человек, к штрафу (в качестве основного наказания) - 429 человек, получил условный срок 151 человек. Штраф как дополнительная мера наказания (плюс к условному или реальному сроку) была применена 185 раз.
По данным Верховного суда, чаще всего берут взятки государственные или муниципальные служащие - в первом полугодии за это было осуждено 295 человек. На втором месте руководители и другие должностные лица коммерческих организаций - 120 человек, на третьем - сотрудники ГИБДД (74 человека). Кроме того, по этой статье были привлечены 3 прокурора, 9 следователей, 8 таможенников, 3 сотрудника ФНС, 50 сотрудников ФСИН, 18 судебных приставов. Самыми неподкупными, согласно статистике Верховного суда, являются сами судьи и работники суда, а также адвокаты и нотариусы - лица данных профессий не привлекались по статье за получение взятки.
Всего судами выписано взяточникам штрафов на сумму свыше 1,27 млрд рублей. Из них 468,5 млн рублей - в качестве основного наказания, а в качестве дополнительного - 804,4 млн. Согласно ст. 290 Уголовного кодекса, сумма начисленного штрафа может составить от 20-кратного до 90-кратного размера полученной взятки. При этом штрафы свыше 1 млн рублей получили только 125 человек (58 - как основная мера наказания, 67 - как дополнительная). Чаще всего судьи присуждали взяточникам штрафы от 25 тыс. до 100 тыс. рублей (146 и 52 человека соответственно). В трех случаях были присуждены штрафы менее 5 тыс. рублей.
При этом осужденные не торопятся выплачивать штрафы: в первом полугодии суды одобрили 135 представлений об их замене на лишение свободы. Это на треть больше, чем за весь 2013 год, когда судьи одобрили только 106 аналогичных представлений правоохранительных органов.
- Это результат либерализации уголовного законодательства, которое пошло по странному пути: считается, что коррупционеры после приговора раскаются и будут штрафы платить без угрозы тюрьмы, - считает член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов. - Именно сейчас в Госдуме находятся законопроекты, пользующиеся поддержкой депутатов, - чтобы неуплата штрафа автоматически приводила к тюремному заключению. Еще важно, чтобы и после отбытия заключения коррупционер не мог воспользоваться неправедно нажитыми деньгами. Поэтому я выступаю за конфискацию всего имущества у коррупционеров, занимающих государственные должности.
По мнению Костунова, неудивительно, что третье место в "рейтинге" взяточников у сотрудников ДПС. Статистически их меньше, чем должностных лиц коммерческих предприятий, к тому же коммерсанты работают с деньгами непосредственно, поэтому чаще подвержены экономическим преступлениям.
- К сожалению, вся эта статистика делается на "низовой" коррупции: мелкие взятки составляют около 80%, это мелкие служащие, - говорит председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - С "серьезным клиентом" следователю проще договориться.
- С коррупцией и казнокрадством мало бороться только сроками и штрафами, - считает профессор кафедры национальной безопасности РАНХиГС Евгений Никитенко. - Основой борьбы с коррупцией может стать контроль крупных расходов чиновников, что вполне по силам налоговой службе. Такая система создана во многих цивилизованных странах и дает отличные результаты.
РОСМОЛОДЕЖЬ И МИНСЕЛЬХОЗ ХОТЯТ ВОЗРОДИТЬ ТРУДОВЫЕ ЛАГЕРЯ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ
В России могут вновь появиться трудовые студенческие лагеря. Они будут напоминать советские студенческие стройотряды, благодаря которым на лето можно было уехать в другой регион подзаработать. Теперь же студентам предложат отправиться не на стройку, а на ферму или агропромышленное производство. Как рассказал "Известиям" глава Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Сергей Поспелов, сейчас ведомство обсуждает создание трудовых лагерей в рамках сотрудничества с Министерством сельского хозяйства (Минсельхозом).
По словам Поспелова, в ближайшее время Росмолодежь и Минсельхоз намерены подписать соглашение о сотрудничестве.
- Было бы правильно возобновить такие лагеря. В рамках нашего взаимодействия (с Минсельхозом. - "Известия") эта идея широко обсуждается, в рамках готовящегося к подписанию соглашения, - сказал Поспелов.
Он добавил, что проект соглашения с Минсельхозом уже подготовлен и сейчас "находится на стадии согласования".
- У нас есть Российский союз сельской молодежи, входящий в реестр молодежных организаций, пользующихся господдержкой. С ними мы могли бы сотрудничать в создании лагерей, - также сообщил Поспелов.
Заместитель председателя центрального совета Российского союза сельской молодежи Александр Лагутин отмечает, что современные трудовые лагеря будут значительно отличаться от советских выездов студентов на картошку. Во-первых, поездки в них будут добровольные, а во-вторых, позволят не только заработать, но и познакомиться с природой и памятниками культуры других регионов.
- Картошку сейчас собирает комбайн, единственное, при сортировке картофеля нужен оператор. Студенты могут пригодиться при сборе яблок, винограда, клубники - это в южных регионах, таких как Крым, Краснодарский край, - говорит Лагутин.
Он заметил, что сбором урожая молодежь может заняться и в северных регионах - там собирают уже голубику, чернику, грибы.
- А, например, в Подмосковье можно помогать фермерам ухаживать за лошадьми, если кто-то любит, и, может быть, даже верховой езде заодно поучиться, - продолжает Лагутин.
По его словам, также нужны и стройотряды для строительства хозяйственных помещений.
- На селе сейчас не хватает трудовых ресурсов, нужно много ручного труда. И кто-то после лагеря, может быть, даже остался бы, - надеется Лагутин.
Председатель Московского областного подразделения Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов России (АККОР) Николай Соин утверждает, что сельхозпроизводителям будет проблематично найти места для проживания временных работников.
- Непонятно, где их располагать, ведь даже если делать палаточный городок, нужно подводить электричество, воду, санитарные моменты обеспечивать. Если министерство это сделает - нет проблем, на оплату труда студентов средства найдутся, у сельхозработников небольшая зарплата, - говорит Соин.
По его мнению, агропромышленные предприятия и фермеры готовы будут нанять студентов, даже если последние приедут не только работать, а еще и отдыхать.
- Польза будет, даже если они приедут отдыхать, - главное, культурно, без ежедневных попоек. Возможно, например, заключать договоры с условием неполного рабочего дня, - рассуждает Соин.
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков уверен в том, что привлечь студентов к работе на полях может только достойная оплата труда. Эксперт полагает, что она должна высчитываться по средней зарплате в регионе за предлагаемый учащимся вид работы.
- Например, в Воронежской области, где развито сельское хозяйство, средняя заработная плата за работы на полях составляет 20-35 тыс. рублей, то есть отталкиваться надо от этой суммы. Однако студентам можно заплатить на 10-15% меньше (так было в Советском союзе) с учетом того, что учащимся будут предоставлены места для проживания, какой-то интересный досуг, в том числе спортивный, и трехразовое питание, - говорит Комков. - Студенты всегда были выгодной рабочей силой, так как платят им меньше, а работу они выполняют качественно, так как они не просто шабашники, а организованный вузом отряд. В некоторых регионах, когда практика выездов на картошку существовала, студентам платили и на 20% меньше, однако им опять-таки предоставляли все необходимые условия для работы.
Комков также отметил, что альтернативой заработной плате для студентов могли бы послужить зачеты по некоторым предметам, связанным с предлагаемым им трудом.
- Студенты биологического факультета могли бы получить хорошие оценки, например, ухаживая во время таких "сборов" за лошадьми, - считает эксперт. - Учащиеся могли бы быть использованы как сезонные работники. Срок таких выездов может быть разным, но, как показывает прежняя практика, если они летом, то это не менее двух месяцев. Но бывают исключения: например, для сбора чая в Краснодарском крае не нужно больше месяца, так же как и для сбора помидоров.
Уполномоченный по правам студентов Артем Хромов считает, что добровольные сельскохозяйственные работы могут стать аналогом строительных отрядов.
Хромов отметил, что в трудовые лагеря готовы будут направиться две категории студентов: те, кто хочет заработать деньги, например на проживание в общежитии или обучение, и те, кто едет за новыми впечатлениями. Для последних, по его мнению, оплата труда может быть не принципиальна.
ГЕНПРОКУРАТУРА ПРЕДЛАГАЕТ ЛИШАТЬ ПРАВ ЗА "ПЬЯНЫЕ" ДТП НА 20 ЛЕТ
Генпрокуратура дала официальный ответ депутату Госдумы Олегу Нилову, предложившему пожизненно лишать прав водителей, по вине которых в ДТП погибли люди. По мнению прокуроров, с учетом нынешнего законодательства целесообразно приравнять срок ограничения права управления транспортными средствами к максимальному запрету на право занимать определенные должности после совершения преступлений - 20 лет. Прокуроры также выступили против признания автомобиля виновника орудием убийства и его конфискации для выплат компенсации потерпевшим. Депутат намерен учесть эту позицию и доработать законопроект, однако от идеи конфискации имущества у виновников "пьяных" ДТП отказываться не собирается.
Позиция Генпрокуратуры изложена в письме замгенпрокурора Виктора Гриня в адрес депутата Госдумы Олега Нилова, который в декабре 2014 года предлагал пожизненно лишать водительских прав за столкновения со смертельным исходом. Он подготовил законопроект, по которому наказание по ч. 6 ст. 264 УК РФ ("Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее за собой смерть двух или более лиц") в части лишения прав может быть ужесточено до пожизненного.
Генпрокуратура считает целесообразным установить 20-летний максимальный срок, на который следует отбирать права у водителей, по аналогии с имеющейся нормой о запрете занимать определенные должности после совершения преступления.
"В соответствии со ст. 47 УК РФ максимальный срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью составляет 20 лет, - говорится в ответе Генпрокуратуры. - На наш взгляд, при внесении изменений в ст. 264 УК РФ следует исходить из такого же максимального срока дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством".
Кроме того, Генпрокуратура дала оценку предложению депутата о конфискации автомобиля как орудия убийства и использования его для выплаты компенсации потерпевшей стороне. По мнению прокуроров, это не отвечает нормам права, поскольку вступает в противоречие с постановлением Верховного суда РФ.
"Согласно положениям гл. 15.1 УК, конфискация имущества возможна <...> в тех случаях, когда оно явилось орудием или средством совершения преступления, - говорится в ответе Генпрокуратуры. - Однако постановлением Пленума Верховного суда РФ <...> определено, что в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, транспортное средство не может быть признано его орудием, поскольку данное деяние не является умышленным".
Сам депутат Нилов готов частично доработать свой законопроект с учетом мнения Генпрокуратуры.
- Чтобы не перерабатывать огромный массив документов, я вынужденно соглашусь с позицией Генпрокуратуры по этому вопросу и направлю законопроект на доработку в части установления срока лишения прав на 20 лет, - пояснил "Известиям" парламентарий. - Что касается компенсации ущерба и изъятия автомобиля, когда он является собственностью виновника, то я остаюсь на прежних позициях и буду отстаивать эту идею и дальше. Потому что принцип компенсирования, на мой взгляд, более важен, чем само наказание.
По его мнению, водитель, который выпил и сел за руль, сделал это осознанно. Следовательно, позиция Генпрокуратуры о том, что преступление совершено без умысла, здесь не работает. Парламентарий также намерен дополнить законопроект пунктом о том, что виновник ДТП не сможет выйти по УДО до тех пор, пока не компенсирует всю сумму ущерба, установленную судом.
Эксперты считают, что ни пожизненный срок лишения прав, ни 20-летний ситуацию не изменит.
- Практика показывает, что если даже человек и был лишен прав за пьяную езду, то ничего не мешает ему опять сесть за руль, - рассказал "Известиям" юрист, автомобильный эксперт Сергей Радько. - Тем более что пожизненная форма наказания действуют только при особо тяжких преступлениях против личности, к которым ДТП не относятся.
По его мнению, необходимо двигаться по пути усиления контроля, профилактики пьянства за рулем и разрабатывать такую систему правовых отношений, чтобы виновный не мог избежать наказания.
Напомним, что поводом для депутатской инициативы стало недавнее ДТП в Калининграде, когда Сергей Кривченко за рулем джипа Lexus LX 570 сбил насмерть двух женщин, а правоохранительные органы, по информации депутата, не спешили разбираться в этой трагедии.
В ГОСОРГАНАХ ОЦЕНЯТ АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ЭТИЧЕСКИЙ КЛИМАТ
Как рассказали "Известиям" в Министерстве труда и социальной защиты, в рамках государственной программы развития государственной гражданской службы в 2015-2018 годах предлагается проведение мониторинга этического климата в федеральных государственных органах. Предполагается, что среди чиновников проведут социологический опрос о том, как они лично относятся к необходимости отчитываться о доходах и расходах, о происхождении своего имущества, недвижимости за рубежом и т. д.
- Одновременно с фиксацией формального соблюдения законодательства и его знания нужно понимать, что госслужащие в действительности думают и как они относятся к запретам или ограничениям, которые для них установлены. Для этого помимо фиксации внешних проявлений мы должны проводить определенные исследования, которые позволят выявить, насколько изменения в законодательстве, в сфере противодействия коррупции действительно воспринимаются и принимаются теми людьми, для которых они установлены. Другими словами, это социология, - рассказал директор департамента развития государственной службы Минтруда Дмитрий Баснак. - Здесь вопрос не в том, знает или не знает человек, что такие нормы есть, а в том, как он к этому относится, чтобы понять саму подноготную вопроса. Все, может быть, знают одно и то же - но насколько все готовы это соблюдать? Это нужно померить.
Исследование планируется открытым или частично открытым, но речь пока идет лишь о создании самого механизма мониторинга. Подобные инструменты используются в США при проведении социологического аудита, осуществляемого по заказу администрации президента, заинтересованной партии, губернатора отдельного штата и т. д.
Сама схема проведения подобных опросов будет подготовлена до конца этого года. В случае если госпрограмма развития госслужбы будет утверждена в этом году, то пилотные проекты по мониторингу этического климата в ведомствах планируется провести уже в 2016 году, а при успешности эксперимента такой социальный опрос коснется всех органов власти.
Помимо оценки личного мнения чиновников в ведомстве также предлагают проводить на регулярной основе оценку знаний антикоррупционного законодательства и навыков принятия решений в типовых этически спорных ситуациях госслужащих в подразделениях кадровых служб госорганов по профилактике коррупционных и других правонарушений. По этому вопросу первые предложения планируется подготовить до 15 июня этого года.
Согласно законодательству, определенные категории госслужащих и руководителей госкорпораций обязаны ежегодно декларировать доходы, имущество и расходы, если таковые превышают фактический заработок, с подробным обоснованием появления источника дохода. За последние пару лет нередко выявлялись случаи, когда государственные служащие ранга замминистра или руководителя федеральной службы просто не представляли свои декларации. В этом году были и случаи обоснования сведений об источниках средств в декларациях о расходах. Такие сведения указали чуть более 100 чиновников из всей вертикали власти. Однако конкретные данные привела только жена министра юстиции Александра Коновалова. В своей декларации о расходах она указала приобретение дома за 15,5 млн рублей. Остальные не указывали ни сумму приобретения, ни что именно они приобрели. Наказания за такой проступок в законе не предусмотрено, и чаще всего дело ограничивается устным предупреждением.
Губернатор Орловской области Вадим Потомский поддерживает инициативу ведомства.
- С моей точки зрения, проведение подобных опросов и социологических исследований является правильным шагом. Это напомнит ряду чиновников, в отношении которых выявлялись некие коррупционные взаимодействия, о том, что они должны осознавать, где работают и основную цель своего появления на работе, потому что некоторые не осознают этого, - отметил Вадим Потомский.
Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский считает, что подобный мониторинг нужно развернуть в более широком формате.
- Такой инструмент нужен. Однажды я выступал среди управленцев среднего звена в одном из районов Курской области. Разговор шел о ситуации в системе управления. Тогда было отмечено, что понятие "чиновник" сразу же идет в связке со словом "коррупция". Конечно, есть примеры, когда эти слова идут вместе, но есть и люди, которые за небольшую плату занимаются управленческими делами. На мой взгляд, не надо всё сводить к теме коррупции. Необходимо послушать мнения самих госслужащих и проанализировать то, как они видят свое место и роль во всей системе, - считает Валерий Рязанский.
Эксперты, опрошенные "Известиями", в целом положительно оценивают планы Минтруда по введению подобного мониторинга, однако предлагают иные подходы.
- Такой механизм - только для просмотра общего климата, и то если это будет правдой. Я не очень уверен, что госслужащие будут искренне отвечать на вопросы. На самом деле коррупция сосредоточена в определенных узловых точках. Она не по всей стране, потому что когда мы так говорим, то размазываем всё по очень большой плоскости и делаем какую-то усредненную составляющую, которая на самом деле портит всем настроение, что, в свою очередь, приводит к тому, что мы перестаем сами в себя верить. Произошло так, что мы все попадаем под коррупцию, поэтому тут нет какой-то истинной оценки и нет возможности выяснить, кто конкретно в этом виноват. Антикоррупционная деятельность должна быть в узловых местах власти, там, где она и сосредоточена. Мне кажется, что именно в эти места власть и не дает доступа и всячески пытается путем опросов и массовых проверок, контроля и так далее замять этот вопрос, - полагает бывший руководитель администрации президента Бориса Ельцина, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что ведомству необходимо провести два исследования - закрытое и публичное.
- Есть две разные задачи. Во-первых, необходимо реально узнать результаты коррупционной борьбы и реакцию на них со стороны чиновников. Это должно быть закрытое исследование с фокус-группой, и оно обязательно должно быть анонимным. Во-вторых, это уже публичная часть, она связана с информационной поддержкой антикоррупционной компании, нужно узнать реальное положение дел и выработать стратегию дальнейшей компании и параллельно провести демонстрацию поддержки антикоррупционной компании среди чиновников. Так что здесь должно быть два разных исследования, - пояснил Дмитрий Абзалов.
КИТАЙСКИЕ АВТОКОМПАНИИ РЕЗКО СНИЗИЛИ СБОРКУ В РОССИИ
Черкесский завод Derways значительно сократил контрактную сборку китайских автомобилей, из-за того что заказчики опасаются излишних расходов от перепроизводства. Об этом "Известиям" сообщили сразу несколько представителей китайских компаний, собирающих на заводе свои машины. Завод выпускает модели Brilliance, Haima, Hawtai, JAC, Lifan, Chery и Geely. Более того, эксперты полагают, что в 2015 году черкесский конвейер вовсе покинет компания Chery, рассчитывающая приобрести под собственное производство обанкротившийся завод "ТагАЗ".
В компании Lifan "Известиям" сообщили, что компания в новом году приняла решение пересмотреть свои планы по выпуску автомобилей на заводе Derways.
- Сейчас наши планы по объему выпуска автомобилей скорректированы. Тем не менее мы сборку еще продолжаем - фактически мы остались единственные, кто в данный момент собирает автомобили на заводе, - сообщил руководитель пресс-службы Lifan Алексей Марченков. Собеседник не сообщил, в каком объеме сократился выпуск, сославшись на коммерческую тайну.
Аналогичная ситуация и у компании Chery, у которой были достаточно амбициозные планы на 2015 год, но из-за валютной волатильности их пришлось серьезно пересмотреть.
- Сейчас идут серьезные переговоры со Сбербанком (владеет 51% акций Derways), которые должны закончиться тем, что план должен быть секвестрирован, но не аннулирован, - сообщила "Известиям" представитель Chery Валерия Никифорова. Она также отметила, что обязательства по уже завезенным ранее на завод машинокомплектам будут выполнены в полном объеме.
- До кризиса мы планировали произвести в 2015 году до 40 тыс. машин. Понятно, что этого даже близко не будет. Сейчас все ждут, что будет с курсами валют, если они хоть как-то зафиксируются, рынок начнет выравниваться, - разъяснила Никифорова.
Компания Geely от сборки в Черкесске не отказывается, но также не готова ее вести в прежнем объеме.
- Мы вынуждены пересмотреть наши производственные планы на 2015 год в меньшую сторону. Но сказать насколько они изменились, мы сможем только в феврале, - пояснила "Известиям" руководитель пресс-службы компании Geely Ксения Чешева.
В представительстве Brilliance отметили, что пока никакой информации об изменении контрактной сборки на Derways от своего китайского руководства не получали. Представители Haima, Hawtai и JAC оказались недоступны для комментария.
В компании "Ирито" (дистрибутор Great Wall и Changan, эти компании имеют собственное производство в Липецкой области) сообщили, что в 2015 году планировали произвести примерно 20 тыс. автомобилей, но, судя по всему, эти планы также будут пересмотрены.
На заводе Derways подтвердили, что сейчас идут переговоры с китайскими заказчиками, но деталей не раскрывают.
- Завод работает и не останавливается, хотя какое-то сокращение возможно, - отметил вице-президент компании Derways Игорь Кульган.
В 2013 году на черкесском предприятии было произведено 50 тыс. автомобилей. В 2014 году Derways рассчитывала увеличить сборку до 55 тыс. штук - впрочем, вероятнее всего, этого не произошло, потому что в прошлом году продажи китайских автомобилей значительно снизились, рассказывают дилеры. Общие продажи автомобилей в России - 2,5 млн шт., из них около 30% - собранные за рубежом машины.
- Если продажи китайских компаний в 2014 году сократились в среднем примерно на 20%, то на Derways за тот же год объем производства мог сократиться приблизительно до 40 тыс. автомобилей, - предположил Сергей Климов, гендиректор группы компаний "Долавто" (официальный дилер Сhery, Geely, Brilliance). - Если следовать тем же прогнозам, то в 2015 году они могут произвести в районе 30 тыс. автомобилей, но это очень приблизительно - всё равно что утверждать, сколько завтра будет стоить нефть.
В то же время Климов констатирует, что в январе продажи китайских машин упали, но не до критичных уровней.
- Если, условно говоря, по тому году у нас продажи были порядка 40 машин в месяц, то в декабре это было 120 машин в месяц. Ну, сейчас мы идем, может быть, на 30 штук с небольшим. И тут нужно учитывать, что, с одной стороны, часть покупок перешла с прошлого года на этот, а с другой стороны - у нас просто нет полного ассортимента, потому что многие машины были раскуплены в декабре, - объяснил собеседник.
Эксперты полагают, что Derways увеличит цену контрактной сборки, чтобы компенсировать свои потери.
- Очевидно, что Derways, исходя из своих суммарных планов, тоже придется предпринимать шаги по оптимизации затрат. Вероятнее всего, придется в какой-то мере сократить штат сотрудников, а также разделить со своими заказчиками расходы, свалившиеся на компанию в текущий момент. Административные расходы неизменны, поэтому их придется покрывать тем объемом сборки, который существует, - рассуждает исполнительный директор аналитического агентства "Автостат" Сергей Удалов.
Источник "Известий", близкий к компании Chery, сообщил, что в 2015 году, вполне вероятно, китайская компания наконец выкупит обанкротившийся завод "ТагАЗ".
- Сейчас идут переговоры с собственником (совет кредиторов обанкротившегося "ТагАЗа" возглавляет Сбербанк. - "Известия") и в Таганрог регулярно прилетают китайские делегации, - рассказал собеседник.
Удалов тоже не исключает, что в 2015 году Chery откажется от контрактной сборки в пользу собственного завода в Таганроге. Аналитик отмечает, что сейчас самое лучшее время инвестировать в Россию для тех, кто решил у нас остаться всерьез и надолго. По его словам, если компании уже планировали инвестиционный бюджет, то сейчас потенциальные расходы уменьшились, потому что стоимость работ в России стала ниже за счет низкого курса рубля. Вдобавок можно рассчитывать на дополнительные льготы и преференции, ссылаясь на кризис.
По данным Ассоциации европейского бизнеса, компания Chery продала в 2014 году 18 139 автомобилей (-9%), Brilliance - 955 шт. (официальные продажи начались с апреля 2014 года), Haima - 1009 шт. (+152%), Hawtai - нет данных, JAC - 424 шт. (официальные продажи начались с апреля 2014 года), Lifan - 23 619 шт. (-14%), Geely - 18 828 шт. (-31%).
ДЛЯ КРЫМЧАН ЗАРЕЗЕРВИРУЮТ БЮДЖЕТНЫЕ МЕСТА В ВУЗАХ
Российским вузам в приемную кампанию на 2015/16 учебный год придется пересмотреть вопрос о количестве бюджетных мест в связи с принятием Крыма в состав России. Согласно подготовленному приказу Министерства образования и науки (есть в распоряжении "Известий"), вузам предлагается предусмотреть обязательную квоту бюджетных мест исключительно для абитуриентов из Крыма. В пресс-службе Минобрнауки пояснили, что для граждан, проживающих на территории Республики Крым и города Севастополя, вузы выделят от 2 до 5 % от числа бюджетных мест.
- Принимая во внимание ситуацию предыдущей приемной кампании, мы прогнозируем, что большая часть крымчан будет поступать в вузы, расположенные на территории Крыма и Севастополя. Вместе с тем возможность поступать в вузы на всей территории РФ крымчанам будет обеспечена. В вузах за пределами Крыма будет выделено от 2 до 5 % от бюджетных мест, что составит более 10 тыс. мест, - отметили в пресс-службе ведомства.
Общее количество бюджетных мест может варьироваться в зависимости от того, какие заявки подают на участие в конкурсе по выделению таких мест сами вузы. Средний показатель количества бюджетных мест составляет порядка 490 тыс., они распределяются между государственными и негосударственными вузами. Есть отдельная категория бюджетных мест, которые предназначены исключительно для иностранных студентов. Сейчас квота на них составляет 15 тыс. учащихся, но в 2015 году планируется поднять эту цифру до 20 тыс.
Что касается системы высшего образования и бюджетных мест на самом полуострове, то с 1 января этого года официально началось формирование нового Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. Университет создается на базе крупнейшего вуза Крыма - Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. В состав нового, уже федерального, университета вошли Национальная академия природоохранного и курортного строительства, Крымский агротехнологический университет, Крымский государственный медицинский университет им. С.И. Георгиевского, Крымский гуманитарный университет, Крымский экономический институт и Крымский институт информационно-полиграфических технологий. Также было присоединено несколько научных организаций.
- У нас уже есть программа развития Крымского федерального университета, разработанная на 5 лет, и она по сути принята. С 1 января 2015 года уже под нее началось финансирование, поэтому Минобрнауки будет выделять деньги не только на текущие расходы, зарплаты, стипендии и так далее, но и на программу развития. Согласно положению для каждого федерального университета в течение 5 лет выделяется 1 млрд рублей на развитие, но с учетом нынешней экономической ситуации в следующем году нам выделят только 500 млн рублей, - рассказал ректор нового федерального университета Николай Багров.
По предлагаемой программе планируемый общее количество обучающихся федерального университета за счет средств федерального бюджета в будущем составит 14,9 тыс. человек.
- Это надо делать. Также хотелось бы отметить, что сейчас крымские высшие учебные заведение нужно переводить на российские стандарты образования, а на это потребуется время. Если говорить о количестве выделенных мест для крымчан, то 5% от общей массы - многовато. Я думаю, что здесь у министерства есть план по переводу на бюджет не только вновь набираемых на первый курс, но и действующих бюджетников в Крыму, - считает ректор РЭУ имени Плеханова Виктор Гришин.
Научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ Исак Фрумин считает цифру Минобрнауки оправданной.
- Я думаю, Минобрнауки оценило всё и определило такую цифру, ведь это всё просто считается. У нас примерно 65-80% выпускников собирается поступать в вузы, они взяли 80% выпускников Крыма и получили цифру выпускников школ, которые собираются поступать в высшие учебные заведения, и под них зарезервировали места. Здесь важно, чтобы не снизилась мотивация у крымских абитуриентов при поступлении, - отметил Исак Фрумин.
Следует отметить, что в этом году учащиеся Крыма будут сдавать не ЕГЭ, а обычные экзамены - как при выпуске из школы, так и во время поступления в вуз. Однако уже со следующего года они будут поступать в вузы на общих условиях - через сдачу ЕГЭ.