В Парламенте Карачаево-Черкесии состоялась очередная XXXVII сессия
20 ИЮЛЯ. КЧР. Сегодня в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской республики прошло очередное пленарное заседание под председательством спикера Александра Иванова. Парламентарии рассмотрели 17 вопросов.
По представлению начальника Управления Судебного департамента КЧР Виталия Чепурова депутаты рассмотрели и утвердили кандидатов на должности мировых судей. На судебный участок №2 г. Черкесска на пятилетний срок полномочий была одобрена кандидатура Голубничей Людмилы Павловны, на должность мирового судьи участка №1 Адыге-Хабльского судебного района утвержден Кишмахов Руслан Витальевич.
Одобрен в двух чтениях проект закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики в сфере государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики», который разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.
Основной целью подготовленного законопроекта является введение нормы, согласно которой с 1 января 2018 года сведения о применении к гражданскому служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения будут включаться тем государственным органом, в котором он проходил гражданскую службу, в специальный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Следующие изменения регулируют отношения по порядку продления предельного срока пребывания на гражданской службе отдельных категорий государственных гражданских служащих. В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством определено, что федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не выше, чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность федеральным государственным органом или соответствующим должностным лицом.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» урегулировано, что данная норма отнесена не только к федеральным гражданским служащим, а и к региональным. Таким образом, соответствующая норма по продлению предельного возраста пребывания на гражданской службе (до 70 лет) отнесена к гражданским служащим Карачаево-Черкесской Республики, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», относящейся к высшей группе должностей.
Также парламентариями был одобрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики». Его разработка также обусловлена изменениями федерального законодательства. Законопроектом конкретизирован запрет на занятие предпринимательской деятельностью для лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесии.
Ряд вопросов повестки пленарного заседания касался бюджетной сферы. Депутаты одобрили внесение изменений в статью 21 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О бюджетном процессе в Карачаево-Черкесской Республике». Данный законопроект разработан в соответствии с пунктом 6 ст.103 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в котором указано, что право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации принадлежит высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации.
Затем парламентарии рассмотрели проект закона, предлагающий изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Министр финансов КЧР Рустам Эльканов уточнил объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета и сообщил, что общий объем доходов республиканского бюджета увеличен на 884 307,3 тыс. рублей и составит 21 479 000,1 тыс. рублей.
Увеличены расходы ряду министерств и ведомств республики. В частности, расходы по Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 15 671,1 тыс. рублей и составили 2 678 596,2 тыс. рублей; расходы по Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 16 473,0 тыс. рублей и составили 433 335,3 тыс. рублей; расходы по Министерству физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 1 400,0 тыс. рублей и составили 200 113,8 тыс. рублей; расходы по Министерству промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 39 172,5 тыс. рублей и составили 150 624,7 тыс. рублей; расходы по Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 140 235,1 тыс. рублей и составили 1 101 482,7 тыс. рублей; расходы по Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 408 958,8 тыс. рублей и составили 5 013 435,7 тыс. рублей; расходы по Министерству туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики увеличены на 413 549,6 тыс. рублей и составили 490 766,9 тыс. рублей; расходы по Управлению Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности увеличены на 1 500,0 тыс. рублей и составили 176 578,4 тыс. рублей и др.
Некоторым министерствам и ведомствам расходы были сокращены, в том числе и Министерству финансов республики, также был произведен ряд перемещений внутри ведомств.
Как сообщил министр финансов КЧР, общий объем расходов республиканского бюджета на 2017 год увеличен на 992 821,5 тыс. рублей и составит 21 693 851,3 тыс. рублей. Таким образом, дефицит республиканского бюджета составит 214 851,2 тыс. рублей. После обсуждения законопроекта парламентарии одобрили изменения с учетом таблицы поправок.
В двух чтениях принят проект закона, вносящий изменения в статьи 11 и 17 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О Контрольно-счетной палате Карачаево-Черкесской Республики».
Проект разработан и внесен Председателем Комитета по экономической политике Адамом Гочияевым. Законопроектом вводится ряд ограничений и запретов для должностных лиц контрольно-счетных органов, установленных в целях противодействия коррупции, а именно в части хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами, а также дополнения перечня оснований для досрочного прекращения полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством о противодействии коррупции.
Приведение в соответствие с федеральным законодательством потребовал и Закон Карачаево-Черкесской Республики «Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике» в связи с принятыми федеральными поправками. Законопроектом внесены изменения в часть 4 статьи 3, в части 5 и 6 статьи 6, в часть1 статьи 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01 марта 2010 года № 11-РЗ «Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике», а также добавлена статья 7.2 с учетом изменений, внесенных в Градостроительный кодекс Российской Федерации, касающихся разработки порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения.
Был одобрен проект закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О Государственном гербе Карачаево-Черкесской Республики». Им предлагается дополнить действующий Закон пунктами, в которых изображение Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики в многоцветном варианте помещается на бланках Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, территориальных избирательных комиссий городов и районов Карачаево-Черкесской Республики.
Внесены изменения в статью 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О статусе депутата Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики». Изменения определяют основания освобождения председателя комитета, заместителя председателя комитета, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе, а также депутата – члена комитета, осуществляющего свою деятельность на профессиональной постоянной основе от государственной должности Карачаево-Черкесской Республики.
Разработка законопроекта обусловлена целью установления ответственности в виде освобождения от замещаемой должности депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе в случае неоднократного неучастия депутата в работе комитета без уважительных причин, в случае неоднократного неучастия депутатом без уважительных причин в пленарных заседаниях Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесии, а также в случае ненадлежащего исполнения в течение 30 дней и более календарных дней обязанностей, предусмотренных статьями 7 и 8 основного закона Карачаево-Черкесской Республики.
Принят проект постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики «О полномочиях по контролю за деятельностью некоммерческих организаций».
В соответствии с Федеральным законом от 07 июня 2017 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации» органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя государственного учреждения, предоставлено право по размещению документов о деятельности государственных учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с тем, названный Федеральный закон предусматривает возможность передать указанные права самим учреждениям.
В этой связи, проектом постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом № 113-ФЗ предусмотрена передача права по размещению вышеназванных документов о деятельности государственных учреждений от учредителя - Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики к государственным учреждениям «Редакция газеты «День республики», «Редакция газеты «Абазашта», «Редакция газеты «Къарачай», «Редакция газеты «Черкес хэку», «Редакция газеты «Ногай давысы» и «Редакция литературно-художественного Журнала для детей «Маьметекей».
В настоящее время указанные функции осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (Министерством финансов РФ).
Далее депутаты приняли решение о досрочном освобождении Абазалиевой Ларисы Хасанбиевны от должности Уполномоченного по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике. Напомним, 3 июля по результатам тайного голосования в рамках первого организационного заседания Избирательной комиссии КЧР нового состава 2017 – 2022 годов, Лариса Абазалиева была избрана Председателем ресизбиркома и должна оставить пост детского омбудсмена.
Также парламентарии рассмотрели еще ряд рабочих вопросов организационного характера.