Реорганизация Росприроднадзора усилила кризис в Челябинской области. Жителей бросили наедине с «черным небом» и опасными выбросами

Снижение выявления экологических нарушений связывают, в том числе, с перестройкой федеральной службыЭксперты и общественники заявляют об ухудшении и без того тяжелой экологической ситуации в Челябинской области. Негативные тенденции они, в частности, связывают с реорганизацией Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, указывая на перекосы в реформе ведомства. По оценкам наблюдателей, перенос в Москву центров принятия решения вкупе с «уничтожением инициативы на местах» и вымыванием конкурентоспособных ставок уже оказал серьезное влияние на работу Росприроднадзора. При этом проблемы, характерные для всех в свете федеральной реформы, особо чувствуются на Южном Урале. От ведомства после начала активной борьбы за чистоту воздуха, говорят депутаты, ждут решительных действий, которые на текущий момент не видны. В губернаторские «экологические стандарты» и заверения местных чиновников большинство жителей уже не верят – поэтому от главы Росприроднадзора Светланы Радионовой ждут тонкой настройки службы и вмешательства надзора. Пока же в Челябинске в очередной раз объявляют режим «черного неба», а население готовится к выбросам промпредприятий.

Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды сообщил об очередном введенном на территории столицы Южного Урала режиме «черного неба». НМУ первой степени, по оценкам специалистов, продлятся с 23:00 сегодняшнего дня до 19:00 23 июля. Отметим, что неблагоприятные метеорологические условия, способствующие накоплению вредных веществ в воздухе, сохранялись в Челябинске практически на протяжении всей прошлой недели, а жители параллельно жаловались на игнорирование спецрежима и непрекращающиеся выбросы крупных промышленных предприятий.

Фото: нацпроектэкология.рф

Уточним, ранее «Правда УрФО» подробно сообщала о выявлении многократных превышений ПДК по опасным веществам и реакции на это Министерства экологии Челябинской области.

Собеседники издания среди экоактивистов между тем полагают, что положительной динамики в этом проблемном для Челябинска вопросе в ближайшей перспективе ждать не стоит. Говоря о негативных тенденциях, общественники, в частности, обращают внимание на последствия реорганизации Росприроднадзора, которая, по их мнению, серьезно ослабила работу службы.

«Недавно прошла информация в федеральных СМИ, что число административных и уголовных дел за экологические нарушения в прошлом году снизилось до трехлетнего минимума, а сумма штрафов не дотянула и до миллиарда. Это ли не показатель эффекта реорганизации? Да, ситуация характерна для многих регионов, но надо понимать специфику Челябинской области. Тут люди уже на вилы готовы поднимать из-за текущей экологической обстановки», – описывает свое видение ситуации источник среди общественников.

Аналогичного мнения придерживается экоактивист Дмитрий Закарлюкин. «Уменьшение выявленных нарушений, на мой взгляд, связано с реформой Росприроднадзора на Урале. Создали большую неповоротливую структуру, которой очень сложно реагировать на территориальную проблематику. Чтоб провести рейд в Челябинске, они вынуждены согласовывать это через Екатеринбург с Москвой. О какой оперативности можно говорить?» – отметил Дмитрий Закарлюкин.

Другой собеседник среди экологов отмечает, что потенциальные проблемы были очевидны еще на этапе, когда стало понятно, что реорганизация будет проходить «по модели, похожей на перестройку Ростехнадзора». При этом подчеркивается, что проблемы характерны не только для Уральского управления, но и для других подразделений.

«К сожалению, из прошлой реорганизации и скандалов вокруг Ростехнадзора выводов, похоже, не сделали. Дисбалансы становятся очевидны, даже если банально взглянуть на структуры управлений. В большинстве случаев у заместителей главы управления в подчинении 2 отдела. Так, например, в Западно-Уральском или Южно-Уральском межрегиональных управлениях. В Уральском же только по Челябинской области на сайте указано 5 отделов, плюс 4 относящихся непосредственно к Свердловской области. При этом Кургану хватило одного отдела. Укрупнять и оптимизировать, конечно, было нужно, но, возможно, более постепенно. Впрочем, Светлана Радионова очень активно взялась за работу и, думаю, можно ожидать от нее впоследствии положительных результатов», – рассуждает источник издания.

О перечне проблем после реорганизации сообщает и экс-сотрудник Росприроднадзора, пожелавший общаться на условиях анонимности. «В управлении и ранее не было высоких зарплат, а теперь, насколько мы знаем по разговорам с бывшими коллегами, средняя зарплата еще и серьезно упала, до суммы порядка 24-26 тыс. Это естественно обескровило службу. Конкурентоспособные ставки забрали в Москву. Но Москва в полях не работает, на проверки не ездит. Отсюда и частичное снижение результативности. Дело не в том, что люди не хотят работать, а в том, что им создают условия, при которых это невозможно делать», – описывает проблемы источник издания.

Кроме этого, общественники говорят, что снижение активности, вероятно, связано с централизацией. Представьте, они перенесли центр решений даже не в Екатеринбург, а по сути, в Москву. Инициатива на местах за счет создания постоянной волокиты, с одной стороны, и давления от вышестоящих чиновников была подорвана. Коллеги из других регионов говорят, что бумажки на проверки фактически надо выбивать. Опять же возникают вопросы к другим контрольно-надзорным органам в такой ситуации», – рассказывает активист, добавляя, что после любого запроса в управление требуют официальный запрос, который потом направляют в Москву.

Другой собеседник среди общественников, впрочем, транслирует иную версию, указывая, что работа идет, и Росприроднадзор в ней активно участвует. «Не могу сказать о снижении активности, служба работает. Результаты оценим по отчетам главы управления, которые регулярно проводятся. Что касается зарплат в Челябинске, они у инспекторов, конечно, совсем не велики», – отмечает собеседник в «АнтиСМОГе».

Фото: 59.rpn.gov.ru

Впрочем, инсайдеры говорят, что нехватка людей ощущается. «Помните передвижные лаборатории, которые выбивали для Челябинска, Магнитогорска и Нижнего Тагила? Экипажи для них не набираются, ставок водителей нет. Плюс, говорят, иногда приходится сдергивать людей со стационарных лабораторий», – рассказывает источник.

Другой собеседник, знакомый с работой управления, предлагает не спешить с выводами, указывая на «недавний старт реорганизации». «Подобные перестройки всегда вызывают недовольство, но Светлана Радионова, на мой взгляд, готова провести настройку, которая необходима службе», – отмечает источник.

Собеседник издания среди челябинских депутатов в свою очередь отмечает значимость результатов управления для социальной обстановки. «Надо понимать, что Росприроднадзор сделал серьезную заявку, когда на предприятия стали заходить с силовиками и проверять тех, кто избегал ревизий много лет. Тогда под раздачу попали и «Мечел», и ЧЭМК, и «Здоровая ферма». Говорили об уголовных делах по загрязнению воздуха. Точно могу сказать, что это вызвало воодушевление среди населения. Сейчас страшно потерять эти результаты, что способно усилить социальное напряжение в регионе и кризис доверия к власти. Во все эти экологические стандарты губернатора люди не верят. Они хотят видеть непосредственный результат. Пока же у них из окна видны трубы, которые дымят во время НМУ», – заключает собеседник издания.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.

Фото превью: Валерий Шарифулин/ТАСС