Когда в Курчатовском районе Челябинска исчезнет нелегальная торговля?
Откуда такое засилье ларьков?
«Челябинский обзор» продолжает
расследование, посвященное
несанкционированной торговле в городе.
В зону нашего внимания попал участок
от улицы Красного Урала до Ворошилова.
Посмотрели — ужаснулись.
Постоянные наши читатели должны помнить
эпизод, когда редакция издания решила
пройтись по Комсомольскому проспекту.
Повод-то был весьма радужным —
Администрация Курчатовского района
пообещала, что в 2020 году на участке
от улицы Красного Урала до улицы 40 лет
Победы будет обустроена прогулочная
зона: появятся детские площадки, скамейки
и урны, будут высажены цветы
и кустарники. Тротуарная плитка вместо
асфальта, велосипедные дорожки.
Прошлогодние посулы были весьма
красноречивы и привлекательны.
И в приступе воодушевления в конце мая
мы отправились в путь, рассчитывая
застать хотя бы часть грядущих изменений.
Но вместо этого наткнулись на какую-то
лютую барахолку: что ни остановка,
то ларьки, самодельные прилавки, торговля
с машин прямиком на газонах (подробности
в № 1 (238) от 21 мая 2020 года либо на сайте
obzor174.ru).
Спустя неделю в редакцию «Челябинского
обзора» поступило письмо, подписанное
главой Курчатовского района Сергеем
Антиповым. Чиновник рассказывал
и о совместных с полицией рейдах,
и о выявлении нарушителей, и о демонтаже
несанкционированных павильонов. Обещал
районный глава взять на контроль
и вопрос ликвидации нелегальной торговли
напротив бывшего кинотеатра «Победа».
Изменилось ли что-то с того времени?
«Челябинский обзор» вновь отправился
по тому же маршруту, попутно
вооружившись данными от Комитета
по управлению имуществом и земельным
отношениям города Челябинска: какие
ларьки имеют право находиться на своих
местах, а какие — нет.
Остановка «Красного Урала»
Официальная информация от КУИЗО:
«На остановке общественного транспорта
„Красный Урал“ (у дома
№ 28 по Комсомольскому проспекту)
по договорам аренды земельных участков,
а также по договорам на размещение
нестационарных торговых объектов без
предоставления земельных участков
(далее — Договор) размещены киоск
„Первый вкус“ и павильон „Цветы 24“».
По факту: шаурма, «Роспечать», пекарня
«Хлебница»; между ними (видимо, без
каких-либо опасений нарваться
на проверяющих) прямиком на тротуаре —
ГАЗель с овощами/фруктами. В принципе,
киосков и так уже больше, чем официально
разрешенных торговых точек, но это если
смотреть с лицевой стороны. Стоит
завернуть за остановку, как взору
откроется...
...откроется торговля,
по продолжительности сопоставимая,
наверное, с железнодорожным товарным
составом. Тут тебе и мясо
с полуфабрикатами, и сигареты,
а уж торговцев овощами/фруктами —
счесть не перечесть.
Итог: вместо двух разрешенных торговых
павильонов — семь. Плюс машина
на тротуаре, плюс еще три самостийных
прилавка с овощами/фруктами и прочей
зеленью, плюс импровизированная точка
с сигаретами (чей ценник в 25–60 рублей
вызывает вопросы о легальности не только
торговли, но и самого товара). Тут же
какие-то коробки, ящики и прочий хлам.
К слову, даже месяц назад эта территория
не выглядела столь неряшливо.
Остановка «Пионерская»
Официально: «На остановке общественного
транспорта „Пионерская“ (у дома
№ 32 по Комсомольскому проспекту)
по Договору размещены павильон
„Вечерний Челябинск“, павильон
„Шаурма“, павильон „Таврия“, павильон
„Семерочка“, павильон „Ваш букет“».
По факту: вместо пяти разрешенных
торговых павильонов в поле зрения
на остановке — шесть. К удивлению,
в нелегалы «затесался» выглядящий
гораздо приличнее остальных «Хлеб
от Первого Хлебокомбината».
А изменилось ли что-то здесь за месяц? Да,
изменилось. Но не спешите радоваться.
Если раньше газон захватила машина
с овощами/фруктами (и, как видим, съезжать
не торопится), то теперь здесь еще
и общепит в придачу. Не было
«Чебуречной», да встала прямиком
на тротуаре.
Итог: напомним, на остановке должно
стоять 5 павильонов, и все. Визуально их 6.
Но это опять-таки если смотреть
на остановку со стороны проезжей части.
Как только ступаешь на тротуар, очам
предстают дивные взоры.
Гастрономический этюд: кроме
«Чебуречной» и машины на газоне — здесь
и пекарня, и «разливайка». Фразу
«Администрацией Курчатовского района
организованы рейды на регулярной основе
по пресечению фактов торговли
в неустановленных местах» повторяем, как
мантру...
Площадка напротив бывшего кинотеатра
«Победа»
Это не остановка общественного
транспорта. Но мы решили включить
ее в наш пеший обзор, поскольку на эту
точку обратили внимание еще в мае.
Напомним, раньше перед кинотеатром была
несанкционированная ярмарка, которую
ликвидировали только после вмешательства
Натальи Котовой. Во время прогулки
мы заметили, что торговые точки убрали,
да не все.
«Вопрос ликвидации несанкционированной
торговли напротив кинотеатра „Победа“
взят на контроль, по данному адресу будут
проведены рейдовые
мероприятия», — заверял нас глава
района месяц назад.
Приближается конец июня. Не знаю, какие
уж там рейдовые мероприятия проводились,
но машина не сдвинулась ни на сантиметр:
как стояла, так и стоит. Куры, фарш,
субпродукты. Как эта продукция выживает
в жару? А очень просто. От ГАЗели
проброшен кабель к городской системе
электроснабжения (подозреваем, что
холодильное оборудование электричество
«подсасывает» неслабо). Ежедневная
прибыль без копейки затрат. Ну а что бы
нет? Раз не наказывают.
Остановка «Поликлиника»
Официально: «На остановке общественного
транспорта „Поликлиника“ (у дома
№ 36 по Комсомольскому проспекту)
по Договору размещены два павильона
„Мясо на разруб“, павильон „Рыбный
мир“, павильон „Ермолино“, павильон
„Деньги срочно“, павильон „Экспресс
деньги“, павильон „МТС“, павильон
мини-кофейня „tochka“, павильон „Цветы
и подарки“».
По факту: к остановке пришлось не идти,
а протискиваться. Для пешеходов нет места
от слова «совсем».
Официально здесь разрешена торговля
в 9 точках. Но продавцы исчисляются
десятками. Зелень с грядки соседствует
с бюстгальтерами; с прилавков для
садоводов торгуют трикотажем; сами
садоводы при этом, скрючившись, сидят
за самодельными прилавками из ящиков.
Кто не сколотил стойку, выставляет товар
на обозрение прямо из кузова в машине.
Да что рассказывать, смотрите сами:
Словарь синонимов к слову «прилавок»
предлагает слово «развал». Нам кажется,
что для этого места термин подходит более
чем. Стоит ли говорить о том, что напротив
этой самостийной барахолки располагается
Администрация Курчатовского района?
Остановка «Молодогвардейцев»
Официально: на остановке общественного
транспорта «Молодогвардейцев» (у дома
№ 32 по улице Молодогвардейцев)
по Договору размещены
торгово-остановочный комплекс «Первый
Хлебокомбинат», павильон «Бистро»,
павильон «Ермолино», павильон «МТС»,
павильон «Пекарня», павильон «Кофе
с собой». Кроме того, у дома № 32 по улице
Молодогвардейцев размещены павильоны
«Табак», «Полуфабрикаты фермерские»,
«Таврия», «Свежее мясо», «Море рыбы».
Данные торговые объекты расположены
на земельном участке с кадастровым
номером 74:36:0711005:52, правом владения
и распоряжения которым наделены
собственники помещений многоквартирного
дома № 32 по улице Молодогвардейцев.
По факту: должно быть 11, еще месяц назад
автор насчитал превышение лимита в два
раза. Вывод был следующий: «Собственно
говоря, для пешеходов здесь и места-то
практически не осталось. Утыкаешься
прямиком в торговые точки, едва сойдя
с проезжей части. Узенькая полоска
тротуара со стороны проезжей части
и чуть-чуть асфальта для пешеходов
с другой. Есть где разгуляться
(в кавычках, естественно)». За месяц
не поменялось ничего. Торговля тянется
буквой Г: как вдоль Комсомольского
проспекта, так и улицы Молодогвардейцев.
Поэтому давайте вместе просто посмотрим,
как это выглядит сегодня.
Остановка «Ворошилова»
Официально: «На остановке общественного
транспорта „Ворошилова“ (из города)
объекты, размещенные на основании
Договора, отсутствуют».
По факту: две торговые точки: овощи
«Чурилово» и «Цветы». По сравнению
с предыдущими остановками нелегалы
должны стыдиться, как-то несолидно даже
(сарказм).
Но произошло это, видимо, потому, что
на остановке трафик небольшой. А вот
через дорогу по улице Ворошилова
располагается пешеходная зона. Вот ее-то
ларечники и облюбовали.
Сколько денег теряет район?
«С начала текущего года по состоянию
на 28.05.2020 на территории города Челябинска
заключено 382 договора аренды земельных
участков (договора на размещение
нестационарных торговых объектов без
предоставления земельных участков).
Поступления в бюджет города Челябинска
по данным договорам составили 24,3 млн
рублей», — озвучивают в городском
Комитете по управлению имуществом
и земельным отношениям.
Понятно, что эти цифры сродни средней
температуре по больнице. Где-то
арендаторы платят больше, где-то меньше.
Но если упростить и разделить миллионы
рублей на количество ларьков,
то с каждого в городской бюджет с начала
года ушло почти по 64 000 рублей.
На участке Красного Урала/Ворошилова,
исходя из цифр КУИЗО, легально должно
стоять 27 торговых павильонов. По факту
мы насчитали 55. Это без учета торговцев
с машин и самодельных лотков (про
барахолку в районе ост. «Поликлиника»
лучше и не вспоминать). По нашим
подсчетам, только с этого участка мимо
городской казны «пролетел» 1 миллион
680 тысяч. А сколько таких самовольных
построек в городских масштабах? Много.
Очень много.
На сайте Администрации города есть
раздел «перечень выявленных и подлежащих
демонтажу незаконно размещенных
нестационарных объектов». Так вот,
по состоянию на 11 июня в графике только
по Курчатовскому району (вдумайтесь)
1 832 позиции! Демонтировано 72 точки.
По остальным висит срок «в течение
6 месяцев с даты составления акта
о выявлении объекта». Некоторые
дожидаются своей участи еще с ноября
прошлого года. Гипотетически, если все эти
точки были бы узаконенными, в этом случае
можно говорить об ущербе для города
(опять-таки по Курчатовскому району)
около 113 миллионов рублей. Но даже
понимая, что стихийные павильоны
появляются не по закону, а как попало,
и что число легальных площадок для
размещения может быть меньше,
от упущенной выгоды оторопь берет.
Что делать?
Ликвидацией незаконных ларьков
(и автостоянок) в городе занимается МКУ
«Городская среда». Там рассказывают, что
на нелегальные киоски, трейлеры, палатки
жалуются постоянно. Но процесс
трудоемкий: вначале на место выезжают
инспекторы, в случае подтверждения
составляется акт, затем объект вносят
в перечень, устанавливается срок
демонтажа (как мы уже заметили, это
6 месяцев).
«Демонтаж осуществляется МКУ „Городская
среда“ в установленный в Перечне срок
в пределах бюджетных ассигнований.
На указанном отрезке Комсомольского
проспекта в 2020 году демонтировано
10 незаконно размещенных нестационарных
торговых объектов», — сообщают
в учреждении.
Учитывая, что новые ларьки вырастают
за ночь, от всего этого начинает веять
безысходностью и бесперспективностью
борьбы с напастью. Но возникает, может,
и популистский, но вопрос: кто же здесь
тогда власть? И он усиливается, если
вспомнить пару историй.
Во-первых, мэр Наталья Котова поручила
провести фэйслифтинг Кировки. Пешеходную
зону зачистили моментально. И никто
из торговцев туда больше не суется. Мне
могут возразить, что полномочий у главы
города будет побольше, нежели
у районного, и попробуй не выполнить
поручение — шапки полетят. Но замечу:
В начале июня челябинцы пожаловались
на ларьки на газоне в районе Чурилово.
«Встречайте — „Пирожки“. Прямо
социальный проект получается: накорми
голодных чуриловцев пирожками, и пофиг,
что рядом цивильные пекарня
и кондитерская. Другой шедевр —
фрукты-овощи-конфеты. Вместо обещанного
администрацией Тракторозаводского
района газона», — раздались негодования.
Глава Тракторозаводского района
отреагировала чуть ли не в ту же
секунду. Во-первых, уже на следующее
утром ларьков на месте не стало.
Во-вторых, через неделю на улицу
Зальцмана приехала сама и пригнала всех
ответственных: представителей Комитета
дорожного хозяйства, Комитета
по управлению имуществом и земельным
отношениям Челябинска, муниципального
казенного учреждения «Городская среда»,
Совета депутатов Тракторозаводского
района.
«В ходе проведения встречи достигнута
договоренность о демонтаже незаконных
объектов, а также проведении работ
по благоустройству и озеленению
данной территории путем завоза
чернозема и посадки многолетних
растений», — рассказала Галина
Гаврилова.
А вам, Сергей Васильевич, слабо?
Ну хотя бы ГАЗель с курами от кинотеатра
убрать, как обещали.