ОП КБР проведет мониторинг использования грантов сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
В ОП КБР обсудили состояние и перспективы развития кооперативного движения в Кабардино-Балкарской Республике.
Подробную информацию по обсуждаемому вопросу представила членам Палаты начальник управления Минсельхоза КБР Ирина Кулакова. По ее сообщению, итоги 2017 года свидетельствуют о положительной динамике развития АПК. Основные целевые индикаторы, предусмотренные Соглашением между Правительством КБР и Министерством сельского хозяйства России о реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства, выполнены. В прошлом году между федеральным ведомством и Правительством КБР заключено 11 соглашений.
Развитие сельскохозяйственной кооперации, а также малых форм хозяйствования в сельской местности, является одним из приоритетных направлений в КБР. На 1 января 2018 года в республике осуществляли деятельность 35 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — СХПК), из них 6 кредитных, 16 перерабатывающих, 13 снабженческо-сбытовых. В 2017 г. Минсельхозом РФ был доведен план по созданию СХПК в количестве 17 единиц, фактически план-задание выполнено на 88%.
Ирина Кулакова рассказала также о мерах господдержки аграрного сектора. Так, в 2016 г. в конкурсном отборе для получения грантов на финансовое обеспечение части затрат на развитие материально-технической базы приняли участие 3 СХПК, из них грант был предоставлен сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Чегем — Союз». Гранты в 2017 году выделены не были, так как документы, представленные заявителями, не соответствовали Правилам предоставления грантов. В связи с этим Минсельхозу КБР придется заплатить штраф 5 млн руб.
Участники заседания отметили, что СХПК сталкиваются с рядом серьезных проблем, важнейшими из которых являются:
— недостаток первоначального капитала и высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов. Создание и развитие кооператива требует от его членов мобилизации значительных материальных ресурсов, отсутствующих у сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей, либо привлечения заемных средств, что создает значительную нагрузку на будущих членов кооператива ввиду высоких ставок по потребительским кредитам (в Сбербанке — 12,9%, в Россельхозбанке — от 13,5% до 18%);
— дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте, консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам;
— недостаток подготовки, дополнительного профессионального образования менеджеров и других работников кооперативов.
Председатель Общественной палаты КБР Хазратали Бердов подчеркнул, что развитие всех видов сельскохозяйственной кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счете, устойчивого развития сельских территорий.
«При этом вызывает недоумение, почему в 2017 году не смогли освоить субсидии, выделенные в качестве грантовой поддержки СХПК из федерального бюджета», — заключил Бердов.
По его мнению, Минсельхозу следовало подойти к вопросу подготовки претендентов на получение указанной поддержки более серьезно, чтобы не подвергаться штрафным санкциям.
Член Общественной палаты РФ Заурби Нахушев озвучил предложение внести на рассмотрение Правительства КБР вопрос о внесении изменений в Порядок распределения субсидий и грантов в части обеспечения учета мнения органов местного самоуправления, своевременно и в полном объеме обеспечивать доведение средств государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей. Со своей стороны, он как председатель Общественного совета при Минсельхозе, в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» пообещал организовать общественный мониторинг целевого использования грантов, выданных СХПК.
Своим видением решения проблем в эффективном развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в КБР поделился Борис Уянаев — председатель комиссии ОП по экологии, АПК и развитию сельских территорий. Он отметил, что одной из ключевых проблем развития кооперации является подготовка кадров для ведения организационной, хозяйственной и финансовой деятельности кооперативов.
«Нам сегодня нужны специалисты по продвижению кооперации. Подготовкой таких кадров должны заниматься высшие учебные заведения, например, Кабардино-Балкарский аграрный университет, который в состоянии готовить менеджеров-кооператоров, способных грамотно управлять этим сложным процессом», — заключил Уянаев.
По результатам обсуждения приняты рекомендации в адрес всех заинтересованных.