В Чувашии запущен республиканский «Час с министром»
Общественная палата Чувашской Республики открыла региональный проект «Час с министром». Первым гостем общественников стала министр здравоохранения Чувашии Алла Самойлова.
Члены Общественной палаты Чувашии и Общественного совета при Минздраве обсудили с руководителем республиканского ведомства тенденции и направления развития здравоохранения в регионе, удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи, систему независимой оценки качества, вопросы, связанные с мониторингом и общественным контролем в сфере здравоохранения, в том числе эффективность и добросовестность госзакупок.
Алла Самойлова представила присутствующим официальные итоги деятельности в 2016 году системы здравоохранения в республике. Чувашия уже пятый год подряд удерживает положительную динамику демографического прироста.
Активно внедряется автоматизация в сфере здравоохранения — имеются электронные амбулаторные карты, электронные истории болезни. К концу 2017 года перед отраслью ставится задача доведения до 80% внедрения электронных амбулаторных карт пациентов, а к концу 2018 года — до 100%. Это будет способствовать повышению качества предоставления медицинских услуг населению.
Вторым важным направлением деятельности ведомства на текущий год ставится совершенствование оказания медицинской помощи женщинам и детям. Второй год подряд республика удерживает лидирующие позиции по показателям снижения младенческой смертности, предоставлении качественных медицинских услуг беременным женщинам и новорожденным детям.
В 2017 году начнется строительство нового здания детской инфекционной больницы, а также центральной городской больницы, расположенной на пр. Ленина. Особое внимание уделяется и развитию Центра ядерной медицины.
Как было отмечено членами Палаты особое внимание в настоящее время уделяется общественному контролю, и не секрет, что такая социально значимая сфера деятельности как здравоохранение приковывает к себе особое внимание.
Напомним, что в одном из федеральных журналов были опубликованы данные собственного рейтинга добросовестности регионов Российской Федерации в сфере госзакупок на нужды здравоохранения. По мнению издания, Чувашия попала в число регионов с самой высокой переплатой в процентах при осуществлении государственных закупок.
По данным журнала «Деньги» совместно с проектом «Антирутина» переплата в Чувашии составляет 73% от затрат на здравоохранение по госконтрактам (207 млн. руб.). Следовательно, как пояснила министр, анализировались госзакупки на сумму 283 млн. рублей. Однако, все государственные закупки в отрасли здравоохранения Чувашии за год составили 4,88 млрд. рублей.
Министр разъяснила, что данный рейтинг был произведен не в полном объеме, а взят выборочно в разрезе приобретения расходных материалов, оказании ремонтных работ и т.п. Было проанализировано всего 596 заявок, размещенных на официальном сайте госзакупок, где формируется стоимость самого контракта.
При этом, если бы анализ осуществлялся качественно, то стало бы понятна несопоставимость некоторых вещей. Невозможно сравнивать контракты, где один лот подробно разделен на закупочные позиции (закупается 482 тыс. шт. за 482 тыс. руб., следовательно, стоимость 1 шт. — 1 руб.) и лот, который выставлен в целом (1 позиция стоимостью 300 тыс. руб. — включала в себя полный комплекс расходных материалов для отдельной структурной единицы). Таким образом, можно отметить, что анализ проведен крайне поверхностно.
Член Общественной палаты России, директор Чебоксарского филиала ФГАУ «МНТК „Микрохирургия глаза“ им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России Николай Паштаев, говоря о вышеуказанной публикации, отметил, что у «желтой» прессы сегодня очень много возможностей указать на недостатки той или иной отрасли, в том числе и здравоохранения.
«Насколько мне известно, вопросами анализа деятельности медицины в нашей стране занимается Фонд независимого мониторинга „Здоровье“, директором которого является член ОП РФ Эдуард Гаврилов. А кто и как делал этот рейтинг — мне непонятно. Я, как директор медицинского учреждения, тоже сталкиваюсь с госзакупками и знаю, что эта процедура насколько автоматизирована, что сложно ее каким-либо образом обмануть», — подчеркнул он.
Председатель общественного совета при Минздраве Чувашии Елена Доманова затронула вопросы эффективного взаимодействия с министерством в части осуществления независимой оценки качества медицинских организаций. В целях ее осуществления реализуется сразу несколько проектов, в том числе и проект «Во имя пациента», предусматривающий не только социологические опросы, анализ статистических данных, но и привлечение специально обученных «агентов здоровья», и непосредственное общение с гражданами, которые предлагают свои, порой весьма действенные, способы повышения качества предоставления медицинских услуг.
По итогам подобных проектов общественным советом составляется рейтинг медицинских организаций республики, способствующий улучшению деятельности системы здравоохранения нашего региона.
Заместитель председателя Общественной палаты Чувашии Светлана Лясина высказала предложение о необходимости более тщательной проверки опубликованных данных, а также озвучила решение создать межкомиссионную рабочую группу Палаты для всесторонней оценки сложившейся ситуации.
В ходе встречи была затронута и такая острая проблема как нехватка кадров на селе и повышение заработной платы медицинских работников. Ведь зачастую, в новых фельдшерско-акушерских пунктах, которые открываются в муниципалитетах республики, некому работать. Этот вопрос уже поднимался на встрече членов Общественной палаты Чувашской Республики с Главой региона Михаилом Игнатьевым.
Алла Самойлова пояснила, что хоть такая проблема и существует, но министерство прикладывает все усилия, чтобы медицинская помощь была доступна всем жителям республики. В настоящее время один фельдшер по графику обслуживает сразу несколько сел и деревень, что связано во многом со снижением численности сельских жителей. «Необходимо рационально использовать имеющиеся ресурсы, а благодаря современным мобильным и информационным технологиям помощь всегда придет вовремя», — отметила министр.
Членов Общественной палаты из числа представителей инвалидных организаций республики волновали вопросы доступности медицинской помощи для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ведь не секрет, что реализующиеся в настоящее время мероприятия в рамках программы «Доступная среда» во многом обеспечивают только доступность внешнюю, а передвижение внутри лечебных учреждений представляет собой определенные сложности, это и отсутствие лифтов, и узкие проходы, которые не рассчитаны на проезд инвалидных колясок и т.д.
Министр рассказала, что в больницах постепенно проходит модернизация уже имеющихся лифтовых шахт, при осуществлении ремонтных работ в медицинских организациях учитываются все нормы, которые позволят беспрепятственно передвигаться внутри здания, многое уже сделано и многое еще предстоит сделать.
Собравшиеся затронули такой острый вопрос как обеспечение безопасности медицинских работников, выезжающих на дом по вызову. В настоящее время в информационной среде активно распространяются фото- и видеосюжеты с грубым поведением граждан по отношению к медперсоналу, автомобилисты часто не пропускают автомобили скорой помощи на дорогах, отчего, впоследствии, страдают люди, которые очень нуждаются в неотложной помощи...
Алла Самойлова сообщила, что действительно данная проблема существует. Так, с начала 2017 года в республике уже было совершено 2 нападения на медиков. Несомненно, об этих вопиющих фактах необходимо говорить и в СМИ. Сегодня ставится вопрос о продвижении законодательной инициативы по приравниванию нападения на медработника при исполнении им своих обязанностей к нападению на сотрудника правоохранительных органов, и привлечении к административной и уголовной ответственности.
В завершение мероприятия присутствующие поблагодарили министра здравоохранения за конструктивный диалог с общественниками, а также выразили надежду, что подобные продуктивные встречи пройдут и с руководителями других ведомств.