Хорошо забытое старое
В 2015 году в Воронежской области ожидается избирательный бум
Нынешний год пройдёт под знаком выборов: ожидается 538 избирательных кампаний, в ходе которых предстоит избрать 4215 депутатов и глав поселений разного уровня.
Валерий Валентинов
Через пару месяцев, 29 марта, - в городе Острогожск по двухмандатному избирательному округу №5.
Основная же схватка за мандаты придётся на осень. В единый день голосования, 13 сентября, по данным Избирательной комиссии Воронежской области, выборами будут охвачены 28 муниципальных районов и два городских округа.
Самая статусная избирательная кампания – это выборы депутатов Воронежской областной Думы. Сейчас в региональном законодательном собрании пятого созыва – 56 депутатов: 48 «единороссов», пять коммунистов, два либерал-демократа и один «справоросс».
Как пояснили в облизбиркоме, формирование областного парламента пройдёт по схеме, при которой 50 процентов мандатов распределяется по партийным спискам и 50 процентов - по одномандатным округам. Понятное дело, что не все 58 региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Воронежской области, выдвинут своих кандидатов в заксобрание, но то, что борьба за областной мандат развернётся нешуточная, сомнений нет.
В нынешней ситуации у команд, постоянно участвующих в выборах, хорошая возможность обновить свои составы, выпустить на избирательное поле со скамейки запасных игроков, которые амбициозны и горят желанием показать себя. Вот только насколько длинна эта скамейка? Ведь региональным отделениям партий предстоит ещё подготовить кандидатов на выборы депутатов в городские думы Воронежа и Нововоронежа. Тоже, надо полагать, ожидается острая борьба «за право изъявлять волю народа» как в областном центре, так и городе атомщиков.
Кроме того, три кампании за 89 мандатов пройдут на выборах депутатов районных Советов народных депутатов (Каширский – 29, Лискинский - 42, Панинский -18).
Не менее горячо будет и на выборах депутатов Советов народных депутатов городских поселений – 19 кампаний, 275 мандатов (Анна - 15, Бобров - 17, Богучар - 15, Бутурлиновка - 15, Нижний Кисляй - 10, Грибановка - 15, Кантемировка - 15, Каменка - 10, Лиски - 21, Давыдовка - 17, Павловск - 15, Панино - 10, Подгорное - 15, Рамонь - 10, Россошь - 23, Семилуки - 15, Латное - 12, Перелёшино - 10, Хохол - 15).
Самые масштабные кампании пройдут по выборам депутатов Советов народных депутатов сельских поселений – 376 кампаний, 3598 мандатов. Предстоит избрать восемь глав городских поселений (Анна, Богучар, Нижний Кисляй, Грибановка, Каменка, Кантемировка, Панино, Перелёшино).
И завершают список выборы глав сельских поселений – состоится 129 кампаний, будут избраны 129 глав.
Предполагалось, что депутаты Воронежской областной Думы изменят схему муниципальных выборов ещё в 2014 году. Но этого не случилось. На заключительном заседании заксобрания 25 декабря вопрос о поправках к Избирательному кодексу Воронежской области был снят. Как пояснил председатель Избирательной комиссии Воронежской области Владимир Селянин, произошло это по техническим причинам: не до конца была сделана нарезка округов.
Что же касается предложений, то, в частности, облизбирком предложил ввести смешанную систему выборов. Законопроектом устанавливается, что на выборах депутатов представительного органа муниципального образования список кандидатов должен быть разбит на общемуниципальную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) и территориальные группы кандидатов.
Отметим, что соответствующие изменения в Устав Воронежа уже прошли публичные слушания. Ранее выборы городских парламентариев проводились по мажоритарной системе: 36 депутатов избирались по 18 двухмандатным округам. Выборы 2015 года предлагается провести по смешанной системе. При сохранении общего количества депутатских мест (36) вместо 18 двухмандатных округов территорию Воронежа поделят на 24 одномандатных округа, другие 12 депутатов будут избираться по единому избирательному округу, то есть по партийным спискам.
Избираться депутаты будут (так же, как и раньше) сроком на пять лет. При этом планируется, что проходной барьер для партий будет минимальным – 5 процентов.
Также в поправках к Избирательному кодексу уточнён порядок выдвижения партией списка кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципалитета. Предусмотрено основание для отказа в регистрации списка, если число территориальных групп кандидатов в нём оказалось менее половины от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образованных на территории муниципалитета.
Кроме того, решено отказаться от строки «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») на выборах в органы местного самоуправления. Хотя федеральное законодательство оставляет такую возможность на усмотрение региона, Воронежский облизбирком решил не вносить эту строку в бюллетени. Во-первых, такой строчки не будет в областных бюллетенях. И, если «Против всех» будет в бюллетене муниципальном, при одновременном проведении выборов в муниципальные и региональные органы власти возникнет путаница. Во-вторых, в случае введения графы «Против всех» возникнут сложности с проведением довыборов в местные органы власти.
Как сообщил «Коммуне» председатель Избирательной комиссии Воронежской области Владимир Селянин, все эти изменения он представит депутатам на ближайшем заседании областной Думы. Что же касается выборов, то он предполагает, что явка на избирательные участки будет в пределах 55-60 процентов. Традиционно высокая явка ожидается в районах области.
На встрече с редакторами региональных СМИ в прошлом году губернатор Алексей Гордеев отметил, что власть не собирается устанавливать какие-то свои критерии, тем более – предлагать своих кандидатов.
- Но нам очень бы хотелось, чтобы это были люди профессиональные, опытные и, самое главно,: шли на депутатское место не для того, чтобы решать собственные задачи, - подчеркнул глава региона. - Чтобы всё-таки шли решать, как модно говорить, наказы избирателей. Ну, хотя бы решать задачи развития... То ли это город, то ли поселение, то ли это в целом область. Для этого надо идти туда работать. Пусть это звучит пафосно, но это, в общем-то, предназначение депутатского корпуса и всей законодательной власти.
Источник: газета «Коммуна», №6 (26395) | Четверг, 22 января 2015 года