Мэрия или «Союзпечать»: в Брянске продолжается битва за киоски

Власти уверены, что действуют по закону

Мы уже не раз рассказывали о проблемах вокруг сноса киосков «Брянсксоюзпечати». Сегодня в редакцию был прислан материал в продолжении темы. Автор пожелал сохранить анонимность, но, скажем так, попытался взглянуть на ситуацию с разных сторон. Публикуем текст без правок и сокращение:

Городские власти или «Союзпечать»: кто кого?

Брянская городская администрация, выполняя решения Брянского городского Совета народных депутатов, проводит работу по упорядочению нестационарных торговых объектов – шаурмичные, торговые киоски, цветочные павильоны, и прочие объекты, не входящие в соответствующую схему размещения, сносятся. Предъявляя общие требования ко всем подобным объектам, городские власти «задели» и киоски «Брянсксоюзпечати», некоторые из которых стоят на своих местах не один десяток лет.

Стороны вместо того, чтобы пойти друг другу на уступки и играть по правилам (а в случае с «Брянсксоюзпечатью» это участие в аукционе на право включения в схему), пытаются задействовать все ресурсы, включая медийные и административные.

Можно понять и городские власти, для них «Брянсксоюзпечать» - лишь один из потенциальных распространителей печатной продукции, и в силу антимонопольного законодательства делать для них какие-либо преференции – значит идти на нарушение закона. По большому счету, городу нет разницы, кто конкретно будет торговать печатными изданиями, если аукцион на конкретную точку выигрывает не ООО «Брянсксоюзпечать», а, к примеру, ООО «Вася Пупкин», которое будет осуществлять этот вид деятельности, исправно внося арендную плату, городские власти будут спокойны.

Очередной вехой спора торговой сети и городских властей стало письмо председателя правления Ассоциации распространителей печатной продукции, в котором говориться, что ликвидация киосковых сетей прессы это удар по интересам населения.

Впрочем, идет ли речь о ликвидации? По информации городских властей сейчас в схему размещения нестационарных торговых объектов включено 20 мест для объектов по реализации печатной продукции.

При этом на аукцион (а согласно действующему законодательству, места могут распределяться только через него) городские власти уже выставили 16 точек, из которых были проторгованы 13 мест. Примечательно, что от 3 мест где у них были ларьки представители "Брянсксоюзпечати" отказались, не выставившись на аукционы.

Одновременно городские власти ведут работу по демонтажу нестационарных объектов (речь идет и о шаурмичных, и иных киосках), под который попали 10 объектов «Брянсксоюзпечати». Впрочем, никто не отрицает, что как только пройдут аукционы, торговая сеть без проблем сможет установить данные объекты по законным адресам. Упущенная выгода и расходы на демонтаж/установку – это, конечно, неприятный аспект ситуации, и, если бы стороны хотели слышать друг друга, может его и удалось бы избежать.

Впрочем, городские власти имеют три аргумента. По методике установленной Постановлением Правительства РФ № 291, которым определены Правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, на Брянск с его населением в 425 тыс. человек необходимо 43 торговых объекта по реализации периодической печатной продукции. В «Брянсксоюзпечати» желают сохранить имевшиеся 55.

Во-вторых, городские власти приводят и данные по другим точкам, осуществляющим продажу периодической печатной продукции (торговые сети, магазины, отделения связи и т.д.) - 81 отдел. Наконец, положа руку на сердце, все давно и прекрасно знают, что данные киоски живут далеко не только за счет продажи газет, но и в значительной степени – торговли табачными изделиями (именно с целью сохраниться в этом бизнесе несколько лет назад они массово переоборудовались из ларьков в павильоны).

Очевидно двум сторонам необходимо принять простые истины: во-первых, ко всем торговым объектам должен быть один подход – с позиции действующего законодательства; во-вторых – раздувание скандала и привлечение в него лиц, далеких от ситуации не разрешит ее, а может только усугубить – проще договариваться двум сторонам за круглым столом при строгом соблюдении законодательства.