Период летнего затишья в украинской политике подошел к концу — празднование Дня независимости Украины ознаменовало начало нового политического сезона.
Нельзя не отметить, что главный игрок на политическом поле Украины, президент Петр Порошенко воспользовался летним периодом снижения политической активности весьма продуктивно. Фактически, Петр Алексеевич более чем за полтора года до плановых президентских выборов начал собственную предвыборную кампанию, о чем свидетельствуют многочисленные поездки по регионам страны, ставшие площадками для предвыборного пиара. Становится очевидно, что Порошенко будет вести избирательную кампанию под «патриотическими» лозунгами, в образе лидера, который сумел «защитить Украину от российской агрессии» и непременно приведет Украину в ЕС и НАТО.
Кроме того, Порошенко нанес чувствительные удары по своим политическим оппонентам. Во-первых, по Арсену Авакову, над заместителями которого подвесили «дамоклов меч» уголовного преследования. Во-вторых, по Александру Турчинову, на откуп которого с 2014 года был отдан проект «Стена» (заградительные сооружения на границах с РФ) и концерн «Укроборонпром», где прошли масштабные кадровые перестановки ввиду подозрений в хищениях. Тем не менее, списывать со счетов Турчинова и Авакова рано — они по-прежнему обладают внушительными ресурсами и способны организовать ряд неприятностей для Порошенко.
Необходимо отметить, что Турчинов и Аваков в последние месяцы начали сближаться с лидером электоральных рейтингов Юлией Тимошенко, в партии «Батькивщина» которой ранее состояли. Для Порошенко критически важно отрезать Тимошенко от финансовых, медийных, силовых и прочих ресурсов, которые могут быть использованы против него в ходе ожидающихся в 2019 выборов.
Словом, противостояние Порошенко против Тимошенко и тандема Турчинов-Аваков представляется одной из главных конфликтных линий стартующего политического сезона. В планах Тимошенко, как и ранее, дезинтеграция нынешнего политического баланса с целью организации парламентских выборов, которые рассматриваются ее командой как пролог к выборам президентским. Хорошим подспорьем для Тимошенко могли бы стать массовые акции протестов под антиправительственными лозунгами, однако их организация в силу объективных и субъективных причин сегодня практически невозможна. В условиях резкого падения жизни и либерализации визового режима с ЕС большинство украинцев отправляются в терминал D аэропорта «Борисполь» либо на МПП «Шегини» на границе с Польшей, а не на площади городов и сел.
Решение же проблемы утраты значительной части внешней поддержки Порошенко и его команда усматривают в лоббировании интересов американского капитала, прежде всего в ТЭК. «Пробным шаром» стало подписание контракта на поставку 700 тыс. тонн пенсильванского угля по базовой цене в $ 113 за тонну, что примерно за $ 20−30 дороже антрацита из ЮАР и стоимости угольных фьючерсов на бирже в Роттердаме. Кроме того, в августе американская компания Avellana Gold представила проект по добыче золотой и золото-полиметаллической руды на Закарпатье, в которую собирается вложить около $ 100 млн.
Для киевской власти, начавшей столь откровенно лоббировать интересы западного бизнеса, критически важно застопорить процесс имплементации Минских соглашений: к их выполнению могут принудить лишь внешние акторы, поскольку внутри украинских «верхов» сложился устойчивый консенсус относительно нежелательности реализации договоренностей. Несмотря на внешнее давление, провести пакет законопроектов (коих в разработанном виде нет и близко) через парламент, где правит бал «партия войны», представляется маловозможным. В то же время Порошенко категорически не желает распускать действующую Раду и объявлять досрочные выборы, несмотря на наличие целого ряда конституционных предпосылок для этого (отсутствие коалиции из 226 депутатов) — по всей видимости, выбрана тактика затягивания времени до 2019 года. Хотя вовсе не факт, что и тогда выборы состоятся — у правящего картеля есть опция объявления правового статуса военного/чрезвычайного положения, позволяющая заблокировать избирательный процесс.
Принятие каких законов в Раде выглядит весьма вероятным, так это «реформаторских» — в части медицины и пенсионного обеспечения, изменения в Кодекс законов о труде и Жилищный кодекс. Ряд «реформ», прописанных в последнем меморандуме с МВФ и грозящих усугубить социальный геноцид украинского народа, уже проголосован в первом чтении. Принятие «реформ» во многом увязывается с продолжением программы кредитования Украины — на кону $ 1,9 млрд от МВФ и 600 млн евро от ЕС. Кроме того, Запад настаивает на ужесточении борьбы с коррупцией, также связывая это с продолжением кредитования: представляется, что в поле зрения новосозданных антикоррупционных структур попадет далеко не один высокий чиновник, но громких посадок не последует, учитывая, что представляет из себя на сегодня украинская судебная система.
Наиболее острый социальный вопрос в контексте «реформ» — земельная реформа, предполагающая отмену моратория на продажу земли сельхозназначения, покамест снята с повестки дня, но, видимо, ненадолго, т.к. земля остается последним крупным нераспределенным ресурсом на Украине.
Остатки же госсобственности продолжают «распределяться» в частные руки — совсем надавно «ДТЭК» Рината Ахметова приобрел ряд пакетов акций облэнерго (распределительно-сбытовые компании в сфере электроэнергетики), укрепив свое положение на энергетическом рынке Украины. Ожидается, что процесс приватизации, явно пробуксовывавший в предыдущие годы, должен пойти куда активнее с осени 2017 года.
Возвращаясь к парламентской теме, нельзя исключать и того, что будут предприняты попытки конституционных изменений в части распределения полномочий между президентом, парламентом и правительством. В июле бывший и действующий премьер-министры Украины Арсений Яценюк и Владимир Гройсман в унисон высказались о необходимости изменить Конституцию, урезав полномочия президентской ветви власти. Выходит, что степень близости Гройсмана к Порошенко, вотчиной которых является Винницкая область, была сильно преувеличена, однако говорить об этом наверняка можно будет лишь по итогам осени-зимы 2017/2018.
Что можно прогнозировать практически наверняка, так это ужесточение процесса «закручивания гаек» в новом политическом сезоне. В условиях нарастания внутренних противоречий, обвала рейтингов доверия и сужения «кормовой базы», власти не остается ничего другого, кроме создания «тепловой информационной ванны». В украинской прессе появились утечки о возможном «деле политологов», фигурантами которого могут стать нелояльные власти представители журналистского и экспертного корпуса. Выступая на параде в честь Дня независимости, Порошенко заявил, дескать не даст поднять голову «пятой колонне» — намек предельно очевиден.
Очерченная повестка осени-зимы, помимо антисоциальных реформ, — это интриги и конфликты на политическом Олимпе Украины. Важно разделять украинских элитариев и рядовых украинцев: для последних новый политический сезон — это прежде всего возвращение непомерных расходов на отопление (притом тарифы в очередной раз могут быть повышены, несмотря на рекордные долги в сфере ЖКХ, достигшие 30 млрд гривен), повышение цен на товары первой необходимости, опасения за новый виток девальвации национальной валюты и утрату рабочих мест. Словом, позитивной повестки для народа власть имущие не предусматривают: не считать же таковой мелкие подачки от Кабмина, обещающего незначительное повышение пенсий и зарплат, которое сразу же «съест» инфляция.
Денис Гаевский, Киев