Коммунальная «война»
Для жителей Биробиджана, холодная зима стала по-настоящему «жаркой», правда только на события
Разрывающиеся трубы, клубы пара и горячая вода, бьющая прямо из-под земли словно настоящий камчатский гейзер, борьба с холодом в домах и социальных учреждениях, отключения электроэнергии, скапливающийся мусор во дворах домов… Согласитесь, картина напоминает сцены из фильмов про войну или апокалипсис, однако происходит это не в фильме и даже не в военное время, а наяву – в столице одного из регионов РФ –городе Биробиджане, где настоящую коммунальную "войну" объявили своему народу чиновники из администрации города. Причем, судя по всему, объявили еще давно – когда были у руля коммунальных и энергетических предприятий, сообщает ИА AmurMedia.
Как зарождался и угасал коммунальный Биробиджан
Энергетика всегда была и остается локомотивом развития экономики. Во второй половине 20 века страна вкладывала в инфраструктуру огромные средства, так как необходимо было строить новые города, развивать промышленность. Энергетика и коммунальная инфраструктура были нужны.
С конца 50-х — начала 60-х годов наступил новый этап в развитии экономики области. В 50-е годы в г. Биробиджане был построен пивоваренный завод, в с. Ленинском – овощеконсервный завод, переоборудована фабрика "Деревоширпотреб", расширена фабрика "Ширпотреб", велось строительство черепичного завода и авторемонтной мастерской. В 1956 г. Биробиджанский обозный завод перешел на выпуск автотракторных прицепов, в 1960 г. он реконструирован в завод "Дальсельмаш", на базе артели "Работница" создана трикотажная фабрика.
В июне 1958 г. произошло знаковое для области событие – было завершено строительство первой в области электростанции, Биробиджанской ТЭЦ. В октябре 1958 г. были сданы в эксплуатацию первый котлоагрегат и турбоагрегат. В 1960-1961 гг. были пущены еще два котла и один турбоагрегат. Благодаря приходу большой энергетики в городе развернулось строительство. Новые микрорайоны – Бумагина, Стяжкина, потом Осенняя – возникли на месте частных построек и прежде пустовавших городских земель. И энергетики старались поспеть за строителями. В 1964 г., одновременно со строительством подстанции 220 кВ "Биробиджан" была построена ЛЭП-6 кВ от ТЭЦ до подстанции, и в декабре 1964 г. ТЭЦ вошла в параллель с Хабаровской ТЭЦ. С 1965 г. Биробиджан застраивался по единому генеральному плану, целыми микрорайонами, кварталами. На смену дереву пришел кирпич, стекло и бетон. Город строился и рос, вместе с ним росла и электростанция. С 1967 по 1986 годы здесь были введены в работу еще 7 котлов.
80-е годы стали последним периодом, когда станция переживала бурное развитие. В последовавшие за ними 90-е и 2000-е станция жила трудно: долги, недоремонты, государство свои дотации прекратило, начались реформа энергетики. В дополнение ко всем проблемам с каждым годом все яснее становилось, что установленный для станции тариф на тепловую энергию не может обеспечить реальных потребностей станции в ремонтах и обновлении. Тем не менее работники ТЭЦ старались содержать всё оборудование в рабочем состоянии. Очень многое зависело от умения руководства станции и города помочь друг другу. В трудные для станции 90-е мэр Биробиджана Виктор Болотнов лично ездил в Райчихинск договариваться о поставках угля для станции.
В 2000-х коммунальные проблемы города только обострились. С уходом на пенсию директора Биробиджанской ТЭЦ Николая Токоленко, новое руководство станции в лице Евгения Коростелева избрало иную тактику работы. Будучи еще начальником котлотурбинного цеха станции, будущий директор завёл свой бизнес, к которому привлекал и специалистов ТЭЦ. Разумеется, это отражалось на основной работе. Положение на ТЭЦ стало ухудшаться. Под руководством Евгения Коростелева количество выявленных дефектов оборудования выросло в шесть раз с 4 в 2010 до 25 в 2014 году. Увеличилось и количество отказов, приведших к остановке оборудования станции. Неудивительно, что в итоге с работы директора "попросили", что однако не помешало ему продолжить карьерное восхождение в управлении ЖКХ г. Биробиджана и даже дорасти до мэрского кресла.
Когда власти против светлого будущего своего региона
Уход директора станции и переквалификация его в мэры ничего не изменил в состоянии станции. Тариф все также устанавливало государство, производство тепла для станции было все так же убыточно, только теперь без дотаций, да и просто без поддержки местных властей, поэтому энергетики были вынуждены брать кредиты, которые, правда, из-за недофинсирования и неплатежей вернуть часто не в состоянии. В конечном счёте кредиты для предприятия начинают дорожать или их вовсе перестают предоставлять, что неминуемо ведёт предприятие ко дну.
Кстати, именно низкие тарифы едва не привели на дно городской водоканал, который начал проходить процедуру банкротства под управлением Андрея Пивенко, в скором времени перекочевавшего за свои успехи из кресла директора водоканала в более удобное кресло первого заместителя мэра Биробиджана.
Если местные власти продолжат в таком духе "поддерживать" ключевые для города предприятия, то вслед за водоканалом отправится и Биробиджанская ТЭЦ, которая катастрофически недополучает средства для проведения ремонтов.
Если говорить сухими цифрами, то ситуация со станцией выглядит следующим образом. Потребность в техническом обслуживании и ремонте оборудования Биробиджанской ТЭЦ и тепловых сетей города составляет более 100 млн рублей в год. Именно такая сумма, выделяемая на ремонты ежегодно, могла бы за 5-7 лет если не сделать станцию современной, то во всяком случае вывести ее работу на необходимый уровень надёжности. Министерство ЖКХ региона в целом согласно, но видит на исполнение этих целей гораздо меньшие суммы – 49-55 млн рублей в год. В свою очередь Комитет тарифов и цен ЕАО учитывает в тарифе на тепловую энергию лишь 29-30 млн рублей. А вот откуда брать ещё 70 млн рублей, никто не говорит. Многие регионы России, кстати, руководители которых понимают важность надёжности и развития энергетической инфраструктуры, решают вопрос за счет субсидий, дополнительной поддержки из бюджета.
Долг платежом красен
Существует и еще одна проблема – неплатежи.
На 1 февраля 2018 долг биробиджанцев, населения и предприятий, только за тепловую энергию перед Биробиджанской ТЭЦ превысил 500 млн рублей. Об этом сообщили не так давно энергетики. Они же посчитали, что если учесть, что на восстановление только 1 котла станции требуется порядка 58 млн рублей, то на эти деньги можно было бы отремонтировать все семь котлов и еще осталось бы на теплосети и вспомогательное оборудование.
По словам экспертов, если бы удалось "по мановению волшебной палочки" вернуть энергетикам все долги, то и повышать тариф, наверное, не пришлось бы, ведь сумма долгов в 5 раз больше ремонтного плана станции на 2018 год.
Однако несмотря на хорошее подспорье, и тут администрация города не увидела возможностей для решения проблемы, а вот их коллеги из соседних территорий достаточно активно используют различные инструменты мотивации для должников.
А что же мэр?
За почти три года у руля Биробиджана Коростелев не смог решить даже часть старых проблем, добавив к ним ещё и новых. Так, руководитель городских тепловых сетей Авдалян хвастался перекладкой в 2018 году целого километра городских тепловых сетей, тогда как перекладывать ежегодно надо минимум 5-7 км.
Каким образом финансируются их ремонты, куда уходят деньги и почему теплосети до сих пор в таком состоянии? Насколько нам известно, этими вопросами уже активно интересуется прокуратура… Кстати, нынешний главный инженер городских теплосетей Андрей Носков, как и господин Коростелев и его зам Андрей Пивенко, также занимал один из ключевых постов на Биробиджанской ТЭЦ. Под руководством "эффективной" команды проблемы станции множились с каждым годом, ремонты практически не велись и, как следствие, сегодня станция буквально разваливается на части требуя всё больше и больше денег из-за долгого недоремонта.
Вопросами ЖКХ и энергетики в ЕАО, и особенно в Биробиджане, пришло время заняться всерьез. Назрела ситуация, требующая принятия экстренных мер. Если не озаботиться восстановлением коммунального хозяйства сейчас, то следующую зиму город будет переживать ещё тяжелее.