Пермская общественность опасается развала военно-патриотического воспитания в регионе
Несколько дней назад был уволен руководитель Пермского краевого центра военно-патриотического воспитания Николай Лобанов. Это увольнение вызвало крайне негативную реакцию. Деятели культуры и образования, члены гражданского комитета "В защиту культурного наследия" провели заседание и подготовили Обращение и подписали письмо Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой разобраться в ситуации.
Обращение гражданского комитета «В защиту культурного наследия»
8 июля 2017 года пермский гражданский комитет «В защиту культурного наследия» провел расширенное заседание, в связи с увольнением с должности руководителя государственного автономного учреждения «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» Лобанова Николая Александровича.
Участниками мероприятия было подписано письмо, с просьбой разобраться в ситуации, на имя Президента РФ В.В. Путина, с копиями вр.и.о. губернатора Пермского края М.Г. Решетникову, Министру образования и науки Пермского края Р.А. Кассиной, Министру образования и науки РФ О.Ю. Васильевой, Министру обороны РФ С.К. Шойгу и Председателю комитета Государственной думы по обороне В.А. Шаманову.
Уведомление и приказ об увольнении Н.А. Лобанова пришли на адрес центра 7 июля 2017, от учредителя центра Министерства образования и науки Пермского края, за подписью и.о. министра образования и науки Пермского края Ольги Шабуровой.
Подписавшие письмо деятели культуры, образования, члены комитета «В защиту культурного наследия» и офицеры считают данное решение Министерства науки и образования Пермского края подрывающим организацию военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, которые являются факторами национальной безопасности страны и стабильности общества.
Лобанов Николай Александрович - полковник, ветеран боевых действий, кадровый офицер, удостоенный боевых Правительственных наград: Орденом мужества, Медалью «За отвагу», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Николай Александрович окончил Орджоникидзевское училище ВВ МВД СССР по специальности «Преподаватель начальной военной подготовки», Военную академию им. М.В. Фрунзе Министерства обороны РФ по специальности «Специалист в области военного и административного управления», Уральскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «Менеджмент организации».
В письме на имя Президента указывается, что учредителем центра был нарушен ФЗ №5 «О ветеранах» в пункте 11 статьи 16 об «использовании ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году». В предоставлении «ежегодного отпуска в удобное для него время» Николаю Александровичу Лобанову Министерством образования и науки Пермского края было отказано.
В письме сказано, что «За время работы Николая Александровича в должности руководителя (с января 2016 года) Центр приобрел высокий статусный уровень как действующей самостоятельной краевой структуры, несмотря на то, что Н.А. Лобанов принял учреждение в плачевном состоянии».
Также отмечается, что в течение 2016 г. и начала 2017 г. именно под руководством Н.А. Лобанова задолженность Центра патриотического воспитания, в размере порядка 13 млн. руб., перед Пенсионным Фондом, Фондом социального страхования и поставщиками услуг полностью была погашена.
«За 2016 год руководством Центра также была проведена большая работа по реорганизации внутренней структуры учреждения, по организации и проведению учебных сборов, военно-патриотических и военно-спортивных мероприятий. Государственное задание выполнялось более чем на 100%.» - отмечается в письме.
Отмечаются и другие заслуги Н.А. Лобанова на посту руководителя Центра патриотического воспитания, в числе которых: увеличение количества участников в мероприятиях центра за 2016 г. на 267%; организация и проведение учебных сборов для допризывной молодежи, в которых ежегодно принимает участие более 4 тыс. человек; высокий уровень проведения, организации и судейства военно-патриотических и военно-спортивных мероприятий, плодотворное сотрудничество с общественными организациями: Краевым и городским советами ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, с Пермской краевой организацией «Российский союз ветеранов Афганистана», АРО ВВПОД «Юнармия», с региональным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и др.
Также отлажено тесное взаимодействие с региональным отделением ДОСААФ, с которым выстроен непрерывный процесс подготовки граждан к военной службе: Центр - РО ДОСААФ - Военный комиссариат. Результатом этого сотрудничества стала экономия средств краевого бюджета в размере более чем 10 млн. рублей. «Совместно с ДОСААФ Николаем Александровичем развивалось еще одно важное направление - открытие в крае зональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе», - отмечается в письме.
На сегодняшний день, Центр патриотического воспитания, который возглавлял Николай Лобанов, - единственное в Пермском крае государственное учреждение, работающее в сфере патриотического воспитания.
Среди выступавших на расширенном заседании гражданского комитета были: руководитель пермского отделения РВИО, министр культуры пермского края с 2013 г. по 2016 г. Игорь Гладнев; Заместитель руководителя пермского краевого центра военно-патриотического воспитания, полковник Николай Атаманчук; Руководитель регионального отделения ДОСААФ Пермского края Николай Хачетлов; заместитель руководителя пермского краевого центра военно-патриотического воспитания, начальник Штаба ПКЦВПВ, майор Сергей Плетнев; член Президиума международного сообщества писательских союзов, секретарь Союза писателей России, председатель гражданского комитета Игорь Тюленев руководитель пермского краевого центра военно-патриотического воспитания Николай Лобанов; координатор пермского отделения движения «Суть времени» Павел Гурьянов; заместитель декана филологического факультета ПГНИУ, секретарь гражданского комитета Илья Роготнев.
Расширенное заседание гражданского комитета «В защиту культурного наследия»: http://gkult.ru/materials/news/rasshirennoe-zasedanie-grazhdanskogo-komiteta-%C2%ABv-zashhitu-kulturnogo-naslediya%C2%BB
Видеоматериалы расширенного заседания гражданского комитета «В защиту культурного наследия»:
Об увольнении Н. Лобанова - руководителя центра военно-патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=dnCo9YTddUo
Сергей Плетнев об увольнении руководителя центра патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=zM6f-4N4cGw
Николай Хачетлов об увольнении руководителя центра патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=eLYM9mNl3xY
Николай Атаманчук об увольнении руководителя центра патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=aek4yeFkH1k
Илья Роготгев об увольнении руководителя центра патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=sxBu9teN0a4
Гурьянов Павел (Суть времени) об увольнении руководителя центра патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=7EZ1LSPzhZ8
Игорь Гладнев об увольнении об увольнении руководителя центра патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=XlIcsE5JUKA
Николай Лобанов об увольнении его с должности руководителя центра военно-патриотического воспитания: https://www.youtube.com/watch?v=dgafZblKyyw
Секретарь пермского гражданского комитета «В защиту культурного наследия», заместитель декана филологического факультета ПГНИУ Роготнев Илья Юрьевич
Текст письма Президенту РФ Владимиру Путину
Президенту РФ В.В. Путину Копия вр.и.о. губернатора Пермского края М.Г. Решетникову Копия Министру образования и науки Пермского края Р.А. Кассиной Копия Министру образования и науки РФ О.Ю. Васильевой Копия Министру обороны РФ С.К. Шойгу Копия Председателю комитета Государственной думы по обороне В.А. Шаманову
Уважаемый Владимир Владимирович!
Просим Вас разобраться с ситуацией несправедливого увольнения с должности руководителя государственного автономного учреждения «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» Лобанова Николая Александровича и способствовать восстановлению в должности заслуженного офицера и эффективного организатора военно-патриотического воспитания.
Данное решение Министерства образования и науки Пермского края подрывает организацию военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, которые являются факторами национальной безопасности страны и стабильности общества.
Лобанов Николай Александрович - полковник, ветеран боевых действий, кадровый офицер, удостоенный боевых Правительственных наград: Орденом мужества, Медалью «За отвагу», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Николай Александрович окончил Орджоникидзевское училище ВВ МВД СССР по специальности «Преподаватель начальной военной подготовки», Военную академию им. М.В. Фрунзе Министерства обороны РФ по специальности «Специалист в области военного и административного управления», Уральскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «Менеджмент организации».
Уведомление об увольнении пришло в адрес Центра 07 июля 2017 года по системе электронного документооборота, также по этой системе 07 июля 2017 г. поступил Приказ об увольнении руководителя с 10 июля 2017 г. Учредителем центра, принявшим данное решение, с 1 апреля 2017 года стало Министерство образования и науки Пермского края. За 4 месяца пребывания центра военно-патриотического воспитания в этом ведомстве Министр Р.А. Кассина ни разу не приняла у себя руководителя.
Кроме того, Учредителем был нарушен ФЗ №5 «О ветеранах» в пункте 11 статьи 16 об «использовании ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году». В предоставлении «ежегодного отпуска в удобное для него время» Николаю Александровичу Лобанову Министерством образования и науки Пермского края было отказано.
Саму процедуру увольнения без объяснения причин и элементарного уважения к заслугам Н.А. Лобанова считаем унизительной и оскорбительной для боевого офицера, командира полка специального назначения, не раз воевавшего в горячих точках и отстаивавшего интересы Родины ценой своего здоровья.
Но главная причина нашего обращения - вероятный готовящийся развал как работы ГАУ «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе», так и системы военно-патриотического воспитания в Пермском крае в целом.
Центр в Пермском крае был создан в 2013 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской федерации от 3 февраля 2010 г. №134-р «О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года».
За время работы Николая Александровича в должности руководителя (с января 2016 года) Центр приобрел высокий статусный уровень как действующей самостоятельной краевой структуры, несмотря на то, что Н.А. Лобанов принял учреждение в плачевном состоянии.
На момент вступления в должность руководителя сотрудники Центра работали в складских помещениях без окон, у самого учреждения были существенные долги (порядка 13 млн. рублей), образовавшиеся в результате недобросовестного и халатного выполнения бывшим руководством своих должностных обязанностей. В течение 2016 г. и начала 2017 г. под его руководством задолженность перед Пенсионным Фондом, Фондом социального страхования и поставщиками услуг была погашена полностью, внебюджетный счет организации в июне 2017 года был разблокирован.
За 2016 год руководством Центра также была проведена большая работа по реорганизации внутренней структуры учреждения, по организации и проведению учебных сборов, военно-патриотических и военно-спортивных мероприятий.
Государственное задание выполнялось более чем на 100%. В 2016 году в мероприятиях Центра приняли участие абсолютно все муниципальные образования Пермского края, а рост количества участников по сравнению с 2015 годом составил 267%.
В настоящее время Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе является единственным государственным субъектом, который осуществляет эту деятельность целенаправленно, системно и координирует реализацию военно-патриотические мероприятия в крае.
Одним из ведущих направлением деятельности «Пермского краевого центра военно-патриотического воспитания» является организация и проведение учебных сборов для допризывной молодежи. Прохождению учебных сборов подлежат обучающиеся 9-10 классов общеобразовательных организаций, 1-2 курсов профессиональных образовательных организаций. Учебные сборы учащиеся проходят в рамках преподавания дисциплины «ОБЖ».Через такие 5-дневные сборы ежегодно проходит более 4 тыс. человек. В программу сборов входит физическая, строевая, огневая подготовка, с привлечением ДОСААФ и другие виды занятий.
На данный момент штат Центра состоит из 40 человек. Учебные сборы проводят офицеры запаса, все они окончили высшие военные учебные заведения командного профиля, проходили службу на различных должностях и имеют богатый опыт службы в вооруженных силах РФ, который просто бесценен для обучения детей основам военной службы. Кроме того, из общего числа кадрового состава 80 процентов сотрудников имеют высшее образование, среди них 15 кадровых офицеров (с 2013 по 2015 гг. - в штате состоял один кадровый офицер), кандидат наук и обладатель государственной медали «Патриот России».
Военно-патриотические и военно-спортивные мероприятия Центр организует и проводит на высоком уровне и имеет богатый опыт их проведения, отработан высокий уровень организации и судейства соревнований. Так, в 2016 году краевая команда по военно-спортивной игре «Зарница», подготовленная Центром, заняла II место на окружном этапе «Зарницы» Приволжского федерального округа (по итогам предыдущих лет краевая команда в «Зарнице» ПФО занимала последнее место). Мероприятия и акции Центра пользуются большой популярностью у педагогов, детей и молодежи Пермского края (Сводные данные по мероприятиям приведены в таблице 1)».
Таблица 1. Количество участников мероприятий Центра 2014-2016 гг. (согласно «Государственного задания»).
Год Кол-во участников учеб.сборов Кол-во прошедших учеб.сборы Кол-во запланирован. мероприятий
Кол-во проведенных мероприятий
Кол-во участников на мероприятиях 2014 4 800 4860 48 48 22 213 2015 4 800 4772 56 56 25 091 2016 4 800 4810 54 54 67 005За рамками государственного задания Центром реализуется ежегодный мониторинг состояния патриотического воспитания в Пермском крае и действует информационно-методическая площадка по изучению и обобщению опыта работы региональных центров по военно-патриотическому воспитанию и подготовке молодежи к военной службе субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа.
За 2016-2017 гг. Центром налажено плодотворное сотрудничество с общественными организациями: Краевым и городским советами ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, с Пермской краевой организацией «Российский союз ветеранов Афганистана», АРО ВВПОД «Юнармия», с региональным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и др.
Заслуга Николая Александровича в том, что он наладил тесное взаимодействие с региональным отделением ДОСААФ, именно эта организация в 2016 году стала площадкой для получения гражданами начальных знаний в области обороны и обучения по основам военной службы в Пермском крае. Таким образом, был выстроен непрерывный процесс подготовки граждан к военной службе: Центр - РО ДОСААФ - Военный комиссариат.
Еще одним результатом этого сотрудничества стала экономия средств краевого бюджета в размере более чем 10 млн. рублей. Так, в 2016 году сумма бюджетных средств, затраченных на обучение граждан начальным знаниям в области обороны на учебных сборах Центром, составила 2136,56 руб. на человека, ранее, до прихода Николая Александровича, в 2015 году, эта сумма составляла 4496,5 руб. на 1 курсанта.
Данное сотрудничество позволило также впервые! организовать для курсантов стрельбы из боевого оружия в рамках обучения по дисциплине «Огневая подготовка», так как ДОСААФ - это единственная организация в крае, которая может предоставить помещения для стрельб из боевого оружия.
С сентября 2016 года впервые в крае, помимо юношей, учебные сборы стали проходить и девушки.
Кроме того, в ближайших планах заключить договор с региональным отделением ДОСААФ о сотрудничестве, по которому Центру на безвозмездной и бессрочной основе будут предоставлены помещения для проведения учебных сборов в военном городке в Нижней Курье.
Возможно, эта идея послужила поводом для увольнения, так как Николай Александрович активно добивался финансирования для ремонта этих объектов у городских и краевых властей, а так же продвигал идею создание на базе этих военных городков в Перми прототипа парка «Патриот» в Москве.
Совместно с ДОСААФ Николаем Александровичем развивалось еще одно важное направление - открытие в крае зональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе. Первый из них был открыт в декабре 2016 года в г. Березники, в апреле 2017 года зональный центр открыт в г. Кудымкаре, в текущем году также рассматривалась возможность открытия еще 3 зональных центров в крае.
Николай Александрович неукоснительно следовал исполнению Протоколов заседаний Межведомственной комиссии по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию, возглавляемой начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первым заместителем Министра обороны Российской Федерации, генералом армии В.В. Герасимовым. В частности, Протоколы заседаний Межведомственной комиссии по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотическому воспитанию № 8 от 25 декабря 2014 г., № 10 от 30 июня 2015 г., № 11 от 25 декабря 2015 г., № 13 от 11 января 2017 г.
За полтора года пребывания в должности Центр своей работой заслужил авторитет среди всех субъектов военно-патриотического воспитания. Центр утвердился в качестве единственной государственной организации в сфере военно-патриотического воспитания в крае, которая осуществляет эту деятельность целенаправленно, системно и способной координировать реализацию военно-патриотических мероприятий во всех муниципальных образованиях региона.
Все вышеперечисленные достижения Центра за последние 1,5 года невозможно было достигнуть без профессионального и грамотного подхода полковника Н.А. Лобанова к управлению учреждением.
В связи с увольнением Николая Александровича ставится под удар выстроенная им за 1,5 года система военно-патриотического воспитания в крае.
Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас разобраться с ситуацией вокруг несправедливого увольнения с должности руководителя государственного автономного учреждения «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» полковника Лобанова Николая Александровича. Данное решение подрывает организацию военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе, а они в свою очередь являются факторами национальной безопасности страны и стабильности общества.
Подписываю обращение по поводу несправедливого увольнения с должности руководителя государственного автономного учреждения «Пермский краевой центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе» Лобанова Николая Александровича и поручаю передать письмо по адресатам: Президенту Р.Ф. В.В. Путину, вр.и.о. губернатора Пермского края М.Г. Решетникову, Министру образования и науки Пермского края Р.А. Кассиной, Министру образования и науки РФ О.Ю. Васильевой, Министру обороны РФ С.К. Шойгу, председателю комитета Государственной думы по обороне В.А. Шаманову.