Белгородское правительство хочет забрать у муниципалитетов водоканалы

Региональный департамент ЖКХ заявляет, что эти предприятия оказываются убыточны, поскольку главы районов и округов плохо их контролируют. Правительство внесло на рассмотрение в облдуму законопроект о перераспределении полномочий между муниципалитетами и региональными властями в сфере тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, энергосбережения и энергоэффективности. Сейчас водоканалы, теплоэнергетические компании и т. п., находящиеся в муниципальной собственности, контролируются местными властями. Муниципалитет должен согласовывать инвестиционные программы, давать задания на инвестпрограммы, формировать планы энергосбережения и энергоэффективности. В правительстве проанализировали деятельность МУПов и увидели «ненадлежащее исполнение» муниципалитетами обязательств по контролю над этими предприятиями. Замначальника департамента ЖКХ Сергей Некипелов отметил, что местные власти не выясняют причины убытков, не проводят аудиторские проверки и не следят в нужной степени за отчётностью этих предприятий. Контрольно-счётная палата области в 2015 году выявила 24 неэффективных МУПа в системе ЖКХ, у 18 из которых убыток только вырос. В департаменте ЖКХ приводят данные своего мониторинга по итогам десяти месяцев 2016 года: 10 из 25 муниципальных предприятий в сфере теплоснабжения несут убытки, 27 из 32 водоканалов тоже убыточны. При этом в этих структурах всё плохо с энергосбережением и энергоэффективностью. В итоге в департаменте ЖКХ считают, что региону необходима единая политика для всех этих компаний. В законопроекте ведомство получает контроль над ними вместо муниципалитетов. Дополнительных бюджетных денег такое перераспределение полномочий не потребует. «Это позволит эффективно решать поставленные задачи в области развития топливно-энергетического комплекса», – заметил Сергей Некипелов. Депутат Игорь Барщук на примере старооскольского водоканала поинтересовался, как региональные власти смогут исправить его финансовое положение в условиях, когда его расходы сильно вырасти не могут: невозможно резко повысить до необходимого безубыточного уровня тарифы, которые долгое время не поднимали. Некипелов уверен, что региональные чиновники в этих случаях начнут с более эффективного управления активами МУПов. Депутат Анатолий Попков убеждён, что подобный шаг только улучшит ситуацию: «Речь идёт о централизации полномочий за департаментом. Почему в том же Старом Осколе нельзя тариф поднять? Много лет его никто не поднимал, потому что мы всё время живём «накануне выборов», – отметил Попков. По его словам, местные главы заинтересованы в поддержании на плаву МУПов, но не решаются на коренные преобразования в них, что приводит к убыткам: «Сегодня нужен свежий, незамыленный взгляд, ведь сегодня управленцами могут быть три человека, но ни в коем случае штат из 30 человек в МУПах и ГУПах, что мы видим сплошь и рядом. Для этого сейчас проводится аудит. И это колоссальные деньги. С десяток предприятий только усилиями департамента в 2016 году вылезли из убытка». «Любая централизация приведёт к системной и качественной работе, это только плюс», – согласился с ним Барщук. Депутат Сергей Юдин уверен, что перевод МУПов под крыло департамента позволит внедрять в них современную методологию и повысит ответственность за итоговый результат. При этом, заметил Анатолий Попков, представители муниципальных властей и сами не прочь отказаться он контроля за МУПами, так как это дополнительные полномочия по управлению активами. Депутаты профильного комитета Белгородской облдумы одобрили законопроект. Областная Дума примет решение по нему до конца года. Перевод МУПов под департамент ЖКХ может стать первым шагом по их реформации. В марте 2016 года представители Минстроя говорили, что к 2018 году хотят вообще упразднить все МУПы и ГУПы в сфере ЖКХ, коих насчитывается по стране около 4 тысяч. Их Минстрой предлагает сдавать в концессию, что до настоящего времени делалось только с проблемными предприятиями. Сергей Шевченко