Руководитель Следственного управления СКР по Белгородской области Александр Сергеев: Мы круглосуточно на связи

– Александр Викторович, как строится прямое взаимодействие управления с белгородцами,  приходится ли вам слышать упрёки в закрытости?

– Мы не закрыты для людей. Мы на постоянной основе проводим работу, информирующую белгородцев о деятельности управления. Руководство следственного управления еженедельно в определённые дни и часы принимает граждан в аппарате следственного управления, раз в неделю выезжает в районы для общения с людьми. На сайте следственного управления действует интернет-приёмная, три раза в неделю работает приёмная председателя Следственного комитета, где любой может отправить письмо на его имя. В этом году заработала прямая телефонная линия «Ребёнок в опасности». Наши сотрудники круглосуточно на связи.

Люди и жалобы

– С чем обращаются люди в следственное управление? И много ли таких обращений?

– Наиболее часто обжалуются решения, принятые на стадии доследственных проверок, когда следователь по заявлению гражданина или по какому-либо факту принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. А вот жалоб, связанных с действием и решением должностных лиц следственного управления в ходе расследования уголовных дел, значительно меньше. Работа с обращениями граждан организована таким образом, чтобы каждое получило объективное и окончательное разрешение в следственном органе, к компетенции которого относятся доводы заявителя.

На личном приёме в первом полугодии побывали 200 граждан, из них 64 приняты руководителем управления и его заместителями. 22 человека побывали на выездных районных приёмах. Должен отметить, что большинство обращений, поданных на личном приеме, не относятся к компетенции следственного управления, они связаны с социальными проблемами либо с решениями, принятыми прокурором и судом.

– На что чаще всего жалуются посетители?

– Должен сказать, что не только в Белгородской области, но и по России в целом всё чаще поступают жалобы на некачественное лечение. Жалуются как на конкретных врачей, так и на лечебные учреждения. Этому вопросу мы уделяем особое внимание. Сейчас у нас в производстве три уголовных дела, возбуждённых по статье 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности». Во всех трёх случаях родители жаловались на ненадлежащее оказание медицинской помощи, в результате чего погибли дети. Обвинение предъявлено пока только врачу-анестезиологу, который при операции дал ребёнку повышенную дозу наркоза. В этих делах очень сложно с доказательствами, непростые экспертизы. Мы проводим экспертизы в Москве и Липецке.

– Бывают ли случаи, когда гражданам отказывают в возбуждении уголовного дела? И как часто?

– За первое полугодие по результатам рассмотрения сообщений о преступлении сотрудники управления возбудили 530 уголовных дел или 14% от числа принятых решений; в остальных случаях в возбуждении уголовного дела отказали. (2 923 или 78%). Такое соотношение объясняется Уголовно-процессуальным кодексом России, ведь уголовное дело возбуждается при наличии повода и оснований – достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Если при проверке сообщения не установлены признаки преступления, то принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В противном случае возбуждение уголовного дела при таких обстоятельствах не отвечало бы требованиям законности и влекло необоснованное уголовное преследование граждан.

– Наверное, во время личного приёма случались и курьёзы?

– Граждане обращаются с серьезными вопросами. Поэтому курьезных случаев не бывает. Хотя, припоминаю, двое обратившихся ко мне просили предъявить им паспорт, чтобы убедиться, что их на личном приеме действительно принимает руководитель следственного управления.Криминальные хроники

– Александр Викторович, обрисуйте, если возможно, криминальную картину нашей области. Какова она с точки зрения следствия?

– Речь пойдёт о первом полугодии 2015 года. За это время в следственное управление поступило 3 774 сообщения о преступлении. Как я уже сказал, по результатам проверок возбуждено 530 уголовных дел. На территории области совершено 50 убийств, а также 29 преступлений о причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего со смертельным исходом. Раскрываемость убийств 92,5 %.

По преступлениям, совершённым в отношении несовершеннолетних, возбуждено 29 уголовных дел, в суд направлено 17. Увеличилось количество уголовных дел, связанных с посягательствами на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних. В первом полугодии 2014 года было возбуждено 3 уголовных дела такой категории, в 2015 году – уже 15.

Всего за первое полугодие направлено в суд для рассмотрения по существу 329 уголовных дел. Среди них: 35 убийств, 27 дел по факту причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 10 дел по фактам получения взяток, 44 – по фактам дачи взяток, 15 – о применении насилия в отношении представителей власти. Также расследовано 26 преступлений прошлых лет.

– Сталкиваются ли следователи с «телефонным правом»? Кто-нибудь из власть предержащих давит на следствие?

– Нет, никакого давления при осуществлении своей деятельности следственное управление и его сотрудники не испытывают. У нас с региональной властью, правоохранительными и надзорными органами налажены строго деловые, конструктивные отношения, основанные на глубоком понимании роли каждого в соблюдении прав и законных интересов жителей области.

– А как расследуются резонансные дела? Чем они отличаются от обычных уголовных дел?

– Все резонансные дела сразу берутся следственным управлением на особый контроль. Для расследования таких преступлений создаются следственные оперативные группы с наиболее опытными следователями. К работе подключаются следователи-криминалисты следственного управления. Составляется план расследования, отрабатываются все версии совершённого преступления. В течение 3-5 суток назначаются основные судебные экспертизы. Контроль хода расследования дела ежедневный.

– В нашем регионе тоже случаются резонансные дела. Можете рассказать о них?

– Такие дела расследуются в различных сферах и различной категории. Так, суд рассмотрел уголовное дело по факту обнаружения на берегу Северского Донца, в Белгороде, фрагментов расчленённого трупа неизвестной женщины с признаками насильственной смерти. Это преступление длительное время оставалось нераскрытым. Однако благодаря грамотному планированию следственных действий и инициированию следствием оперативно-розыскных мероприятий, была установлена личность погибшей, а затем и два лица, совершившие жестокое убийство. Приговором суда подсудимые признаны виновными в совершении преступления, им назначено наказания в виде лишения свободы сроком 14 и 15 лет.

Расследовано и уголовное дело в отношении сотрудника дежурной части отдела полиции ОМВД России по г. Белгороду, который похищал сданное в дежурную часть отдела охотничье оружие, подлежащее утилизации, а затем его продавал и оказывал помощь в постановке на учёт этого оружия своим покупателям. Судом по делу вынесен обвинительный приговор.

В суд направлено уголовное дело по обвинению бывшего сотрудника Новооскольского районного отдела судебных приставов в получении взятки в крупном размере – он предложил директору фирмы за 400 тысяч рублей снять аресты со счетов, наложенные судом. После получения денег злоумышленник был задержан следователем СК.

Некоторые громкие преступления расследуются и сейчас. Например, убийство из корыстных побуждений в 1997 семьи Алтуховых в Шебекинском районе году; разбойное нападение и убийство престарелой жительницы Валуйского района – ранее судимый несовершеннолетний, ночью проник в дом, зарезал старушку, похитил 60 тысяч рублей и мобильный телефон. Ведутся коррупционные дела в отношении двух чиновников областного уровня, за взятки информирующих перевозчиков о весовых платформах на дорогах области.Следователь – это…

– Нелёгкая это работа – очищать государство от социальной грязи. Как у Вас с текучестью кадров?

– Этот показатель небольшой – 0,8% в 2015 году и 4% в прошлом году. Конечно, не всем по плечу служба следователя. День у нас ненормированный, нужно работать не только днём, но и вечером, и ночью, в выходные и праздничные дни. Причём дело приходится иметь в основном с негативной стороной жизни и зачастую с не самыми приятными людьми и ситуациями.

– Где Вы берёте специалистов? Кто и как у нас готовит следователей?

– Проблема квалифицированных кадров всегда стоит перед любой организацией. Чтобы стать полноценным специалистом, человек определённое время поработать. Можно сравнить этот период с превращением куколки в бабочку. Но мы стремимся создать все условия для становления следователей, формируя у них максимальный набор знаний и умений.

Мы привлекаем студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям, для работы общественными помощниками следователей на безвозмездной основе. Так они получают максимальное представление о работе следователя, и уже сами решают, будут ли они работать у нас, интересна ли для них эта работа. И только те кандидаты, которые зарекомендовали себя с положительной стороны и обладают необходимыми личными и деловыми качествами, могут рассчитывать на поступление в органы Следственного комитета Российской Федерации. Из них мы и отбираем людей на должности следователей.

– А каково, на Ваш взгляд, качество подготовки нынешних выпускников, окончивших вуз по юридической специальности?

– Несомненно, наши вузы готовят квалифицированных специалистов для всех отраслей, но специфика работы следователей накладывает свой отпечаток на профессиональные знания и умения. Поэтому вопросы подготовки кадров стоят в Следственном комитете Российской Федерации на приоритетных позициях.

После поступления на службу с сотрудниками на постоянной основе проводятся занятия, семинары по изучению изменений в законодательстве Российской Федерации, нормативных актов Следственного комитета. Кроме того, в структуре Следственного комитета создана Академия, которая занимается как подготовкой кадров, так и повышением квалификации действующих сотрудников.

– Александр Викторович, кто он – сегодняшний сотрудник следственного управления? Каков его собирательный образ?

– Это мужчина или женщина до 35 лет, в строгой деловой одежде, образованный, умеющий найти подход к любому человеку, установить с ним контакт, хорошо ориентирующийся в законодательстве России, обладающий разносторонними знаниями и умениями. А главное – умеющий анализировать факты и делать правильные выводы.