Всетатарский общественный центр сквозь историю Татарстана 

Всетатарский общественный центр — в свое время самое представительное и авторитетное татарское движение —​ может быть признан экстремистской организацией. Информация об этом появилась в конце прошлой недели. Об этом просит прокуратура, считая, что из-за публичных выступлений и нарушений на акциях они могут быть признаны таковыми. "Idel.Реалии" вспоминают, как и почему появился ВТОЦ, что он значил тридцать лет назад и чем стал сейчас.

Российская прокуратура в лице своего отделения в Казани выступила с иском о признании Всетатарского общественного центра экстремистской организацией и попросила его ликвидировать. Заявление уже поступило в Верховный суд республики. Первое заседание назначено на 24 февраля. "Деятельность движения противоречит действующему законодательству и носит экстремистский характер, что представляет реальную угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, целостности ее территории, безопасности государства и общества, нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан", — говорится в иске прокуратуры.

В конце 80-х, с приходом гласности, в Татарстане, как и в других республиках теперь уже бывшего СССР, зарождались различные политические и общественные объединения, движения и партии. Неудивительно, что в многонациональной стране как СССР, основой для многих из них стал национальный фактор, это было харакерно и для Татарстана, и они значительно повлияли на последующие события.

Татарские активисты 30 с лишним лет назад — это молодые, образованные люди из интеллигенции, готовые выйти на улицы и отстаивать суверенитет Татарстана. Один из важных признаков — массовость новых движений за национальное возрождение. Местная власть как до развала Советского Союза, так и после, начинает это понимать, а потом и поддерживать. Но со временем становится очевидно и то, что они стали всего лишь инструментом для достижения целей старо-новой власти. С их помощью официальная Казань "прощупала" границы возможной самостоятельности и, удачно сторговавшись с Москвой, нашла свой компромисс — своя Конституция, договор о разграничении полномочий и суверенность на бумаге.

С приходом к власти Владимира Путина и началом укрепления вертикали власти эпоха суверенного Татарстана подошла к концу. В 2002 году Госсовет РТ принял новую редакцию Конституции республики, приведенную в соответствие с Конституцией России. Потом под нож легли Договор о разграничении полномочий, татарский язык в школах, Конституционный суд.

Все, что осталось сейчас от татарского национального движения того времени — это вот как раз сильно потрёпанный как федералами , так и местной властью Всетатарский общественный центр, Союз татарской молодёжи "Азатлык" и редкие отдельные активисты.

"ТОЛПЫ ЛЮДЕЙ ЗАПОЛНЯЛИ ПЛОЩАДИ, ЧАСАМИ МИТИНГОВАЛИ"

32 года назад все было иначе. Сотни горящих идеями и желающих изменить мир жителей Татарстана и татарского мира собрались на I (учредительный) съезд "Народного движения в поддержку перестройки — Татарский общественный центр". Он прошел 17-18 февраля 1989 года в Казани, на нем же приняли программу и устав.

Первым председателем ТОЦ был избран Марат Мулюков. В разные годы центром руководили Рашат Сафин, Фарит Уразаев, Заки Зайнуллин, Рашит Ягфаров, Талгат Бариев, Юнус Камалетдинов, Галишан Нуриахмет, Фарит Закиев. Отделения ТОЦ были созданы в Уфе, Набережных Челнах, Елабуге, Нижнекамске, Туймазах, Белебее, Оренбурге, Москве...

ВТОЦ родился по инициативе нескольких десятков интеллектуалов из Казанского университета. Многие из них вышли из компартии республики, но постепенно к ним стали добавляться и другие движения — "Туган Тел" (Москва), "Болгар-эль Джадид"(Ульяновск), ТОЦ Башкортостана и другие. Одновременно и сторонниками, и отчасти и главными критиками стали активисты движения "Иттифак", возглавляемое Фаузией Байрамовой. Они считали, что ВТОЦ занимает слишком центристские и умеренные позиции.

Вероятно, именно эти позиции и стали поводом для того, что в отличии от других объединений, ВТОЦ признали официально и 17 июня 1989 года Совет Министров Татарской АССР (его председателем тогда был Минтимер Шаймиев) зарегистрировал ТОЦ (свидетельство о регистрации № 274).

Если "Иттифак" и "Азатлык" тогда не хотели никакого диалога с федеральными властями, считая, что Татарстан должен полностью абстрагироваться от России, то ВТОЦ довольно быстро понял, что так сделать не получится. Поэтому сторонники сконцентрировались на вопросах языка, культуры, исторического определения республики и ее взаимоотношениями с Россией.

В марте 1990 года в Татарстане прошло важное событие — первые в истории республики выборы в Верховный Совет ТАССР на альтернативной основе. Минтимер Шаймиев, вспоминал в мае 2020 года, что борьба тогда была острой, но он все же смог стать народным депутатом.

— На первом заседании меня выбрали председателем нового состава Верховного Совета. Альтернативу составляли руководитель Татарского общественного центра Марат Мулюков и лидер партии "Иттифак", писательница Фаузия Байрамова. В сентябре того же года я сложил полномочия первого секретаря обкома.

События в начале 90-х развивались особенно стремительно, уже 30 августа 1990 года была принята декларация о государственном суверенитете Татарстана. "Вы помните, что тогда происходило: толпы людей заполняли площади, часами митинговали... Это стало жестким испытанием не только для меня, но и всего руководства республики", — вспоминает Шаймиев.

Первый президент Татарстана (был избран им 12 июня 1991 года) любит почти в каждом интервью о событиях начала 90-х отмечать, что он ни разу не произнес с трибун слово "независимость".

— Кстати, считаю очень важным, что у нас хватило выдержки нигде и ни разу в этот период не произнести публично слово "независимость". Я так и не высказал вслух того, чего жаждала от меня агрессивно настроенная толпа. Можно себе представить, что бы произошло, если бы я, поддавшись эмоциям, обронил это слово? Ведь в массовом сознании это означало одно: независимость Татарстана от России, от СССР… Поэтому я до сих пор считаю ту свою сдержанность оправданной. Иначе можно было вовлечь республику в бесперспективную "боевую бучу". Мне кажется, что мы тогда приняли единственно правильный путь — путь цивилизованного политического решения назревших проблем, — заявил он в 2020 году в интервью газете "Татарстан".

ОПАЛЬНЫЙ "ИТТИФАК" И КОНСТРУКТИВНЫЙ ВТОЦ

В то время Минтимер Шаймиев встречался с активистами и ВТОЦ, и "Иттифак". Так, 26 сентября 1991 года на прием к нему, по их просьбе, пришли партийцы "Иттифака". " Они задали президенту множество вопросов относительно политического, экономического, экологического положения в республике, изложили свои взгляды па различные проблемы жизни Татарстана. Шаймиев обстоятельно объяснил активистам партии создавшуюся в стране и Татарии ситуацию, призвал их к объединению усилий с другими общественными движениями, чтобы цивилизованным путем идти к созданию правового государства — Республики Татарстан", — сказано на сайте Шаймиева.

22 и 23 ноября того же года он провел встречу и со ВТОЦ. "Состоялся большой, заинтересованный разговор о политической ситуации в республике, принципах создания и функционирования Государственного совета, общественно-политического и других советов при президенте, о вопросах, выносимых на седьмую и восьмую сессии Верховного Совета республики, о переговорах, идущих между делегациями Татарстана и Российской Федерации", — сказано в публикации по итогам встречи.

Взаимоотношения первого президента Татарстана и национальных сил — важная веха в истории республики. Сейчас исследователи говорят, что он воспользовался их настроениями и заинтересованностью, тем, что за ними шли на многотысячные митинги, что пугало Москву и показывало, что с Татарстаном стоит считаться и не стоит пытаться навязывать свои правила. Но как только компромисс был достигнут, национальные активисты больше стали не нужны.

"Иттифак" Шаймиев стал критиковать довольно рано, а вот к ВТОЦ у него не было таких вопросов. Так, например, в 2015 году он все еще продолжит говорить о конструктивных действиях с стороны активистов ВТОЦ.

— Тоцевцы призывали развивать национальную культуру, возрождать народные традиции, расширять сферу применения татарского языка, боролись за экономическую самостоятельность — все это способствовало росту самосознания нашего народа. В то же время кое-где присутствовали и проявления нетерпимости, популистские выходки. Так называемая татарская партия "национальной независимости" "Иттифак" объединила крайне радикальную часть ТОЦ, — скажет он в интервью журналу Татарстан.

Следующий значительный шаг в истории Татарстана тогда — проведение референдума и принятие Конституции. Последнюю приняли в ноябре 1992 года, в референдум прошел еще в марте того же года. 61,39% татарстанцев тогда поддержали провозглашение государственного суверенитета республики, против высказались 37,25%.

Выступая тогда с трибуны парламента, Марат Мулюков, лидер ВТОЦ и депутаты, заявит, что в будущей Конституции обязательно, так как это должно быть сделано по итогам референдума, нужно указать суверенность республики и отметить ее как субъект международного права.

Несколько жестче выскажется Фаузия Байрамова. Сначала она предложит сделать на территории РТ государственным только татарский, а русский оставить языком межнационального общения, а после и поделится своими мыслями о самоопределении.

— В проекте [Конституции РТ] татарскому народу право на самоопределение не дается. Многонациональный народ может самоопределиться, а татарский народ — нет. Мы 70 лет живем как многонациональный народ, народом уже не остались. Дальше что ожидать? Поэтому в первой статье я предлагаю закрепить право на самоопределение татарского народа, и я буду за это бороться, — заявила она тогда.

ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ И ПОПЫТКА ЗАБЫТЬ НАЧИНАНИЯ 90-Х

Если Борис Ельцин, обещавший "столько суверенитета, сколько сможете проглотить", был достаточно последовательным, то с приходом к власти Владимира Путина ситуация сильно изменилась.

Осенью 1999 года Госсовет Татарстана принял закон о переходе татарского языка на латинский алфавит. В некоторых школах ввели экспериментальное обучение, начали выходить газеты, появились и книги на латинице. Сторонники не только придерживались очевидной истины о том, что латинские буквы позволяют точнее передать фонетические особенности татарского языка, но и утверждали, что в самой Москве большинство вывесок уже давно пишут на английском или дублируют на нем. Противники же говорили, что латиница в татарском использовалась всего 12 лет, когда как кириллица куда больше, и раз уж решили переходить на другую графику, то лучше вернуться на старотатарскую (арабскую) вязь, которая существовала столетия.

В 2002 году Владимир Путин подписывает закон, который запрещает использование в национальных языках другой основы кроме кириллицы. 25 декабря 2003 года Конституционный суд Татарстана заявил, что власти республики обладают всеми полномочиями для перевода языка на латиницу, тем самым вступая в противоречие с федеральным решением.

История закончилась через год. 16 ноября 2004 года Конституционный суд России огласил постановление по делу о проверке конституционности ряда положений закона "О языках народов РФ" и аналогичного закона "О языках народов Республики Татарстан". Суд постановил, что официальным алфавитом в Татарстане останется кириллица.

Летом 2000 года Конституционный суд РФ определил, что отдельные положения Конституций ряда республик, в том числе и Татарстана, не соответствуют основному закону страны. Буквально через несколько дней ВТОЦ провел внеочередной чрезвычайный расширенный пленум, на котором опередил такие действия федеральных властей, как "как агрессия против суверенитета и прав национальных республик и краев, игнорирование воли народов, населяющих субъекты федерации". Уже тогда активисты стали требовать "восстановления независимости Татарстана".

Власти в ответ на действия Москвы сначала критиковали, а потом и вовсе перестали делать это, огласившись со всеми условиями.

В 2004 году, сразу после Бесланских событий, Владимир Путин предложил назначать глав регионов. Эта идея вызвала реакцию и со стороны официальных властей Татарстана. Минтимер Шаймиев активно критиковал ее и даже назвал "попыткой государственного переворота".

В начале 2005 года в Казани состоялся VIII съезд ВТОЦ, где выступил лидер организации Рашит Ягафаров. Он заявил, что "назначение главы республики — фактическое свертывание государственного суверенитета Татарстана". Вместе с тем докладчик выразил уверенность, что органы государственной власти республики, а также лично Шаймиев будут и в дальнейшем отстаивать суверенитет Татарстана и этнокультурные интересы татар.

Но уже в августе 2005 года, когда пышно отпраздновали 1000-летие Казани и там прошли заседания Госсовета и саммит СНГ, президент Татарстана убеждал губернаторов в том, что изгнание региональных лидеров из Совета федерации и создание для них не имеющего никаких полномочий консультативного Госсовета, а также отмена всенародных выборов глав регионов полностью оправдали себя.

ПРЕСЛЕДОВАНИЯ АКТИВИСТОВ

Активные действия по ослаблению ВТОЦ и преследованию активистов национального движения начались в начале 2010-х. Так, в январе 2010 года один из лидеров национального движения в Набережных Челнах Дамир Шайхутдинов получил 1,5 года условно. Газета "Чаллы яшьләре", которую он издавал, была закрыта. В том же году один год условно получила писательница Фаузия Байрамова. Её признали виновной по статье 282 УК РФ ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства").

В 2012 году активисту национального движения Зиннуру Аглиуллину также был вынесен условный срок (один год) по статье 282 УК РФ. Летом 2013 года власти Казани продали дом 41 по улице Карла Маркса, в котором располагались татарские национальные организации. Нацдвижение осталось без здания. В Набережных Челнах та же ситуация.

В 2014 году Фаузия Байрамова снова была осуждена на 1 год условно по статье 282 за размещенные в интернете публикации и обращения.

В 2015 году Рафис Кашапов, в то время тоже руководитель отделения ТОЦ в Челнах, был обвинен в сепаратизме и получил три года реального срока за размещенные в интернете публикации, в которых он заявлял о нарушении прав крымских татар, осуждал оккупацию Крыма и внешнюю политику Владимира Путина и выступал против действий России на Донбассе.

21 октября 2015 года в Елабуге в здание, где проходило заседание ТОЦ, ворвались правоохранительные органы и применили против представителей нацдвижения силу. Впоследствии было вынесено решение, что в действиях активистов ТОЦ противозаконных элементов не обнаружено.

14 марта 2017 года председатель Союза татарской молодежи "Азатлык" Наиль Набиуллин осужден на 2 года условно.

31 августа 2017 года Вахитовский районный суд Казани признал Даниса Сафаргали, лидера движения "Алтын Урда", виновным в хулиганстве (ст. 213 УК РФ), умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115), побоях (ст. 116), а также в возбуждении ненависти либо вражды (ст. 282). Основателя татарского патриотического фронта "Алтын урда" обвинили в публикации 12 постов в социальной сети "ВКонтакте", которые, по мнению следствия и суда, оказали воздействие "на представителей различных групп населения с целью пропаганды принципиальной несовместимости взглядов", а также формировали "негативные характеристики групп лиц по социальному признаку президента России, органов власти, СМИ", оскорбляли "религиозные чувства верующих православных христиан".

В августе 2018 года правоохранители пытались возбудить еще одно уголовное дело в отношении лидера "Азатлык" Наиля Набиуллина. Речь шла о мошенничестве, но в итоге так и не начали производство.

В марте 2019 года активиста Союза татарской молодежи "Азатлык" Батырхана Агзамова привлекли к ответственности по административной статье за разжигание межнациональной розни (статья 20.3.1 КоАП РФ). Ему назначили административный арест на трое суток. Поводом для возбуждения дела стали три поста во "ВКонтакте". Правоохранители уверены, что в них активист разжигает ненависть к русским.

В конце 2020 года лидер ВТОЦ Фарит Закиев заявил, что правоохранители возбудили дело по ст. 282 ("Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства") за выступления на митинге "День памяти" в 2019 году. Тогда же Фарит Закиев упомянул о штрафе ВТОЦ в 150 тысяч рублей от пожарной инспекции.

И это только крупные уголовное дела, за это время в отношение активистов национального движения в Татарстане были составлены десятки протоколов по административным правонарушениям, вынесены штрафы на сотни тысяч рублей и назначены десятки часов общественных работ. У многих из них проводились обыски.

ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК И ИСК ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратура считает, что первый повод для признания ВТОЦ экстремистской организацией — их открытое письмо депутатам и политикам о судьбе татарского языка в 2017 году. Это обращение проанализировали специалисты Казанского межрегионального центра экспертиз. В заключении эксперты пришли к выводу, что в обращении содержалась информация, "направленная на возбуждение розни в отношении группы лиц по признаку "отношение к языку", а также призывы по установлению единственного государственного языка Республики Татарстан — татарского". В иске надзорное ведомство отмечает, что статья 8 Конституции РТ закрепляет в качестве госязыков в республике равноправные татарский и русский.

В 2017 году прокуратура просила суд ликвидировать отделение ВТОЦ в Набережных Челнах, признав его деятельность экстремистской. По версии силовиков, президиум ВТОЦ по сей день продолжает координировать работу отделения в Набережных Челнах, помогая с организацией протестных акций. Это также стало одной из причин внимания силовиков.

Далее прокуратура ссылается на многочисленные нарушения членов центра во время организации и проведения митингов. Ранее "Idel.Реалии" писали, что за минувший год лидера ВТОЦ Фарита Закиева три раза осудили за нарушения на публичных акциях. Помимо штрафов ему назначили 60 часов обязательных работ.

По версии прокуратуры, во время митингов члены ВТОЦ побуждали ненависть и вражду по национальному признаку, а также формировали "представления о необходимости осуществлять деколонизацию, создавать собственное татарское государство и национальную армию".

Вместе с тем, как говорится в иске, члены движения не уточняли, что это их личная позиция, а не мнение всего ВТОЦ. Также руководство движения в течение пяти дней после митингов не заявляло публично о своем несогласии с высказываниями или действиями выступающих. Этого требует статья 15 Федерального закона о противодействии экстремизму.

Председатель организации Фарит Закиев не согласен с обвинениями. По его словам, организация не занимается экстремистской деятельностью и не ставит таких целей. Внимание Минюста, по словам Закиева, ранее сконцентрировалось на том, что всю документацию ВТОЦ ведет исключительно на татарском языке.

— Все обвинения натянутые. Например, митинг, о котором они говорят, организован не ВТОЦ, а физическими лицами. Сам выход за тему вообще не является нарушением. Об этом есть разъяснения Верховного суда. Любое нарушение наказуемо, когда наступает общественная опасность. Приглашение к дискуссии, мнения — не вызывают общественную опасность. В таких ситуациях, я уже не в первый раз говорю, если что-то не устраивает, представители исполкома или МВД должны сообщать об этом организатору прямо на митинге. После этого организатор принимает меры. Потом, про отделение в Набережных Челнах. Оно никогда не было подразделением ВТОЦ, — заявил Фарит Закиев.

19 января свое отношение к преследованию татарских активистов и Всетатарского общественного центра выразил и глава Милли Шура Василь Шайхразиев (возглавляет Всемирный Конгресс Татар, который находится под контролем правительства Татарстана и федеральных силовых структур):

— ВТОЦ работает давно. В первые годы работы они выражали свое мнение основательно и демократическими методами. С годами там изменилось руководство, началась меняться функция. Нам тяжело дать [им] оценку. У них своя работа, а насколько она законна или нет — оценит прокуратура, суд примет решение. На сегодняшний день есть Всемирный конгресс татар, есть ВТОЦ. Мы пересекаемся по татарским делам, но наши функции отличаются. Этот год объявлен Годом родных языков. Наши двери открыты для желающих работать в этом направлении с нами. Если они станут частью конгресса — будут работать на основе устава конгресса — мы открыты [к сотрудничеству]. Решение суда будет важно, — сказал Шайхразиев (перевод с татарского — ред.)

Реакции от официальных властей на иск к ВТОЦ не было. Документ поступил в Верховный суд РТ, заседание по его рассмотрению назначено на 24 февраля.

Хотите сообщить новость или связаться нами? Пишите нам в WhatsApp. А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.