Споры о насущном

Очередное, 22-е заседание донского парламента, по мнению председателя областного Законодательного собрания Александра Ищенко, отличалось повышенной дискуссионностью, открытостью, содержательностью и конкретностью

– Контекст нашей работы – не политический. Это работа с людьми, с конкретными проблемами. А конкретные проблемы политически не решаются. Школу с помощью языка не построишь. Она строится руками. И нужно приложить много усилий, решая возникающие по ходу дела жизненные вопросы. Понимая их, мы сумеем при принятии законов оставаться на почве реальности, отвечать на то, что волнует нас и наших избирателей…

Уроки «удаленки»

Исходя из этого, и была построена повестка дня 22-го заседания. Например, традиционный отчет в рамках «правительственного часа», представленный министром общего и специального образования области Ларисой Балиной, содержал четкую привязку всей проделанной министерством работы к нынешним, далеко не самым благоприятным условиям.

Проблемы вынужденного перехода в условиях пандемии на дистанционное обучение воспринимались депутатами как более чем актуальные. Так, Ирина Потягова из фракции КПРФ напомнила о резкой перегрузке образовательных платформ в процессе массового перевода обучения на «дистанционку». Это не могло не сказаться на ходе онлайн-уроков.

Так же, как отрицательно на качество их влиял недостаток компьютеров – особенно в многодетных семьях.

Ее товарищ по партии лидер парламентской фракции КПРФ Евгений Бессонов обеспокоен возросшим в процессе дистанционного обучения общением школьников с Интернетом. Незрелые детские умы в условиях, когда не всегда можно обеспечить должный родительский контроль, свободно могут попасть под влияние не самых достойных ресурсов Всемирной паутины.

Лидер фракции «Справедливой России» Сергей Косинов обратил внимание на проблему дополнительного образования. Отлично, что наше министерство смогло оперативно учесть складывающуюся обстановку и предложить в период самоизоляции более 60 образовательных проектов в части допобразования. Но всё ли здесь можно решить числом?

Беспокоили депутатов и вопросы из разряда вечных, не связанных напрямую с нынешней эпидемической ситуацией. Единоросс Адам Батажев не удовлетворен ходом ремонта и реконструкции ряда школ в Первомайском районе Ростова. Бориса Вальтера из фракции «Справедливой России» тревожит положение со строительством новых школ в Батайске, где существующая сеть учебных заведений сегодня изрядно переполнена.

По итогам «правительственного часа» принято постановление, содержащее конкретные рекомендации по организации учебного процесса в наступающем учебном году. Заметим, что так беспокоящего всех поголовного перехода на «дистанционку» не будет. Онлайн, как ему и положено, останется вспомогательным дополнением к очным классным занятиям.

Порядок
в законодательном портфеле

Нынешним заседанием, по существу, завершилась весенняя сессия донского парламента. Впереди осень – время важных политический кампаний, одна из которых – губернаторские выборы. Если учесть, что эпидемическая ситуация в области до сих пор в должной степени не разрядилась, то очевидно, что нас ждет весьма напряженная пора. Многие ее особенности учтены в примерной программе законодательной и нормотворческой деятельности на второе полугодие, принятой депутатами.

Несомненно, стержнем их работы станет совершенствование региональной нормативно-правовой базы. Его необходимость обусловлена вступлением в силу поправок в Конституцию страны.

Прежде всего предстоит внести изменения минимум в 12 нормативных актов. Это то, что известно сейчас. Но когда будут внесены поправки в федеральные законы, перечень увеличится. Эти предложения включены в примерную программу нормотворческой деятельности и, думается, уже на очередном заседании донского парламента могут обсуждаться варианты обновления некоторых из них.

В Законодательном собрании образована рабочая группа, которая рассмотрит необходимость внесения изменений в региональные правовые акты.

Проекты соответствующих документов будут поступать в рабочую группу для рассмотрения.

В состав группы войдет руководящий состав Законодательного собрания, представители правительства, министерства юстиции и общественных организаций.

Бюджет:
мифы и реальность

Депутаты внесли поправки в действующий бюджет. Параметры, приведенные в докладе заместителя губернатора – министра финансов области Лилии Федотовой, сомнений не оставляли: бюджетное равновесие в области сохранено. Губернатор очень плотно работал с правительством России, в результате область получила существенную помощь. При росте объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также переформатирования расходной части под обеспечение первоочередных расходов, связанных с пандемией CОVID-19, вырастут как доходная, так и расходная части действующего бюджета области. Так, к доходам добавятся 8,5 млрд рублей, и они составят 206,5 млрд. Примерно на такую же сумму, а точнее, на 8,1 млрд рублей станут больше и расходы, составив 223 млрд. Одновременно подрастет на 400 млн и бюджетный дефицит. Его плановая величина достигнет 16,5 млрд. Что по нормативам Бюджетного кодекса вполне приемлемо.

Приоритетом остаются здравоохранение и социальная сфера.

За счет дополнительных средств федерального бюджета увеличатся расходы на пособия и выплаты ряду категорий населения. Это выплаты по временной нетрудоспособности, стимулирующие доплаты медработникам, а также за особые условия труда и дополнительную нагрузку соцработникам, помогающим ковидным больным. Это материальная поддержка Героев Советского Союза и Социалистического труда. Большая сумма – 1,4 млрд рублей – предназначена на социальные выплаты безработным.

Не забыто и развитие муниципалитетов. Здесь основное внимание обращено на дальнейшее развитие инициативного бюджетирования и всемерную поддержку местных бюджетов.

Сотни миллионов рублей в нынешних сложных экономических условиях пойдут на поддержку предприятий промышленного и аграрного секторов, а также – в ЖКХ. Почти на 2 млрд в течение трех лет будут увеличены расходы областного бюджета на строительство и проектирование многих инфраструктурных объектов.

Областной бюджет по-прежнему остается бюджетом развития. Что, разумеется, не отменяет наличия острых проблем, требующих оперативной финансовой поддержки.