Накануне школьного лета
Не знаю, какова будет стоимость путёвки в этом году. В 2016 году, например, родители платили за путёвку на 130 рублей больше, чем в 2015 году. Можно предположить, что путёвки подорожают.
Здоровью и отдыху детей в нашей стране уделяется большое внимание. Однако после трагедий на озере в Карелии, в 2015 году унесшей жизни 14 детей, социологи зафиксировали рост недоверия к услугам детских лагерей. И уже летом того же года на отдых было отправлено детей на 26 процентов меньше, чем в прежние годы. С целью предотвращения несчастных случаев и повышения безопасности детского отдыха Совет Федерации подготовил законопроект, который должен дать ответы на многие насущные вопросы. Вроде бы забытая тема детских лагерей после карельского ЧП всколыхнула общественность. По поручению президента Владимира Путина правительство определило требования к организациям и предпринимателям, которые занимаются детским отдыхом, и оформило это в нормативные акты. Одним из пунктов правительственного законопроекта были исключены торги по детскому отдыху из системы электронных аукционов. Сделано это было не случайно. Именно во время торгов наблюдались серьезные нарушения в вопросах обеспечения безопасности детей, условиях размещения их в лагерях, оказания необходимой помощи в случае необходимости. Теперь на первое место выдвигается не ценовой критерий, а опыт работы участников торгов в сфере обеспечения безопасности и наличие развивающих программ, условия питания и отдыха детей.
Внесённый в государственную думу законопроект, инициированный и подготовленный Советом Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья» должен сыграть особую роль и сделать нахождение детей в лагерях безопасным. Эксперты законопроекта предлагают возложить больше обязанностей на органы местного самоуправления, потому что именно они главные в звене контроля за организацией детского отдыха и оздоровления. В законопроект также предложено заложить положение о личной ответственности чиновников за безопасность детей.
Замечаний и предложений к законодательному документу хватает и всё же эксперты надеются, что он заработает уже в текущем году. Однако есть немало и скептиков, которые считают, что законопроект о детском отдыхе может в этом году и не заработать, потому что не подготовлены необходимые подзаконные акты.Не определён, в частности, уполномоченный орган, который должен отвечать за всю работу в сфере детского отдыха. И теперь совету федерации, инициатору законопроекта, вместе с профильными ведомствами и комитетами нужно выйти из создавшегося положения. А время не ждёт. До начала детского летнего оздоровления и отдыха остаются считанные дни.
В особой растерянности сейчас остаются муниципальные власти: документ есть, а чёткого руководства к действию для подготовки материально-технической базы для детских лагерей нет. А у нас ведь привыкли, чтобы всё было расписано, разложено по полочкам. На местах без этого палец о палец не ударят. А вдруг что случится? Тогда ведь отвечать придётся. Могут и от кормушки отлучить… Так, скорее всего, и произошло и в Карелии. У нас в регионе серьезных происшествий пока не было. Но хвалиться, что у нас всё тихо да гладко, тоже нельзя. В местных СМИ неоднократно публиковались материалы о недостатках в детских лагерях труда и отдыха. И никто не застрахован, что они могут случиться снова. Вот почему нужно всё делать, чтобы обошлось без трагедий.
Борис Касаткин, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», №16 (726), 2017 г.