Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 сентября 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 сентября 2014 года (часть I)

ЧИНОВНИКИ ПРОЙДУТСЯ ПО ГИПЕРМАРКЕТАМ

МИНПРОМТОРГ МОЖЕТ УСЛОЖНИТЬ ОТКРЫТИЕ КРУПНЫХ МАГАЗИНОВ

Консолидация сетевой розницы отрицательно сказывается на малом и среднем предпринимательстве, считает Минпромторг. А значит, принимая решения о выделении девелоперам и ритейлерам земельных участков под строительство гипермаркетов и торговых центров, можно установить для них дополнительные согласования. В европейских странах и у соседей России по Таможенному союзу такие требования предъявляются к магазинам больше 1,5-3 тыс. кв. м. Только на гипермаркеты в России приходится 11% оборота продовольственной розницы, или 1,23 трлн руб. в год.

В четверг Минпромторг направит в правительство проект стратегии развития торговли до 2020 года. Один из его пунктов предлагает на федеральном и региональном уровнях определить "критерии размещения крупных торговых объектов", в том числе при принятии решений о выделении земельных участков под их строительство или реконструкцию. Таким образом, критерии могут распространиться как на собственников объектов, так и на арендаторов площадей в торговых центрах, следует из проекта. Министерство указывает, что магазины большой площади оказывают "наиболее сильное, в том числе и отрицательное, влияние на конкурентную и предпринимательскую среду". В частности, развитие и консолидация сетевой розницы отрицательно сказываются на малом и среднем предпринимательстве: из-за "перетока" покупателей менее крупные торговые объекты вынуждены закрываться. В Минпромторге вчера не смогли оперативно прокомментировать проект.

По мнению исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли Андрея Карпова, пока торговля в России "не очень развита", подобные меры вводить рано, достаточно и действующих антимонопольных ограничений. По ним при открытии любых новых магазинов ритейлер не должен превышать порог в 25% от оборота розницы муниципального образования или города федерального значения, где работает. Уже сейчас для организации магазина требуется много согласований, считает представитель X5 Retail Group Владимир Русанов. "Выделение участка, согласование с архитекторами, энергетиками, водоканалом, с администрацией города, района или области, МЧС, ГИБДД",- перечисляет он.

В проекте Минпромторга нет прямых указаний на возможный размер объектов, к размещению которых будут применяться дополнительные критерии, но есть отсылки к опыту других стран. Например, в Великобритании крупными признаются магазины площадью более 2,5 тыс. кв. м, в Италии - 1,5 тыс. кв. м, во Франции - 3 тыс. кв. м. Аналогичное регулирование действует и у партнеров России по Таможенному союзу: в Казахстане для торговых объектов более 2 тыс. кв. м, в Белоруссии - более 3 тыс. кв. м. В России по ГОСТу "Розничная торговля" гипермаркетом признается торговый объект более 5 тыс. кв. м, а универмагом - более 3,5 тыс. кв. м.

По данным "Infoline-Аналитики", в 2013 году выручка всех российских гипермаркетов составила 1,23 трлн руб., или 11% оборота продовольственной розницы. Согласно отчетности X5 Retail Group, в минувшем полугодии это направление принесло группе 33,5 млрд руб., или более 11% всей выручки. На 30 июня этого года в компанию входило 4779 магазинов, из которых 81 гипермаркет. Auchan относит к гипермаркетам 81 из числа своих российских магазинов, у "Магнита" в России 174 гипермаркета, у "О`кей" - 63, следует из отчетностей компаний. У Metro в России на 30 июня было 73 магазина площадью по 9-14 тыс. кв. м, которые компания позиционирует как "центры мелкооптовой торговли". У "М.Видео", крупнейшего продавца бытовой техники и электроники, на конец первого полугодия было 347 магазинов, которые компания в сообщении о финансовых итогах называла гипермаркетами. Но средняя торговая площадь магазина "М.Видео" составляет около 1,5-1,7 тыс. кв. м, говорит представитель компании Антон Пантелеев. Классификация других участников рынка также отличается от этих ГОСТов. "О`кей" причисляет к гипермаркетам помещения от 3,5 тыс. кв. м, а гипермаркеты "Карусель" X5 Retail Group занимают по 6-7 тыс. кв. м.

Член совета директоров ГК "Регионы" Амиран Муцоев (развивает сеть ТРЦ "Июнь") считает, что в инициативе Минпромторга есть как плюсы, так и минусы. Например, если в городах-миллионниках в относительной близости друг от друга открывается сразу несколько гипермаркетов, они "пожирают" не только малый и средний бизнес. С другой стороны, в городах с населением до 500 тыс. человек, где отсутствуют федеральные ритейлеры, появление крупных объектов, по его мнению, полезно, так как местный малый и средний бизнес зачастую завышают цены.

Как сообщал ранее "Ъ", владельцы торговых центров недавно жаловались также на рост налоговой нагрузки: в этом году налог на крупные (от 5 тыс. кв. м) торговые и офисные комплексы стал исчисляться исходя из их кадастровой (то есть близкой к рыночной), а не балансовой, как ранее, стоимости.

ПЯТЬ ПРЕЗИДЕНТОВ ПОДПИСАЛИ МАЛЬКА

ОКОНЧАТЕЛЬНО ДОКУМЕНТ О РАЗДЕЛЕ КАСПИЯ БУДЕТ ПОДАН К СТОЛУ ЧЕРЕЗ ДВА ГОДА В КАЗАХСТАНЕ

Вчера президент России Владимир Путин в Астрахани встретился с коллегами из Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении и подписал с ними политическое заявление, которое закрывает тему дискуссий последних 18 лет о разделе Каспия. Про то, как президенты млели от того, как выпускают в Волгу мальков осетровых,- специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ.

Мировым лидерам мир, который они видят своими глазами, кажется, наверное, очень красивым и даже совершенным. Они едут по ухоженным улицам, приезжают на саммиты для встреч со своими коллегами в роскошные особняки и резиденции, их окружают доброжелательные люди, готовые выполнить каждый их каприз, и еда, к которой они привыкли, лучшие танцевальные и песенные коллективы скрашивают их вечера. И только сами они немного раздражают друг друга - то ли своей несговорчивостью, то ли самим своим присутствием. Да и возвращаются они после таких саммитов туда, где жизнь устроена по крайней мере похоже, а скорее всего, и лучше.

Ничем в этом смысле не отличался вчерашний IV Каспийский форум в Астрахани, в котором участвовали лидеры Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении. Астраханский кремль, где проходил саммит, отреставрировали так, что он выглядит теперь краше, чем когда был только построен. На территории Кремля и разместился саммит, главной амбицией которого было решить, что ли, наконец вопрос о разделе Каспия между пятью странами.

Эти споры идут не то что несколько лет или несколько десятков лет - они затянулись на века.

Их решали СССР и Иран, Российская империя и Персия. После СССР к истории раздела Каспия с энтузиазмом подключились новые игроки: Азербайджан, Казахстан и Туркмения.

Иран много лет предлагал делить дно и акваторию Каспийского моря (граница дна расчерчена только у Российской Федерации, и соседи с этим не спорят) исходя из того, что надо дать каждой стране по 20% дна и акватории.

Позицию России по этому поводу сформулировал специальный представитель президента РФ по делимитации и демаркации госграницы Игорь Братчиков перед началом саммита. Он заявил, что "российская сторона с самого начала выступала в принципе против раздела вод Каспия, говоря о том, что мы были бы заинтересованы сохранить этот режим так, как он существует, в соответствии с персидско-российскими или советско-иранскими договорами: когда у нас на Каспийском море граница проходит на сегодняшний день по кромке суши, когда от этой кромки суши отсчитывается десять миль, так называемая рыболовная зона, и мы были вполне заинтересованы в том, чтобы сохранить такой режим и в дальнейшем".

Но с учетом мнения коллег по бывшему СССР Россия, по словам господина Братчикова, готова изменить свою позицию, можно сказать, до неузнаваемости:

- Российская сторона выразила согласие и понимание позиций четырех других государств относительно того, чтобы в море появились также национальные пояса. И эти национальные пояса были в предварительном плане как 24-25 миль, включая пояс, зону под суверенитетом и рыболовную зону… Я предлагаю подождать саммита, сохранить интригу, как будет решен вопрос применительно к этой части Каспийского моря. Но я хотел бы подчеркнуть, что за этими национальными поясами сохраняется общее водное пространство. То есть российская сторона не придерживается точки зрения о разделе Каспийского моря на какие-либо сектора, о чем иногда существует недопонимание.

Таким образом, господин Братчиков еще перед саммитом, может быть немножко увлекшись, излагал эту версию как законченные пункты долгожданной конвенции о разделе Каспия.

Впрочем, об этом же сразу в начале расширенного заседания на саммите сказал и президент Азербайджана Ильхам Алиев (но только после того, как выговорился о диктатуре Армении в Нагорном Карабахе):

- Ширина национальной зоны должна быть 25 морских миль, на которые должен распространяться суверенитет государства.

Максимально уклончив на первый взгляд был президент Ирана Хасан Роухани:

- Я хотел бы, чтобы потомки благословляли мудрость и скорость проектантов и разработчиков конвенции (обсуждение в пятистороннем формате идет последние 18 лет.- А. К.). При этом мы должны обратить внимание на долгосрочность решений, на справедливость результатов, на обеспечение суверенитета…

Он задумался, что еще можно сюда добавить, и продолжил:

- Мы должны отказаться от гонки вооружений в Каспийском море.

На самом деле господин Роухани имел в виду вполне практическую вещь. Речь идет о том, пускать или не пускать в Каспийское море вооруженные силы иностранных, то есть не входящих в сидящую за столом пятерку лидеров, государств. Между тем из слов иранского президента можно было сделать вывод, что его пока не удалось до конца уговорить на предложения, сформулированные господином Братчиковым.

Между тем судя по примирительному тону президента Ирана, он тоже был уже согласен на 25-мильную зону, которая состоит из 15-мильной зоны государственного суверенитета и 10-мильной зоны с исключительным правом на рыболовство.

В результате политическое заявление было подписано. В нем полностью восторжествовала версия господина Братчикова.

По сути, чтобы подписать конвенцию через два года в Казахстане, осталось определить исходные линии, от которых надо считать 25-мильную зону. После нее, оговаривается в политическом заявлении,- "общее водное пространство" Каспийского моря.

Подписав политическое заявление, лидеры стран испытывали очевидное удовлетворение. Президент России говорил про то, что большая часть Каспия остается общей и что это едва ли не главное достижение. Президент Ирана - опять про то, что Каспийское море будут контролировать вооруженные силы исключительно прибрежных стран.

По этому поводу остается сказать следующее. Подавляющее большинство экспертов тем не менее настаивают на том, что для того, чтобы решить любой вопрос о статусе Каспия, надо определиться с главным: является Каспий морем или озером.

А это понять не может никто из ученых.

Президентам в этот день осталась лирика. Им предстояло выпустить в Волгу мальков белуги.

Выпущенные мальки могли гордиться собой: на каждый их десяток приходилось не меньше одного президента.

Директор ФГУП КаспНИРХ Татьяна Васильева, празднично нервничая, объяснила лидерам Астраханского саммита, что так, как об этих мальках, не заботились еще никогда и никто. Специально для каждого составлен генетический паспорт, исчерпывающе описывающий белужонка.

- С помощью паспорта,- объяснила Татьяна Васильева,- мы можем составить пару, проследить ее связи (не виляют ли налево.- А. К.). Предлагаю выпустить их!

Президенты светло улыбались, глядя на мальков белуги. Речь шла в конце концов о святом для каждого из них - об осетровых, которые из Волги через год скатятся в их общее Каспийское море.

И еще не скоро вознесутся.

РАДА ЦВЕТА ХАКИ

В НОВОМ УКРАИНСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ БУДЕТ МНОГО "ГЕРОЕВ ВОЙНЫ" И МАЛО ОППОЗИЦИОНЕРОВ

Избирательная кампания на Украине вступила в решающую фазу: сегодня завершается регистрация кандидатов. До внеочередных выборов в Верховную раду, намеченных на 26 октября, остается четыре недели. За тем, как разворачивается предвыборная борьба в Киеве, наблюдали корреспонденты "Ъ" Максим Юсин и Янина Соколовская.

- У нас идет очень странная, абсолютно нетипичная кампания. Выборы уже совсем скоро, а посмотрите вокруг - это почти не ощущается. Раньше за месяц до голосования уже вовсю шли бы предвыборные митинги, концерты. Сейчас - тишина. Даже билбордов сравнительно мало. Вместо политических партий в центре Киева рекламируют рыболовные снасти, стиральные порошки. А ведь расценки на рекламные площади упали во много раз - и все равно их не торопятся раскупать. Да и мы сидим без работы и без контрактов. Политики в наших услугах пока не нуждаются,- жалуется "Ъ" известный киевский политтехнолог, попросивший не называть его имени, "учитывая деликатные финансовые нюансы".

То, что на избирательную кампанию денег на сей раз выделяется крайне мало, было понятно и без признаний безработных политтехнологов, спичрайтеров и аналитиков. Все участники нынешней предвыборной гонки ведут ее подчеркнуто скромно. Вызывающе дорогая реклама может быть поставлена кандидату в вину, ведь вместо уличной растяжки он мог купить для фронта автоматы или бронежилеты.

Поэтому реклама на сей раз бедненькая и непритязательная - услуги опытных и креативных имиджмейкеров остались невостребованными. Лейтмотив же почти всех предвыборных плакатов один: патриотизм и любовь к Украине. Каждая партия выбрала себе девиз, который и тиражирует с помощью билбордов.

"Время объединяться!" - это лозунг "Блока Петра Порошенко". "Не сдаваться! Украина победит" - это уже партия "Батькивщина", лидер которой Юлия Тимошенко выступает с гораздо более воинственных позиций, чем сторонники президента. "Сильная команда для сложных времен" - так презентуют себя лидеры "Народного фронта" премьер Арсений Яценюк, спикер Рады Александр Турчинов и глава МВД Арсен Аваков. Ну а главный возмутитель спокойствия последних месяцев лидер Радикальной партии Олег Ляшко остался верен себе: на его билбордах изображен не сам вождь радикалов и не кто-то из его соратников, а президент РФ, и рядом - нецензурное ругательство.

Именно эти четыре политические силы считаются основными фаворитами выборов, при этом безоговорочно лидирует президентская партия. Социологи предсказывают ей от 30% до 40%, что позволит провести в Раду от 70 до 90 депутатов только по партийным спискам (по ним избирается половина из 450 депутатов Рады). Плюс несколько десятков кандидатов, идущих по мажоритарным округам. Все опрошенные "Ъ" эксперты согласны с тем, что у "Блока Петра Порошенко" в новом парламенте будет самая многочисленная фракция.

На второе место чаще всего ставят Радикальную партию, предрекая ей от 10% до 15% голосов. Все в Киеве убеждены, что финансирует радикалов олигарх Сергей Левочкин, бывший глава администрации Виктора Януковича. О господине Левочкине в эти дни говорят едва ли не больше всего: несмотря на отнюдь не безупречную (с точки зрения победившего Майдана) биографию, олигарх уверенно маневрирует в новых политических условиях, спонсирует сразу несколько партий и многих кандидатов, идущих по одномандатным округам.

- В итоге может сложиться такая ситуация, что в неформальной "группе Левочкина" окажется не меньше депутатов, чем в пропрезидентской фракции. И без его участия будет невозможно сформировать парламентское большинство,- предсказывает киевский аналитик Дмитрий Джангиров.

Амбиции Сергея Левочкина не могут не беспокоить его бизнес-конкурентов, и в первую очередь хозяина Днепропетровской области Игоря Коломойского. Именно тесная связь Сергеея Левочкина с Олегом Ляшко стала причиной информационной войны, которую начали против лидера радикалов СМИ, контролируемые Игорем Коломойским. Хотя, казалось бы, с идеологической точки зрения они почти неотличимы друг от друга. Но когда сталкиваются деловые интересы, идеология отходит на второй план - даже в сегодняшней насквозь идеологизированной Украине.

За второе место с Радикальной партией будет биться "Батькивщина" Юлии Тимошенко - ей прочат около 10%. Избирательную кампанию госпожа Тимошенко ведет жестко, обвиняя президента в чрезмерных уступках "террористам на востоке". Показательно, что первым номером в списке "Батькивщины" стала не экс-премьер, а летчица Надежда Савченко, находящаяся в российском СИЗО. Это немедленно вызвало в Киеве язвительные комментарии: лидер списка "Батькивщины" обязательно должна сидеть в тюрьме - на предыдущих выборах в этой роли была сама Юлия Тимошенко.

Четвертое место с 6-8% эксперты отводят "Народному фронту". Отличительная особенность этой партии - наибольшее число сотников, комбатов и других "героев войны" в "проходной" части списка (шесть человек). Милитаристская риторика сквозит и в выступлениях лидеров "Фронта" - Арсений Яценюк и его соратники по степени радикализма в последнее время стали гораздо ближе к Олегу Ляшко, чем к президенту Порошенко.

На грани пятипроцентного барьера балансируют еще несколько политических сил: "Гражданская позиция" бывшего министра обороны Анатолия Гриценко (один из киевских собеседников "Ъ" назвал его "Ляшко для интеллигенции"), ультранационалистическое объединение "Свобода" и партия "Сильная Украина" бывшего вице-премьера Сергея Тигипко. И это, пожалуй, единственная сила, которая (если наберет заветные 5%) сможет занять в новом парламенте оппозиционную нишу. Остальные партии, критикующие нынешнюю власть,- а это главным образом коммунисты и недавно созданный "Оппозиционный блок" - до 5% не дотягивают.

С учетом такого расклада встает логичный вопрос: куда же подевался электорат, еще недавно обеспечивавший победы Виктору Януковичу и Партии регионов? Частично он остался в Крыму и в Донбассе и в нынешних выборах участия не примет. Частично он был "перевербован" - в таких русскоязычных регионах, как Днепропетровская или Запорожская области, сегодня сильны патриотические настроения. Частично этот электорат затаился, ушел во внутреннюю эмиграцию, никому не верит и не собирается участвовать в выборах. Именно поэтому в регионах юго-востока явка ожидается намного более низкая, чем в среднем по стране.

- Уже ясно, что мы получим парламент цвета хаки. Ничего хорошего в этом нет, но в сегодняшней ситуации такой расклад был неизбежен,- говорит бизнесмен Сергей Шахов, который выдвигается кандидатом по 106-му избирательному округу в Северодонецке Луганской области (этот район сегодня контролирует украинская армия, поэтому выборы 26 октября там пройдут).

Формально господин Шахов - независимый кандидат, но из беседы с ним становится ясно: в Раде он намерен поддержать Петра Порошенко.

- Президент сегодня ассоциируется с миром, а люди устали от войны, им необходима передышка. Поэтому такие кандидаты, как Олег Ляшко с его агрессивной риторикой, постепенно будут терять популярность,- предсказывает наш собеседник.

С тем, что играть роль "голубей мира" в новом парламенте станут именно сторонники президента, согласен и киевский политолог Михаил Погребинский.

- В Раде будет одна "партия мира", и это "Блок Порошенко",- говорит он.- Все остальные фракции постараются занять воинственно-патриотическую нишу, критикуя президента за чрезмерную мягкость, за уступки Донбассу и за то, что он договаривается с Владимиром Путиным.

Еще один парадокс современной украинской политики - даже успех на выборах отнюдь не гарантирует главе государства легкую жизнь в Верховной раде.

- По большому счету Порошенко не на кого опереться. Отсутствие команды всегда было его ахиллесовой пятой, а сегодня эта проблема обострилась как никогда,- объясняет политолог Дмитрий Джангиров.- Президент включил в свой список слишком много активистов Майдана, на которых он едва ли сможет положиться. Трудно себе представить, что эти люди будут соблюдать фракционную дисциплину и безоговорочно поддерживать Порошенко. Даже сейчас, идя в его списке, некоторые будущие депутаты критикуют предложенные президентом законы.

Большинство опрошенных "Ъ" экспертов и политиков сомневаются, что новая Рада будет управляемой. И мало кто допускает, что она сумеет проработать до конца своего мандата.

- Новый парламент просуществует год-полтора, а потом будет распущен,- предсказывает депутат нынешней Рады коммунист Александр Голуб.- Но самое страшное может произойти еще раньше, до Нового года. Депутатский корпус окажется настолько радикальным, что примет решения, которые станут поводом для возобновления боевых действий на востоке. Например, отменит только что принятые по инициативе Порошенко законы об особом статусе некоторых районов Донецкой и Луганской областей.

Не питают иллюзий даже те, кто сам баллотируется в новую Раду.

- Этот парламент будет либо расстрелян, либо разогнан,- горько шутит кандидат в депутаты и потенциальный член президентской фракции Сергей Шахов.

Хотя, может быть, вовсе и не шутит.

РУБЛЮ НЕ ХВАТАЕТ БАНКА

БЕЗ ИНТЕРВЕНЦИЙ ЦБ КУРС ДОЛЛАРА НЕКОМУ СДЕРЖАТЬ

Курс евро спустя полгода вновь преодолел уровень 50 руб., курс доллара обновил исторический максимум, поднявшись до отметки 39,6 руб./$. Так закончились торги на Московской бирже в понедельник. Экспортеры предпочитают пока не продавать валютную выручку, ЦБ валюту тоже не продает, и спрос на нее радикально превышает предложение.

Понедельник стал очередным днем антирекордов для российской валюты. В ходе торгов на Московской бирже курс доллара поднимался до отметки 39,59 руб./$, обновив исторический максимум, установленный в пятницу. По итогам торгов курс остановился на отметке 39,47 руб./$, что на 34 коп. выше закрытия предыдущего дня. Курс евро поднялся за день на 42 коп. и впервые с марта закрылся выше уровня 50 руб.- на отметке 50,08 руб./€. В итоге стоимость бивалютной корзины выросла на 37 коп., до 44,24 руб.- максимального значения за всю историю расчетов.

Вчерашнее обесценение рубля совпало с завершением налоговых выплат в бюджет. На прошлой неделе в четверг компании закончили уплачивать НДПИ и акцизы в общем объеме 300-350 млрд руб. Около 200 млрд руб. было перечислено в понедельник в виде налога на прибыль. "С завершением налогового периода на локальном рынке можно наблюдать снижение предложения долларов от экспортеров, что при сохраняющемся спросе на валюту стало причиной ослабления рубля",- отмечает ведущий аналитик Промсвязьбанка Алексей Егоров. По словам аналитика банка "Зенит" Владимира Евстифеева, отсутствие поддержки со стороны экспортеров после уплаты налогов лишили российскую валюту любых надежд на рост.

В то же время факторов, оказывающих давление на курс рубля, остается все так же много. В минувшие выходные украинские вооруженные силы понесли самые значительные потери с момента объявления двустороннего прекращения огня 5 сентября. Согласно официальным данным, семь украинских военных погибли в воскресенье на востоке Украины. В таких условиях инвесторы опасаются, что западные страны не пойдут на смягчение санкций в отношении России. Против смягчения санкций выступает канцлер Германии Ангела Меркель. По ее словам, несмотря на небольшой прогресс в урегулировании ситуации на Украине, до настоящего успеха еще далеко, следовательно, вопрос снятия санкций пока не рассматривается. В таких условиях российские компании вынуждены накапливать валюту для выплат по внешним займам. По оценкам аналитиков Райффайзенбанка, объем корпоративного долга к погашению до конца текущего года составляет $33 млрд, в следующем году - $57 млрд.

Против рубля и укрепление американского доллара на мировом рынке - инвесторы играют на повышение американской валюты в ожидании ужесточения монетарной политики ФРС. В результате стремительно дешевеют валюты развивающихся стран. По данным агентства Bloomberg, курс бразильского реала снизился вчера относительно доллара на 1,1%, индийская рупия, южнокорейская вона, тайваньский доллар подешевели на 0,6-0,9%.

Впрочем, стоимость бивалютной корзины на российском рынке уже вплотную подошла к границе, после преодоления которой на рынок с интервенциями выйдет Банк России. ЦБ воздерживался от участия в торгах с середины августа. Теперь, если стоимость корзины превысит 44,4 руб., регулятор для сдерживания спроса продаст $350 млн и сдвинет границу на 5 коп. вверх. Если этого окажется недостаточно, интервенции продолжатся (с одновременным подъемом границы) до тех пор, пока не остановятся покупки. "Ожидаемая поддержка со стороны ЦБ и ненасыщенный календарь внешних платежей октября-ноября дают основания полагать, что дальнейшее ослабление рубля носит ограниченный характер",- отмечает ведущий аналитик Нордеа-банка Денис Давыдов. Кроме того, регулятор может принять решение о повышении ключевой ставки на 1-2 п.п., что ограничит инфляционные ожидания и позволит стабилизировать валютные курсы, не исключает начальник отдела доверительного управления Абсолют-банка Иван Фоменко.

ФОНДЫ ОСПАРИВАЮТ ДОЛЮ УЧРЕДИТЕЛЕЙ

АКЦИОНИРОВАНИЕ НПФ ПОШЛО ПО СУДАМ

Процесс акционирования негосударственных пенсионных фондов (НПФ) впервые столкнулся с серьезной юридической проблемой. У одного из крупнейших фондов - НПФ электроэнергетики с размером активов, превышающим 100 млрд руб., из-за противоречий между различными законами могут неожиданно появиться порядка 80 новых акционеров. Претензии на долю в капитале акционированных НПФ их прежних учредителей, в настоящее время не имеющих отношения к деятельности фондов, могут стать серьезной проблемой для рынка, указывают эксперты.

Тяжбы, связанные с акционированием одного из крупнейших пенсионных фондов, поднимаются по судебным инстанциям. НПФ электроэнергетики решил оспорить в апелляционной инстанции решение суда о распределении акций фонда в пользу Федеральной сетевой компании, сообщили вчера "Ъ" в НПФ. "Фонд продолжает разделять позицию ФСК о необходимости распределения пакета акций фонда в пользу компании. Однако механизм перераспределения, предписанный решением суда, не реализуем в рамках существующей нормативной базы. В связи с этим фонд вынужден подать апелляцию для уточнения решения",- заявили в НПФ электроэнергетики, отказавшись уточнить, на какую долю в капитале фонда претендует ФСК ЕЭС. В ФСК не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.

НПФ электроэнергетики - пятый по размеру активов НПФ (107,3 млрд руб.), работает на рынке пенсионного обеспечения с 1994 года. Одним из учредителей фонда является РАО "ЕЭС России". Согласно информации на сайте фонда, его акционерами в настоящее время являются ОАО "Открытие Холдинг" (19,9%), Александр Мамут и Бадри Гобечия (по 15,5%), Александр Клячин (17,6%), группа ИСТ (16%) и "ИФД-Капиталъ" (15,5%).

О желании получить долю в НПФ электроэнергетики ФСК заявила еще весной. На совете фонда от 24 марта было принято решение отказать в удовлетворении требования о распределении акций. Тогда ФСК обратилась в суд, который постановил, что исковые требования подлежат удовлетворению. Суд мотивировал свое решение тем, что РАО "ЕЭС России" в свое время внесло в совокупный уставный капитал НПФ электроэнергетики 1,6 млн руб., что составляет 0,09% доли от совокупного вклада учредителей фонда. Согласно принципу универсального правопреемства, закрепленного в Гражданском кодексе, ФСК является правопреемником РАО "ЕЭС России" в части внесенного вклада учредителя. ОАО "НПФ электроэнергетики", в свою очередь, является правопреемником некоммерческой организации НПФ электроэнергетики, и следовательно, учредитель НПФ в виде некоммерческой организации имеет право на долю в капитале акционированного фонда.

По закону об акционировании, лицами, имеющими право на получение акций НПФ, подлежащих размещению при его создании, являются его учредители и иные лица, которые внесли взнос в совокупный вклад учредителей до даты принятия советом фонда решения о реорганизации некоммерческого фонда в форме преобразования в акционерный пенсионный фонд. Через год после акционирования доли акционеров НПФ могут быть скорректированы по определенной процедуре.

НПФ электроэнергетики с решением суда первой инстанции не согласился и в пятницу подал апелляцию в 9-й Арбитражный суд Москвы. По мнению НПФ электроэнергетики, согласно закону об акционировании пенсионных фондов, правом на распределение акций НПФ обладают только правопреемники учредителей и иных лиц, внесших взнос в совокупный вклад учредителей фонда, правопреемство которых основано на соответствующей форме реорганизации юридического лица.

Поскольку правопреемство ОАО "ФСК ЕЭС" по правам, связанным с участием в НПФ, основано на реорганизации РАО "ЕЭС России" в форме выделения, осуществляемого одновременно с присоединением, НПФ электроэнергетики полагает, что ФСК ЕЭС не является лицом, имеющим право на распределение акций фонда.

Решение суда первой инстанции создает для НПФ электроэнергетики, "разделяющего позицию ФСК о необходимости распределения пакета акций фонда в пользу компании", опасный прецедент. Дело в том, что по аналогичным основаниям суды могут признать право на долю в акционерном капитале пенсионного фонда еще около 80 предприятий, которые, по данным Investfunds, являются соучредителями НПФ электроэнергетики.

Не исключено, что с подобными проблемами столкнутся и другие фонды, указывают эксперты. К настоящему времени ЦБ согласовал акционирование 40 фондов, и разногласия между учредителями и акционерами НПФ если и были, то еще ни разу не доходили до суда. "Фактически суд выявил разночтения между Гражданским кодексом и законом об акционировании НПФ. Создается вероятность того, что во многие фонды обратятся старые, нежеланные учредители с требованием предоставить им акции",- указывает гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. "Разбирательства, связанные с правами на акции фонда, могут коснуться тех, кто не очень аккуратно относился к получению контроля над НПФ",- признает руководитель НПФ "Европейский" Евгений Якушев. Если вклад учредителей, со временем переставших контролировать НПФ, размывался финансовыми вливаниями других лиц без соответствующего оформления изменения статуса учредителей, то сейчас они могут потребовать свою долю в капитале акционированных фондов. "Впрочем, у многих фондов есть отказные письма, решения совета фонда о выходе тех или иных лиц из состава учредителей, изменения устава фонда",- указывает господин Околеснов.