В День Конституции Игорь Мартынов пожелал депутатам полезных инициатив и взвешенных решений

Открывая заседание, спикер Думы Игорь Мартынов поздравил коллег и приглашенных с Днём Конституции. «От всей души поздравляю вас с этим важнейшим государственным праздником! Желаю нам с вами полезных инициатив и взвешенных решений, обеспечивающих реализацию конституционных прав наших граждан», — подчеркнул Игорь Александрович.

Корректировка бюджета 2019 года связана с необходимостью уменьшения суммы доходов. И.о. министра финансов региона Елена Рязанова сообщила, что поступления в бюджет уменьшились на 1,2 млрд рублей и составят 52,2 млрд рублей. Расходы скорректированы в таком же объеме – на 1,2 млрд рублей и составят к концу года 52,1 млрд рублей. Это произошло из-за того, что строительство части объектов перенесено на будущий период. Так, не удалось в этом году завершить строительство некоторых котельных, спортивных комплексов, домов культуры, объектов здравоохранения. Причины различны. Где-то подрядчик не справился с работой, где-то поздно была подготовлена проектно-сметная документация. Еще одна причина – позднее доведение лимитов. Так, на строительство 26 спортивных объектов федеральные деньги были доведены в августе. Не все из них успели построить. Теперь федеральное финансирование отзывают. Область будет завершать объекты за собственный счет. Это примерно 347 млн рублей.

Информация о позднем доведении лимитов – аргумент в разговоре областного правительства с Федерацией о том, чтобы перенести финансирование на следующий год и не забирать его, что называется, насовсем. Такие переговоры сейчас ведутся, заверили представители минфина и минэкономразвития.

Провалы текущего года планируется компенсировать достижениями 2020-го. Ко второму чтению проект закона о бюджете на следующий год и плановый период 2021 и 2022 годов идет с увеличением на 1,3 млрд рублей. Расходная часть тоже увеличена на 1,3 млрд рублей. Таким образом, основные характеристики бюджета следующие: доходы – 52,2 млрд рублей, расходы – 50,8 млрд рублей, профицит – 1,4 млрд. По сути, можно сказать, что неосвоенные средства этого года вернутся в следующем году.

Ко второму чтению учтены рекомендации, внесенные депутатским корпусом. Так, на оснащение медицинских кабинетов в образовательных организациях выделено дополнительно 10 млн рублей, субсидии на благоустройство школьных территорий увеличены на 15 млн рублей, ассигнования на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения выросли на 10 млн рублей. На обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием детей, находящихся в организациях для детей-сирот добавили 74 млн рублей.

Также на заседании был рассмотрен проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования. Доходная часть фонда ОМС на 2020 год составит 13 млрд 24 млн 884 тыс. рублей.

Кроме этого, в областной Думе считают, что переход к одномандатному принципу формирования Гордумы приведет к более полной реализации назначения представительных органов. Исключение политической составляющей из работы депутата даст ему возможность больше уделять внимания проблемам, которые беспокоят людей.

Также на заседании было отмечено, что переход к мажоритарной системе поможет исключить из процесса выборов так называемых «паровозов», когда первые места в партийном списке занимают весомые политические фигуры. Обычно после выборов они отказываются от мандатов, передавая их коллегам. И в итоге получается, что граждане голосуют за одних кандидатов, а депутатами становятся другие.

Спикер регионального парламента Игорь Мартынов законопроект поддержал и отметил, что именно на этом настаивали представители непарламентских партий, которые выступали на прошлом заседании Думы. В частности, Вадим Монин из партии «Яблоко» предложил при выборе муниципальных депутатов уйти от партийных списков, так как при решении вопросов важнее наличие профессиональных компетенций, а не политическая принадлежность. Вадим Владимирович убежден, что это повысит для граждан доступность в осуществлении местного самоуправления. Также Игорь Мартынов сообщил, что в случае принятия законопроекта, Гордуме и Совету ЗАТО Знаменск предстоит внести изменения в Уставы городов, а затем местные избиркомы изменят границы избирательных округов.

Вопрос введения мажоритарной системы выборов на городских округах вызвал дискуссию среди депутатов. В результате голосования законопроект был принят в первом чтении. После перерыва представители фракций «Коммунистическая партия Российской Федерации» и «Справедливая Россия» отказались от дальнейшего голосования по вопросам повестки дня заседания. Свое решение они обосновали тем, что думское большинство – представители фракции «Единая Россия» – не учитывают их мнение и голосуют на свое усмотрение. Спикер Думы Игорь Мартынов предположил, что это – попытка сорвать заседание. Региональный парламент продолжил работу и рассмотрел ряд значимых законопроектов, среди них: индексация заработных плат государственным и муниципальным служащим региона, внесение изменений в государственные программы, направленные на развитие здравоохранения, образования, спорта, а также социальную защиту и содействие занятости населения. Представители фракции «Либерально-демократическая партия России» сообщили, что по вопросам второй половины заседания они голосовали выборочно. К примеру, вопросы об индексации зарплат и награждении они проигнорировать не смогли.

Кроме этого, депутаты региональной Думы одобрили проект обращения к Государственной Думе России. В документе речь идет о необходимости ускорить принятие проекта федерального закона, устанавливающего запрет на торговлю сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями. В настоящее время на территории страны и, в частности, Астраханской области отмечается рост популярности «инновационных никотиносодержащих продуктов» — альтернативы курению табака. В свободной продаже — в том числе в ряде сетевых магазинов — есть продукция неизвестного происхождения и качества, которая не подпадает под действие федерального закона об охране здоровья граждан. Это мармелад, конфеты и иные продукты, содержащие никотин, но не имеющие в своем составе табака, так называемые пэки. При их использовании никотин поступает через слизистую оболочку ротовой полости. В данных некурительных продуктах его концентрация составляет от 40 до 100 мг. В то время как в одной обычной сигарете содержание варьируется от 0,4 до 1,5 мг, в пачке сигарет — от 8 до 30 мг соответственно.

Таким образом, потребители жевательных смесей получают более внушительную разовую дозу никотина в сравнении с курильщиками, вместе с этим стойкую привычку. Зависимость развивается практически молниеносно. В отдельных случаях зафиксирована сильная интоксикация организма.

Проблема усугубляется в связи с тем, что потребителями становятся несовершеннолетние. Есть факты, и они не единичны, использования пэков астраханскими подростками. В Государственную Думу внесен проект федерального закона, устраняющего этот правовой пробел в законодательстве. Документом предлагается ввести запрет на продажу сосательных и жевательных смесей, в составе которых присутствует никотин. Депутаты Думы Астраханской области предлагают федеральным коллегам ускорить процесс рассмотрения и принятия этого закона.