Раскачать колыбель надежды
У резонансного законопроекта есть сторонники и противники.
Законопроект о бэби-боксах будет внесён в Государственную Думу в ближайшее время и поможет в нормативном правовом регулировании этой резонансной темы. Об этом на общественных слушаниях в рамках форума "Сообщество", который проходил с 12 по 14 августа в Челябинске, рассказала участница проекта "Перспектива", президент благотворительного фонда "Колыбель надежды" Елена Котова.
По словам секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова, участие в обсуждении этой темы на форуме приняли как сторонники, так и противники этой идеи. "Главный итог, безусловно, это внесение законопроекта о бэби-боксах в Государственную Думу", - подчеркнул Бречалов. По его словам, Общественная палата готова провести нулевые чтения до начала обсуждения документа в нижней палате парламента, проанализировать его и включить все конструктивные предложения, которые будут по нему сделаны.
В выступлении на слушаниях в Челябинске Елена Котова остановилась на трёх основных моментах - постановке на учёт беременных женщин, которым отказали в процедуре аборта, о расширении возможностей по консультированию женщин в тяжёлых жизненных обстоятельствах и увеличении числа кризисных центров в масштабах страны.
На сегодня в России работают 26 кризисных центров, в которые могут обращаться беременные женщины, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. "Это ничтожно малое количество", - считает Котова и предлагает развивать сеть таких центров, привлекая к работе активных людей на местах, которые могут принимать людей в рабочее время.
По мнению Елены Котовой, к бэби-боксам надо относиться как к пожарному выходу - когда строят здание, их предусматривают, но это не означает, что ими воспользуются. Необходимо также увеличивать возможности для психологической помощи женщинам, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах.
По словам члена Общественной палаты РФ Юлии Зимовой, сейчас системной централизованной работы с такими матерями, которые отказываются от своих детей или планируют совершить отказ после родов, никто не ведёт. По её мнению, бэби-боксы - одна из возможностей работы с тем контингентом мамочек, которые по каким-то причинам не могут написать отказ от ребёнка в роддоме.
В дискуссии приняли участие более 20 представителей общественных организаций, органов исполнительной власти из разных регионов Уральского федерального округа, надзорные и контролирующие ведомства, в том числе член совета при уполномоченном по правам ребёнка при президенте РФ Элина Жгутова.
Как считает уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области Маргарита Павлова, те женщины, которые избавляются от своих детей, не являются аудиторией проекта по установке бэби-боксов. Так, она привела в пример два случая, когда матери убивали своих детей в Челябинской области в населённых пунктах Аша и Полетаево.
"Я общалась с мамочкой одного из этих детей, Олесей. Я не могу представить, сколько бэби-боксов нужно установить, чтобы она ими воспользовалась. Как правило, это малообеспеченные люди без своего транспортного средства, которые не могут добраться до областного центра или попросить кого-нибудь довезти их", - отметила Павлова.
Первый заместитель руководителя аппарата уполномоченного по правам человека Наталья Баскова сослалась на позицию Павла Астахова по вопросу бэби-боксов, который неоднократно заявлял ранее, что их установка противоречит действующему законодательству.
"У нас задача одна: сделать так, чтобы таких случаев не было и чтобы ребёнок, который зачат и уже родился, имел возможность продолжать свою жизнь, - пояснила она. - Предложение проекта "Колыбель надежды" - открытие бэби-боксов - вызвало неоднозначную реакцию общественности. Создание условий для матерей, которые по какой-то причине находятся в трудной жизненной ситуации, чтобы облегчить им путь отказа от ребёнка, мне кажется аморальным".
И. о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе Константин Паначев привёл статистику по преступлениям по статье 106 УК РФ (убийство матерью новорождённого ребёнка) в Челябинской области. Так, в 2015 году было зарегистрировано три сообщения о совершении таких преступлений, за 2014 год - два преступления, за 2013 год - четыре сообщения.
Дьякон Челябинской епархии, руководитель Челябинского центра защиты семьи, материнства и детства, отец Владимир Панарин задался вопросом, не увеличит ли реклама бэби-боксов количество социальных сирот.
Итоги общественных слушаний подвел модератор, руководитель проекта "Перспектива" Александр Свинин. По его словам, все конструктивные предложения участников общественных слушаний попадут в резолюцию форума "Сообщество", на основе которых готовится ежегодный доклад о состоянии гражданского общества, который традиционно представляют президенту РФ.