Нет «хибарам и Шанхаям» в пригороде: как Минниханов прошелся по районным застройкам
Коллегия Россрестра: новостройки покупают меньше, но в РТ стремятся москвичи, уфимцы и самарцы
«Это же не дяде нужно — это наша мечта! 30 лет мы ходили, чтобы обход появился», — возмущался затягиванием сроков строительства объездной трассы в Закамье президент Татарстана Рустам Минниханов. На итоговом заседании коллегии Росреестра по РТ и Кадастровой палаты он поручил жестче контролировать выделение земель и продумывать инфраструктуру для нового жилья, а также поддержал идею обязательной регистрации возведенных объектов застройщиками в установленные сроки. О том, кто оказался в аутсайдерах по числу земельных нарушений и из каких регионов инвесторы скупают жилье, — в репортаже «БИЗНЕС Online».
70% экстерриториальных сделок с недвижимостью в Татарстане за 2021 год оформили инвесторы из других регионов
«В государственном секторе Татарстана наше ведомство является одним из лидеров цифровизации», — скромно подчеркнул достижения руководитель управления Росреестра по РТ Азат Зяббаров. Гордиться есть чем: 40% заявлений теперь поступает в ведомство в электронном виде, а 77% электронных ипотек регистрируется с сентября 2021-го всего за сутки (и это бесплатно). Еще одно новшество — экстерриториальная регистрация права через МФЦ. Это значит, что сейчас человек может оформить сделку по любому объекту недвижимости, расположенному на территории России. В прошлом году через Росреестр по РТ прошло более 23 тыс. таких заявлений.
Президент Татарстана Рустам Минниханов среди задач на 2022 год отметил работу по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР). В эксперименте участвует четыре региона — Краснодарский и Пермский края, Иркутская область и Татарстан. И для успешной реализации этого проекта нужно активизировать работу по наполнению ЕГРН отсутствующими сведениями, а также завершить внесение данных об административной границе Татарстана и населенных пунктов. «Отсутствие данных сведений в едином государственном реестре приводит к значительному недополучению налоговых поступлений», — подчеркнул президент РТ. В общем, все идет к тому, что «безграничный» Татарстан наконец ликвидирует эту многолетнюю проблему и обзаведется четкими границами.
Зяббаров назвал развитие цифровых сервисов и электронных способов взаимодействия с гражданами и организациями приоритетной задачей. Проект будущего — «Стоп-бумага», который направлен на минимизацию количества хранимой на бумаге информации и создание цифрового архива. Федеральный закон полностью изменит и порядок приема новых документов: все предоставляемые на бумажных носителях документы в МФЦ будут возвращаться заявителям после их перевода в электронный вид и проведения на их основании регистраций. «Хочу сразу успокоить граждан, привыкших иметь дело с документами на бумажном носителе. Им не стоит беспокоиться. Получить документы на бумаге по-прежнему можно будет в офисах „Мои документы“», — подчеркнул Зяббаров.
Обсудили и итоги-2021 по сделкам с недвижимостью. После бума долевого участия в пандемию рынок долевого строительства стабилизировался, констатировал докладчик. В целом за год зарегистрировано более 18 тыс. договоров. И это примерно процентов на 10 меньше, чем было год назад. В общем-то это не удивляет: цена жилья в Татарстане в агломерациях заметно выросла. К примеру, в Казани агрегаторы недвижимости оценивают рост цен на новые квартиры примерно на треть. Более половины всех ипотек пришлось на жилье — 60,8 тысячи. Кроме того, зарегистрировано 7,7 тыс. льготных ипотек и 899 «сельских».
Изменения в федеральном законе позволяют теперь проводить регистрацию прав дольщиков и по заявлению застройщиков. Однако сами они не спешат с данной процедурой. По мнению Зяббарова, бюджет от этого недополучает деньги: ведь до момента регистрации прав на квартиру она не облагается налогом.
«Учитывая, что существенное количество участников долевого строительства годами не обращаются за регистрацией прав, можно говорить об ощутимом недополучении органами местного самоуправления налоговых платежей», — сказал он. Кроме того, отсутствие электронных обращений застройщиков вынуждает участников долевого строительства самостоятельно обращаться с бумагами в МФЦ, что, в свою очередь, негативно сказывается на напряженности работы центров. А ведь это влияет на рейтинговые показатели Татарстана по цифровизации, обеспокоен Зяббаров.
Так, по итогам прошлого года доля электронных договоров долевого участия в строительстве составляет уже 43%. Вместе с тем количество зарегистрированных через застройщиков прав участников дольщиков крайне мало, добавил он. И попросил Минниханова дать поручение муниципалитетам на это повлиять. Пока вопрос можно решить разве что в режиме ручного управления. «Полностью вопрос можно будет решить, если законодательно обязать застройщиков обращаться за респирацией прав долевых участников в четко ограниченное время после ввода объекта в эксплуатацию», — сказал глава Росреестра по РТ. Минниханов это обращение поддержал.
Минниханов: «Сельхозземля должна работать!»
Есть проблемы и в земельном надзоре. В прошлом году проведено около 6 тыс. проверок и выписано штрафов на 22 млн рублей, что на 22% выше, чем в 2020-м. Самое частое нарушение (84%) — самовольное занятие земель. А нецелевое использование участка стало основанием для привлечения к ответственности 7% нарушителей. Приоритетной задачей управления в 2021 году стало выявление нарушений на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Было более 300 нарушений, из которых 250 — это незаконные карьеры и свалки.
Однако не во всех районах Татарстана к их устранению подошли одинаково ответственно, подчеркнул Зяббаров. «Озабоченность вызывает срок и качество устранения нарушений органами местного самоуправления в Агрызском, Арском, Балтасинском, Бугульминском, Заинском, Зеленодольском, Лаишевском, Черемшанском муниципальных районах», — сказал он и добавил, что за нарушителями следят в том числе с использованием спутникового оборудования и беспилотников.
У Росреестра есть вопросы к земельному контролю со стороны районных властей. Ситуация не первый год оставляет желать лучшего, сказал он и обратился к слайдам презентации. «В 9 районах республики муниципальный земельный контроль фактически отсутствует. Это притом что в целом по материалам муниципального земельного контроля к ответственности привлечены почти 900 нарушителей, а сумма взысканных штрафов превысила 4 миллиона рублей», — отметил докладчик. По его словам, сейчас в местный бюджет поступают лишь те штрафы, которые наложены непосредственно по материалам муниципального земельного контроля. Поэтому от активной работы районов зависит и размер дополнительного дохода в местный бюджет.
Тут взял слово президент Татарстана. Он поддержал идею усиления контроля за целевым использованием и охраной сельскохозяйственных земель. По неиспользуемым землям, у которых есть собственник, нужно принимать самые жесткие меры, сказал он. Вопросы архитектуры должны жестко согласовываться, подчеркнул он, назвав некоторые дома «хибарами». Также необходимо продумывать вопросы инженерной и социальной инфраструктур, транспорта.
Новое строительство нужно начинать, учитывая комплексное развитие территории. Минниханов вновь подчеркнул важность создания института пространственного развития в Татарстане, который призван контролировать вопросы застройки, — в прошлом году ведомство так и не было создано, несмотря на публичное прямое поручение главы республики.
О затягивании строительства трассы в обход Нижнекамска и Челнов: «Это же не дяде нужно, это наша мечта!»
Не обошли стороной и важные инфраструктурные проекты. Учет и регистрация прав на земельные участки, по которым будет проходить новая высокоскоростная автомобильная дорога М12 Москва – Нижний Новгород – Казань, являются важным направлением ежедневной деятельности Росреестра, сказал Зяббаров. Так, совместно с филиалом Кадастровой палаты, «Автодором», минлесхозом, минземимущества республики, а также специалистами районов проанализированы границы нескольких тысяч участков. Выявлены и устранены тысячи пересечений и наложений. В результате в целях строительства автодороги проведено почти 2 тыс. учетно-регистрационных действий.
Обратная картина — по строительству на автодороге М7 объездного участка в обход Набережных Челнов и Нижнекамска, с долей тревоги сказал Зяббаров. Если вовремя не провести подготовительные работы, связанные с учетом земельных участков, сдача объекта может и затянуться.
«Считаю, что подготовительный этап, связанный с проектированием данной автодороги, определением ее створа, решением вопросов формирования резервирования и изъятия конкретных земельных участков, заказчиком строительства „Волго-Вятскуправдор“ затягивается, — жестко заявил он. — Изложенное, безусловно, негативно скажется на сроках реализации проекта, кроме того, это является дополнительным негативным фактором, отрицательно сказывающимся на обороте земель, находящихся вблизи данного объездного участка и реализации на них инвестиционных проектов».
Минниханов, прервав докладчика, возмутился услышанным. Представителя минтранса РТ на коллегии не оказалось, поэтому он поднял с места своего помощника Рустэма Мерзакреева и спросил, почему работа идет плохо. Ведь есть соответствующее поручение! «Я первый раз слышу, никто мне ни о чем не говорил! Вы же должны информировать меня, если такие вещи есть. Это же не дяде нужно, это наша мечта! 30 лет мы ходили, чтобы обход появился», — сказал президент. Он не стал откладывать дело в долгий ящик, поручив подготовить доклад по ситуации уже к субботнему совещанию с главами районов.