Дайджест газеты "Известия" от 6 мая 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 6 мая 2014 года (часть I)

ВЛАДИМИРА ПУТИНА ПРИГЛАСИЛИ НА 70-ЛЕТИЕ ВЫСАДКИ СОЮЗНИКОВ

В начале июня президент Владимир Путин посетит Францию. В качестве главы государства - члена антигитлеровской коалиции российский лидер будет присутствовать на мероприятиях, проводимых в честь 70-летия высадки союзных войск в Нормандии.

Во Францию кроме российского президента прибудут президент США Барак Обама, британская королева Елизавета II и канцлер Германии Ангела Меркель.

- Визит (во Францию) запланирован. Рассматривается возможность проведения двусторонних встреч. Мероприятия, скорее всего, будут в Париже и Нормандии, пока всё в процессе, - сообщил "Известиям" источник в администрации президента России.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил "Известиям" получение приглашения от французов.

- Приглашение от французской стороны имеется, - заявил Песков "Известиям". - Вопрос о поездке рассматривается, но окончательное решение пока не принято.

В рамках памятных мероприятий, намеченных на 5 и 6 июня, в честь открытия второго фронта в Европе лидеры государств посетят американское мемориальное кладбище в городе Кольвиль-сюр-Мер. Ожидается обед от имени президента Франции Франсуа Олланда. С французским лидером Владимир Путин может встретиться и отдельно. В городе Уистреам, расположенном на нормандском побережье, состоится международная церемония в память о высадке союзников.

В любом случае даже если об официальных встречах договориться не удастся, Франсуа Олланд, Владимир Путин, Ангела Меркель и Барак Обама смогут обсудить международные проблемы в рамках утвержденных мероприятий. Тем более что мероприятия в честь 70-летия открытия второго фронта состоятся уже после президентских выборов на Украине, которые, с высокой долей вероятности, будут признаны западными государствами.

Политологи отмечают, что Кремль должен воспользоваться возможностью личного общения для обсуждения ситуации на Украине. Политолог Сергей Марков считает, что президенту стоит принять предложение французов посетить памятные мероприятия и подчеркнуть на этой встрече важность единства взглядов на опасность возрождения фашизма и указать на то, что бывшие союзники России по антигитлеровской коалиции по сути поддерживают на Украине политические силы, среди которых есть неонацистские движения. Кроме того, западные лидеры, по его мнению, хотят услышать личную позицию Владимира Путина.

Главы государств стараются не игнорировать памятные даты Второй мировой войны. Так, в Москву на парад в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне приехало более десятка лидеров стран, в том числе канцлер Ангела Меркель и председатель КНР Ху Цзиньтао. На 60-летие Победы в Россию прибыли почти все лидеры ведущих стран мира, включая Китай, Индию, Францию, Германию, США, Италию и Японию.

РОССИЯНЕ ВЫВЕЛИ ИЗ "ДОЧЕК" ЗАРУБЕЖНЫХ БАНКОВ 63 МЛРД РУБЛЕЙ

Конфликт с Украиной спровоцировал отток средств населения и предприятий из "дочек" иностранных банков. За март объем средств, выведенных клиентами из 60 кредитных организаций, принадлежащих иностранцам, составил 63 млрд рублей - это 20,4% от всех средств, выведенных клиентами из банков. При этом в феврале, напротив, наблюдался чистый приток частных и корпоративных средств в банки: в феврале он составил 75 млрд рублей. При этом в феврале на иностранцев в притоке приходилось 8,3% средств. Об этом свидетельствует отчетность кредитных организаций, публикуемая Центробанком (101-я форма). Население вывело из банков, принадлежащих иностранцам, 41 млрд рублей, остальные 22 млрд пришлись на корпоративные счета.

Лидером по оттоку средств населения и компаний стал ХКФ-банк ("дочка" чешской Home Credit Group). Клиенты вывели из этого банка 23,6 млрд рублей, объем средств предприятий и граждан сократился на 9,6%, до 222 млрд рублей. Второе место - у Райффайзенбанка (дочерняя структура крупного австрийского банковского холдинга Raiffeisen): отток частных и корпоративных средств составил 17,5 млрд рублей, их объем уменьшился на 3,5%, до 485,2 млрд рублей. Третью строчку занимает Росбанк, "дочка" французской группы Societe Generale (отток средств населения и компаний составил 17,5 млрд рублей, их объем снизился на 4,3%, до 390,1 млрд рублей).

В топ-10 также вошли Citibank (стопроцентная "дочка" американской Citigroup), Москомприватбанк (до апреля принадлежал украинскому Приватбанку), Deutsche Bank (российская "дочка" одноименного немецкого банковского концерна), BNP Paribas (Франция), Credit Agricole (Франция), ING Bank (Ниерланды) и Commerzbank (Германия) - см. инфографику.

Первое место по оттоку вкладов граждан в марте занял Москомприватбанк. Его вкладчики забрали 15,3 млрд рублей, объем вкладов уменьшился на 40%, до 22,6 млрд рублей. Вторую строчку занимает Райффайзенбанк: население вывело из банка 9,1 млрд рублей, объем средств физлиц в кредитной организации уменьшился на 3%, до 260,8 млрд рублей. Третье место - у Росбанка (отток средств граждан составил 8,1 млрд рублей, объем вкладов снизился на 5,3%, до 145,9 млрд рублей).

Эксперты, опрошенные "Известиями", считают основными факторами оттока частных и корпоративных средств из "дочек" иностранных банков геополитический кризис, который привел к мощному ослаблению рубля, а также банковский микрокризис (с начала 2014 года ЦБ отозвал лицензии у 29 кредитных организаций).

Как поясняет главный экономист российского отделения Deutsche Bank Ярослав Лисоволик, отток средств населения и компаний из "дочек" иностранных банков в марте вызван нестабильностью рубля (в марте доллар доходил до 36,7 рубля, евро - до 50,9 рубля; курс на 6 мая: доллар - 35,84 рублей, евро - 49,74 рублей).

- Общая нестабильность на финансовых рынках подвигла граждан и компаний сохранять сбережения, - говорит Лисоволик.

- Факторы, повлиявшие на отток средств населения в банках, различны, - комментирует руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг. - У кого-то это снижение доверия к банкам на фоне продолжающейся зачистки банковского сектора, для других это относительно низкие процентные ставки, не покрывающие ожидаемый уровень инфляции, опасения за валютные накопления, связанные с публичными размышлениями властей о возможной дедолларизации экономики, неопределенность в отношении последствий гонки экономических санкций. И всё это на фоне снижения роста экономики, давления на банковский капитал, существенного ограничения высокорисковых операций кредитных организаций. Естественно, это не прибавляет стимулов большинству банков увеличивать привлекательность своих депозитных продуктов.

По словам Кенигсберга, ситуация в "дочках" иностранных банков может быть осложнена и тем, что они находятся на линии возможного перекрестного обстрела санкциями. В этих условиях вряд ли стоит надеяться на активное расширение ими своего российского бизнеса.

Геополитический кризис стал катализатором оттока частных и корпоративных средств из "дочек" иностранных банков, указывает Лисоволик. По его словам, тренд с большой долей вероятности сохранится во II квартале 2014 года, после чего наступит стабилизация и, соответственно, приток средств граждан и компаний в "дочки".

По словам директора по банковским рейтингам "Эксперт РА" Станислава Волкова, часть оттока средств физлиц из банков с иностранным капиталом обеспечили VIP-вкладчики, которые размещали крупные депозиты, а в текущих условиях стали рассматривать вложения в "дочки" зарубежных банков как более подверженные воздействию экономических санкций со стороны стран Западной Европы и США.

- Отдельные кредитные организации, например ХКФ-банк, на фоне ухудшения качества кредитного портфеля ужесточили стандарты андеррайтинга, сместив приоритеты в сторону менее рискованного сегмента заемщиков, - указывает Волков. - Как следствие, былые объемы дорогих депозитов физлиц попросту перестали быть нужны банку, банк снизил процентные ставки по депозитам, отсюда отток небольших вкладов. В обоих случаях отток не является катастрофическим для банков.

По словам замдиректора аналитического департамента "Альпари" Дарьи Желанновой, для розницы отток в 5% считается критическим, поэтому ситуацию уже можно назвать тревожной.

- Чем сложнее будет становиться положение дел на Украине, чем жестче будет риторика Запада, чем серьезнее угрозы реальных санкций против российской экономики - текущие визовые ограничения не в счет, - тем сильнее будет переток средств в госбанки, которые более устойчивы к внешним воздействиям, а также достаточно надежны, что особенно важно на фоне процесса оздоровления банковской системы, - считает Желаннова.

В самих "дочках" инобанков отток вкладов объясняют иначе.

- Основными причинами снижения депозитного портфеля физических лиц стали типичный для начала года спад активности со стороны частных вкладчиков, а также конъюнктура рынка, - комментирует предправления Росбанка Дмитрий Олюнин. - Учитывая валютные колебания, клиенты предпочитали инвестировать часть своих сбережений в приобретение активов (недвижимость).

Аналитик по макроэкономике UFS Investment Company Станислав Савинов не исключает, что вслед за MasterCard и Visa "рекомендации" свернуть взаимодействие получат и представленные в России иностранные банки.

- В свою очередь, наша исполнительная власть также посоветует перевести свои счета в российские кредитные организации, - указывает Савинов. - Пока здесь больше эмоций, чем логики (все-таки на Западе осознают, что санкции - обоюдоострое оружие), но желающих "застраховаться" это не останавливает.

Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий говорит, что в условиях эскалации санкций не исключено, что российские банки, принадлежащие иностранцам, могут стать объектом "симметричных" санкций со стороны российских властей. Поэтому в дальнейшем можно ожидать еще большего оттока средств клиентов из этих банков.

Стоит отметить, что за март 2014 года российские банки вывели из иностранных 813,8 млрд рублей - по среднему курсу доллара за март (36,2 рубля) это $22,5 млрд. Это рекорд за всю историю существования российской банковской системы.

ЦЕНТРОБАНК СОСТАВИЛ ЧЕРНЫЙ СПИСОК КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ

Центробанк составил список кредитных кооперативов, которые требуют дополнительного контроля со стороны территориальных управлений регулятора. Письмом от 28 апреля 2014 года "Об организации надзора" за подписью начальника Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России Михаила Мамуты (есть в распоряжении "Известий") регулятор направил своим территориальным управлениям список кредитных кооперативов, за которыми предписал "усилить надзор".

"Главное управление просит усилить надзор за деятельностью кредитных кооперативов в пределах установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий", - инструктирует региональные главки в письме господин Мамута. Как указывается в документе, это понадобилось "в целях обеспечения финансовой устойчивости кредитных кооперативов и защиты интересов их пайщиков", ведь "несоблюдение требований законодательства может привести к невыполнению обязательств кредитных кооперативов перед пайщиками". Всего в перечень попали 27 крупнейших в России кредитных кооперативов, численность пайщиков в которых превышает 5 тыс. человек.

В кооперативах, которые попали в список Центробанка, удивились такому пристальному вниманию регулятора.

- Крупнейшие организации всегда попадают под особый надзор, в то время как мелкие компании делают всё что захотят и их никто не контролирует, - возмущается юрист КПК "Партнер" (Удмуртия) Олег Янушкевич. - Нас только недавно проверяли, мы полностью выполняем закон о потребительской кооперации. При этом мелкие игроки, действительно, нередко его нарушают, так как им элементарно не хватает оборотных средств. Они-то нередко и идут на мошенничество и, к примеру, обналичку материнского капитала. Для них это существенные средства, крупным же игрокам выгоднее играть в правовом поле.

Согласно закону "О потребительской кооперации", кредитный кооператив может быть зарегистрирован любым объединением (не менее 15 человек) граждан. При этом никакой лицензии получать не надо, достаточно просто зарегистрироваться в реестре ЦБ, после чего кооператив вправе выдавать своим членам займы и принимать от них вклады. Такой простотой регистрации нередко пользуются мошенники, которые обещают своим вкладчикам высокие проценты, а потом исчезают с собранными деньгами. Нередко кооператив даже не регистрируется, а принимает вклады и выдает займы некое ООО, в названии которого есть слово "кооператив".

В начале мая правоохранительные органы сообщали о задержании на Кубани очередной аферистки, которая смогла таким способом собрать с граждан свыше 32 млн рублей. По мнению экспертов именно такие случаи и заставляют регулятора начать более внимательно следить за кредитными кооперативами. Правда, сами участники рынка попавшие под надзор уверяют, что контроль нужно вводить не за лидерами, а мелкими кооперативами.

Людмила Протопопова, директор КПК "Касса взаимопомощи" из Урюпинска (также попал под особый контроль ЦБ), говорит, что месяц назад они получили от мегарегулятора опросник из 60 вопросов, на которые подробно и документировано ответили, никаких нарушений у них не выявлено, предписаний не было.

- Мы 17-й год работаем, у нас шесть отделений по области, основной контингент - пенсионеры, их у нас 80%, и при этом мы единственные в городе, кто зарегистрирован как положено и платит все налоги, а нас при этом постоянно проверяют, - рассказывает Протопопова. - А вообще в городе куча шарашкиных контор, которые выдают деньги под 2% в день, - они никому не подотчетны и их никто не проверяет. И я вот не понимаю, почему до шушеры этой, которая буквально выкручивает своими кредитами людям руки и сдает их потом коллекторам, никому нет дела, а против нас, у которых всё чисто и прозрачно, и мы всегда идем навстречу своим пайщикам вплоть до того, что останавливаем начисление пеней, постоянно что-то придумывают?

Любовь Силоненко, председатель правления КПК "Доверие" из Амурска Хабаровской области, тоже не понимает, зачем их организацию взяли под усиленный контроль.

- У нас была проверка в феврале, мы на все вопросы ответили, документы предоставили. При этом инструкции ЦБ, в которой описана процедура проверки и критерии нарушений, на тот момент не существовало, не уверена, что она сейчас появились, - добавляет Силоненко. - Но в итоге к нам никаких претензий не было.

В пресс-службе ЦБ отказались комментировать письмо господина Мамуты.

По мнению аналитика экспертного центра Taxadmin.ru Максима Ратникова, особый надзор только за крупными кооперативами связан с недостатком ресурсов у регулятора.

- В государственном реестре свыше 3,5 тыс. кредитных кооперативов, понятно, что быстро проверить их все регулятор просто не в состоянии, - считает он. - Между тем обрушение крупного кооператива может привести к значительной социальной напряженности в том регионе, где он работает. Ведь без своих вкладов останутся несколько тысяч человек. Так что если он гарантирует работу хотя бы 27 кооперативам - и то хорошо. Однако это же сигнал для вкладчиков: пока с мошенниками, которые называют себя кооперативами и обещают им громадные проценты, бороться никто не будет.

Впрочем, рано или поздно усиление надзора со стороны ЦБ приведет к порядку на кредитом рынке, надеется генеральный директор "Вдолг.Ру" Антон Тарасов.

- Мы за то, чтобы условия выдачи займов были прозрачными, а ставки спустились с небес на землю, - говорит Тарасов. - Такая политика ЦБ будет способствовать развитию альтернативных видов кредитования.

РОССИЯ ПОДАСТ ИСК В ГААГУ НА УКРАИНСКИЕ ВЛАСТИ

Депутаты Госдумы возмущены последними трагическими событиями в Одессе, Славянске и Краматорске - российские парламентарии считают, что нынешняя власть Украины должна ответить за развязывание гражданской войны и геноцид своего народа перед судьями Международного гаагского трибунала. Народные избранники сейчас собирают документы, необходимые для обращения в Международный уголовный суд в Гааге, также они планируют попросить МИД РФ поддержать их обращение в суд. Об этом "Известиям" рассказал депутат от "Единой России" Михаил Маркелов.

- Я буду обращаться с предложением отправить заявление в Гаагский суд не только на собрании фракции, в течение двух дней я отправлю письмо в МИД. Считаю, что вопрос о преступлениях, которые совершаются на Украине, надо ставить перед международным сообществом, - отмечает он. - У нас есть прецедент по Югославии, когда привлекли к ответственности Слободана Милошевича, экс-президента Югославии, а также людей, которые исполняли его приказы. Это военные, в частности генерал Ратко Младич. Они были осуждены. Сложно понять, чем преступления, которые вменялись сербскому руководству, отличаются от преступлений, которые совершаются на Украине, в частности в Одессе.

5 мая президенту РФ Владимиру Путину было представлено подготовленное МИД России исследование "Белая книга нарушения прав человека и принципа верховенства права на Украине. Ноябрь 2013 - март 2014", в котором обобщены самые вопиющие случаи нарушения прав человека. Указаны международные документы, положения которых были грубо попраны: "Международный пакт о гражданских и политических правах", "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", "Всеобщая декларация прав человека", Устав ООН, "Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств", "Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации".

В Министерстве иностранных дел "Известиям" заявили, что данный документ может быть использован не только в ОБСЕ, ООН, но и служить доказательством в суде бесчинств нелигитимных властей Киева. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в разговоре с "Известиями" также не исключил того, что данный материал может послужить основанием для подачи иска в Гаагский суд.

- Даже если сейчас нам не удастся привлечь внимание широкой общественности к фактам, изложенным в докладе, их всё равно надо зафиксировать для истории, потому что рано или поздно мы всё равно к этому вернемся, - считает принимавший участие в подготовке документа директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.

Во время протестных выступлений граждан на Украине были зафиксированы неоднократные нарушения права на жизнь, применение пыток, бесчеловечное обращение. Первого секретаря Львовского горкома КПУ Ростислава Василько, по свидетельству очевидцев, долго избивали, загоняли иголки под ногти, пробили правое легкое, сломали три ребра, нос и лицевую кость, угрожали уничтожить семью. Пыткам подвергся "народный губернатор" Донецкой области Павел Губарев. Губернаторы Волынской области Александр Башкаленко, Харьковской области Михаил Добкин, Луганщины Александр Харитонов и мэр Харькова Геннадий Кернес, которые критиковали сторонников евромайдана, были избиты и помещены под домашний арест. На Геннадия Кернеса совершено покушение.

Не таясь, во внутренние дела суверенного государства вмешивались европейские и американские политики, что также является нарушением международных норм права. На майдане отметились спикер сейма Литвы Лорета Граужинене, депутат сейма Польши Ярослав Качиньский, министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле, депутат Европейского парламента Яцек Сариуш-Вольский (Польша), председатель Комитета Европейского парламента по иностранным делам Элмар Брок (Германия), заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд, сенаторы США Крис Мерфи и Джон Маккейн, делегация сейма Литвы во главе с вице-спикером Пятрасом Ауштрявичюсом. 30 января 2014 года со сцены "евромайдана" председатель Европейского экономического и социального комитета Анри Малосс повторил приветствие одиозной украинской дивизии СС "Галичина": "Слава Украине!". Из толпы последовал традиционный ответ на приветствие: "Героям слава!".

Дискриминация по этническому и языковому признакам, ксенофобия и расовый экстремизм, подстрекательство к расовой ненависти также стали непременным атрибутом самозваных киевских властей. Ксенофобские и расистские высказывание постоянно звучат из уст лиц, занимающих в данный момент ключевые позиции на киевской политической арене. Лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош открыто говорит о своих националистических убеждениях. Юлия Тимошенко также уничижительно отзывалась о русскоязычном населении. Первые законопроекты пришедших к власти в результате антиконституционного переворота представителей оппозиции касаются запрета русского языка и отмены нормы об ответственности за оправдание преступлений фашизма. С марта 2014 года генеральное консульство России на Украине сообщает о многочисленных жалобах со стороны находящихся на территории Украины россиян на давление со стороны украинских властей, которые жестко требуют оформить выход из гражданства РФ либо покинуть Украину.

Ограничена свобода СМИ и введена цензура. С начала года на Украине решением правительства запрещено вещание шести российских телеканалов. Причина запрета - "неправильное освещение событий". Арестованы и высланы из страны десятки журналистов.

Первый замруководителя думской фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко поддержал идею обращения в Гаагский суд.

- Произошло не просто преступление. Это преступление против человечества, против нации, народа и против личности. Такое преступление должен оценивать Гаагский суд по всей строгости закона, - подчеркнул единоросс.

Представители системной оппозиции также поддержали идею об обращении в Гаагский трибунал, однако подчеркнули, что это, по их мнению, не даст никакого результата. Первый замруководителя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов считает, что Гаагский трибунал политически ангажирован.

- Любые шаги по привлечению мирового общественного внимания важны. С этой точки зрения можно рассматривать обращение в Гаагский трибунал и прочие суды. С точки зрения практического результата наивно было бы ожидать каких-то позитивных шагов для Юго-Востока и для России. Гаагский трибунал - это орудие в руках определенных сил на Западе. Решение он принимает по указанию из Вашингтона, - полагает он.

- Гаагский трибунал - это антироссийская, антиславянская организация. Обращаться мы к ним можем сколько угодно, но толку не будет, - соглашается член комитета Госдумы по делам СНГ Илья Дроздов (ЛДПР).

В Гаагский суд по правам человека намерены обратиться и ополченцы Славянска. Стелла Хорошева, помощница "народного мэра" Славянска Вячеслава Пономарева, заявила о том, что гражданское население Славянска готовит документы для обращения в Гаагский суд.

- Трон Киева занят больными людьми. А учитывая, кто именно советует Киеву, можно сделать вывод, что мир до сих пор не проснулся, ведь в противном случае уже бы давно подняли вопрос о самодурстве Запада. А мы же просто не хотели в ЕС, хотели провести референдум о самоопределении, - добавила она.

В последние дни украинские силовики проводят масштабные операции на юго-востоке Украины по подавлению протестов сторонников федерализации, которые не согласились с насильственной сменой власти в Киеве и выступают за проведение референдумов о статусе регионов. Основными центрами сопротивления являются Донецк, Славянск, Краматорск и другие города Донецкой области, а также Луганск.

Так, 2 мая в ходе уличных столкновений с националистами одесские активисты антимайдана оказались заперты в Доме профсоюзов. Представители "Правого сектора" и их сторонники подожгли здание и блокировали выходы из него, в результате чего находящиеся внутри люди не смогли выбраться из горящего здания. В итоге 46 человек погибли, более 200 получили ожоги и ранения. Тех, кто смог выбраться из горящего здания, добивали устроившие поджог радикалы. По некоторым данным, милиция в Одессе во время столкновений в центре города и пожара в Доме профсоюзов получила приказ отвести подразделения c мест событий.

После этого Общественная палата заявила о том, что привлечет ведущих российских и зарубежных юристов для подачи жалобы в ЕСПЧ, чтобы виновные ответили за страшные события в Одессе и других городах Украины.

В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАПРЕТИТЬ ГОСРЕЗЕРВЫ В ДОЛЛАРАХ США

Депутат Госдумы Евгений Федоров ("Единая Россия") готовит законопроект, который введет правила использования иностранной валюты в зависимости от политических рисков, связанных со странами, которые проводят эмиссию данной валюты. Сам документ готовится как ответ на санкции в отношении России. Согласно его идее, валюта страны, которая применила в отношении госорганов, банков и юридических лиц РФ санкционные меры, будет признаваться "валютой страны с повышенными политическими рисками" и в отношении ее будет накладываться ряд ограничений на использование на территории России.

Основные ограничения будут заключаться в запрете на создание международных резервов в валюте страны с повышенными политическими рисками, а также запрете на осуществление сделок в данной валюте внутри страны. При этом запрет на сделки внутри страны будет распространяться и на частные компании.

- Данный закон введет понятие "валюта с повышенными политическими рисками". Это понятие означает, что для ЦБ, банков России и других юридических лиц вводится ограничение на использование валют стран с повышенными политическими рисками. Ограничение касается целей резервирования. Если мы говорим о ЦБ, то в этом случае ему нельзя покупать американский доллар для формирования Резервного фонда, - рассказал Федоров. - То же самое нельзя будет делать и правительству. Так же как и ЦБ нельзя будет размещать свои средства в валютах или ценных бумагах этих стран, так как они завтра могут быть конфискованы.

По словам депутата, принятие этого положения введет автоматический правовой механизм реагирования на иностранные санкции.

- Например, в отношении наших юрлиц или госорганов США объявили санкции. По этому закону РФ сразу начинает считать Америку страной, валюта которой является политически рискованной, и автоматически наши инстанции в отношении их валюты применяют схему ограничений из законопроекта, - сказал Федоров. - На данный момент мы с банковскими специалистами работаем над законом, поэтому список ограничений к окончательному выходу закона может увеличиться.

Кроме резервирования парламентарий предлагает запретить и проведение денежных операций резидентами России с применением "опальной" валюты.

Однако некоторые парламентарии считают, что российская экономика не готова к таким резким маневрам в денежной политике.

- Эта мера, как впрочем и другие инициативы в этом направлении, такие как национальная платежная система, над которой сейчас работает наш комитет, - все они правильны и направлены на то, чтобы сделать нашу экономику более независимой, - отметил член комитета ГД по финансовому рынку Борис Кашин. - Однако прежде чем вводить правовые манипуляции с валютой, нужно реально оценить свои силы. Нам нужна самоокупаемость инвестиционных проектов, развитый реальный сектор экономики. А этого мы еще не достигли, поэтому меры могут оказаться преждевременными и опасными.

Аналитик Банка Москвы Станислав Боженко полагает, что введение такой схемы обоснованно и реализуемо, в особенности в той части, что касается малого и среднего бизнеса, кредиты и сделки которого в основном осуществляются в рублях.

- При этом экспортеры нефти, газа, металлов получают валютную выручку, а потому будут нуждаться в компромиссных решениях, для них нужно продумывать дополнительные условия ведения хозяйственной деятельности, - сказал Боженко.

Кардинальный уход от использования валют определенных государств, по мнению эксперта, подразумевает целую систему с четко прописанными алгоритмами для бизнеса разных отраслей и разного масштаба, позволяющими продолжать бизнес без потерь.

После введения санкций в отношении граждан и организаций России со стороны ЕС и США отечественные законодатели предлагают всё новые меры по защите экономики от внешних воздействий. Одним из самых заметных предложений стала идея о создании национальной платежной системы под патронатом Центробанка, которая была в итоге поддержана президентом страны Владимиром Путиным.

ОСНОВАТЕЛЬ АГРОХОЛДИНГА "РАЗГУЛЯЙ" СТАЛ ОБВИНЯЕМЫМ

Следователи Главного следственного управления ГУ МВД по Москве предъявили официальные обвинения в мошенничестве 48-летнему бывшему владельцу и основателю крупнейшего российского агрохолдинга "Разгуляй" Игорю Потапенко. Сама фабула обвинения принципиально не изменилась - по версии следствия бизнесмен вместе с подельниками похитил 20 млрд рублей при сделках по купле-продаже земельных участков для нужд агрохолдинга. Сам Потапенко остается под стражей, а его деловые партнеры - экс-директор холдинга Дмитрий Тюхтенко и финансовый директор Андрей Поляков - отпущены на свободу под подписку о невыезде.

Источники "Известий" в МВД рассказали, что основатель "Разгуляя" стал обвиняемым на майские праздники.

- Игорю Потапенко предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК ("Мошенничество в особо крупном размере"), - сообщил "Известиям" источник. - Эта статья предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.

Решение по другим фигурантам этого дела - Дмитрию Тюхтенко и Андрею Полякову - пока не принято.

Схема мошенничества, по версии следствия, заключалась в следующем: в 2007-2010 годах топ-менеджеры "Разгуляя" заключили несколько договоров с фирмами-однодневками на покупку земель для нужд сельскохозяйственных предприятий, входивших в холдинг. Общая стоимость сделок оценивалась в 20 млрд рублей. Следователи считают, что деньги ушли на счета фиктивных компаний, а затем были похищены участниками схемы. Земля же на самом деле покупалась за счет собственных средств предприятий.

Адвокат Игоря Потапенко не смогла прокомментировать "Известиям" предъявленные ее подзащитному обвинения.

- Мой доверитель принял решение пока не комментировать ситуацию вокруг этого дела, - сообщила "Известиям" адвокат Наталья Долгова.

Поводом для уголовного дела стало обращение в правоохранительные органы нового руководства агрохолдинга "Разгуляй". 23 апреля 2014 года оперативники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД задержали по подозрению в причастности к этой афере Потапенко, Тюхтенко и Полякова. 29 апреля первый был арестован на два месяца, а двое других были отпущены на свободу под подписку о невыезде.

В 2011 году Потапенко продал свою долю в "Разгуляе", но остался в совете директоров. Одновременно он возглавил совет директоров основанного им в том же году другого агрохолдинга "ООО "Агроко", который располагается в одной из башен комплекса "Москва-Сити". Вместе с Потапенко туда перешли и Тюхтенко с Поляковым. По данным СПАРК, Тюхтенко и Потапенко владеют долями по 21% уставного капитала, а Поляков - 13%. Вместе с ними в новом холдинге совладельцами оказались и бывший член совета директоров "Разгуляя" Александр Солдатов и бывший гендиректор одной из "дочек" группы "Разгуляй" - ЗАО "Зерновая компания "Разгуляй" - Алексей Иванов.

В "Агроко" отказались связать "Известия" с Андреем Поляковым.

- К сожалению, Поляков не находится постоянно на рабочем месте, но если он захочет прокомментировать ситуацию вокруг своего задержания, он обязательно с вами свяжется, - сообщили представители "Агроко".