Сохранить Волгу как полноводную, судоходную и богатую рыбой реку
21 декабря в Думе Астраханской области прошли депутатские слушания о рациональном использовании водных ресурсов и гидрологическом режиме на территории Астраханской области. В них приняли участие депутаты Астраханской и Волгоградской областей, Республики Калмыкия, руководители федеральных и областных ведомств, научного сообщества. Обсуждались проблемы функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.
Год от года маловоднее
Открывая мероприятие, Председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов отметил, что состояние водных объектов Волжского Понизовья имеет ключевое значение для сохранения его уникальной экологии, деятельности разных отраслей экономики и жизни людей. Основные проблемы начались с момента создания каскада водохранилищ на Волге и управления водными ресурсами. Сброс воды с волгоградского гидроузла недостаточен и нарушает экологические условия воспроизводства ценных промысловых рыб.
Самым маловодным за время зарегулирования волго-камского каскада стал паводок 2015 года. Спецпропуск составил 65 кубических километров при норме 120-130. Да и продолжался всего 31 день, тогда как при «свободной» Волге длился 4-5 месяцев. Ущерб нанесен многим отраслям Астраханской области. Многие западно-подстепные ильмени не наполнились водой в достаточном количестве, что привело к гибели рыбной молоди.
Маловодье привело к перебоям с водоснабжением населенных пунктов региона. Дума и правительство Астраханской области обратились за помощью в федеральный центр. Удалось добиться дополнительного выделения 45-и миллионов рублей на оплату электроэнергии для механической подкачки воды в пересыхающие водоемы.
Схожие проблемы и в Волгоградской области. Река Ахтуба –ранее судоходный приток Волги, - сегодня обмелела и из-за гидростанции и каналов практически не имеет естественного водонаполнения.
«Неправильные» правила
Конечно, есть естественные причины такого состояния поймы и дельты Волги: глобальное потепление, снижение количества осадков на территории всего Поволжья. Но главный урон наносит, по мнению участников слушаний, энергетический комплекс. Кроме того, при утверждении режима пропуска воды в Волжско-Камском каскаде водохранилищ за основу берутся правила, утвержденные еще в 1983 году. Они устарели, не учитывают сегодняшние реалии и нуждаются в пересмотре. Александр Клыканов считает важным придать новым правилам форму закона, что влечет за собой установление ответственности за неисполнение законодательных норм. Именно законами, поддержал коллегу председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов, мы и должны руководствоваться. Откладывать дальше нельзя. Депутаты и ученые соседнего региона подготовили и свои наработки. В частности, Президент Волгоградской межрегиональной экологической академии Владимир Лобойко предложил внести изменения и в Водный кодекс России, предусмотрев обязанность соблюдения режима паводка, максимально приближенного к естественному.
Ждем «высокую» воду?
Большую тревогу участников слушаний вызывает и повышенный зимний сброс с Волгоградского гидроузла. Зимний сброс воды с Волгоградского гидроузла в объемах, превышающих утвержденные в установленном порядке. Параметры для региона, так сказать, «совместимые с жизнью», это 5,5 – 5,8 кубических километров в секунду. Цифры, которые бы гарантировали состояние водохозяйственной обстановки, адекватной зимнему периоду. Но на заседании межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада утвердили показатель в 6,5 – 7. Правительство Астраханской области не поддержало предложенный вариант. Есть опасения, что при таком режиме в водохранилищах будет недостаточно воды, чтобы обеспечить необходимый Астраханской области весенний норматив. Да и на целостность и качество берегоукрепительных сооружений и водооградительных валов столь высокий зимний паводок сказывается негативно.
Руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Игорь Краснов пояснил, что это связана с необходимостью освобождения емкостей водохранилищ. По прогнозам гидрометеорологов, в этом году ожидается «высокая вода». Свободные кубометры позволят вместить ее и избежать наводнения в волжских регионах.
«Лишняя» вода
Но даже эти договоренности не соблюдаются. По данным Росгидро, фактические сбросы с Волгоградского гидроузла составляют 7,4 – 7,7 кубических километров. 13 января Правительство и Дума Астраханской области направили в адрес Росводоресурсов обращение с жалобами на несанкционированное увеличение расходов воды. Интересы астраханцев и волгоградцев будет отстаивать и сенатор от нашего региона Геннадий Горбунов, вошедший в состав межведомственной рабочей группы. Следующее заседание запланировано на 7 февраля.
В последние годы, отметил член комитета Думы по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, академик РАСХН Вячеслав Зволинский, наметился «перекос» между весенним и зимнем паводками. Первый не дотягивает до нормы, а второй ее существенно превышает. Это может свидетельствовать о том, что «лишняя» вода в зимней период используется Волжской ГЭС для дополнительного производства электроэнергии. Также в докладе Вячеслава Зволинского представлены данные по ухудшению экосистемы Волги от Волгограда до Каспия, основанные на многолетних исследованиях. Графики, цифровые таблицы и снимки из космоса наглядно показывают, что за эти годы часть ериков и озер перестали существовать. Еще некоторые – под угрозой исчезновения.
Объединить усилия на федеральном, региональном и местном уровнях
Участники мероприятия сошлись во мнении, что все «болевые точки» требуют срочного решения. На это направлены и исследования, которые проводятся с 2013 года Государственном океанографическим институтом по заказу центра развития водохозяйственного комплекса при министерстве природы России. Об этом рассказал заведующий отделом информационного обеспечения морских и водохозяйственных исследований Игорь Землянов. По результатам такой работы готовится разработке Концепция рационального использования водных ресурсов и устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В ней предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции инженерных систем и сооружений, реабилитации водных объектов в Волгоградской и Астраханской областях.
Подводя итоги слушаний, Александр Клыканов подчеркнул, что главная задача мероприятия – выработать совместную стратегию действий на федеральном, региональном и местном уровнях. Разговор был непростой, эмоциональный. Но это и понятно, ведь тема очень животрепещущая. Астраханские и волгоградские депутаты договорились о совместных действиях по изменению режима пропуска воды с гидроузла, подготовке изменений в федеральное законодательство. Кроме того, необходимо постоянно вести мониторинг проточности воды к Волжско-Камскому каскаду посредством восстановления гидрометеопостов. Эти и другие предложения нашли свое отражение в принятых на слушаниях рекомендациях.