Какие сибирские депутаты от «ЕР» ужесточают закон о митингах и мешают работать СМИ

Госдума голосами единороссов одобрила пакет законов, которые серьезно ограничивают свободу массовых собраний в России и работу журналистов. Часть положений вовсе вступают в конфликт с позициями Конституционного суда и действующими нормами. КПРФ и ЛДПР были против.

Большинство депутатов Госдумы приняли в первом чтении очередной пакет запретительных законов. Они касаются ограничения права людей на участие в массовых акциях. Документы вносил единоросс Дмитрий Вяткин, избранный от Челябинской и Курганской областей по партийному списку.

Что запрещают

Фактически предложено дать местным чиновникам и силовикам право запрещать любые мероприятия, если за день и даже в день их проведения появится «угроза возникновения чрезвычайной ситуации или террористических актов». Без предложения альтернативных площадок. Единороссы запрещают и публичные мероприятия у зданий «экстренных служб», к которым относятся силовые ведомства, включая ФСБ.

«Пикетные очереди» приравниваются к массовым публичным акциям и потребуют согласования. Более того, вообще любое «одновременное пребывание или передвижение граждан в общественных местах» может быть признано публичным мероприятием по решению суда, если оно было «направленно на выражение и формирование мнений», «выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни».

Чиновники также получат право отзывать свое же решение о согласовании акций, если получат некую «информацию от уполномоченных органов» об «отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия».

Отдельно единороссы решили усложнить работу журналистов. Предполагается, что сотрудники СМИ на митингах должны быть с удостоверениями единого образца, которые придумают федеральное правительство и «общероссийские общественные объединения журналистов» (параллельно в КоАП РФ вводится административная ответственность для журналистов за «неправильное» использование пресс-карт).

Более того, журналистов на митингах фактически поражают в правах, запрещая «участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия». Также сотрудникам СМИ запрещают использовать «различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения» — какие именно и где ограничивается «индивидуальное мнение», не уточняется.

Второй законопроект Вяткина посвящен ужесточению порядка сбора средств на массовые акции. Автор придумал обязать заявителей митингов указывать в уведомлениях «реквизиты банковского счета, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия». Предложено запретить перечислять деньги не только от «иностранных организаций», но также от международных организаций и движений, некоммерческих организаций, признанных российскими властями, «иностранными агентами», анонимных российских жертвователей и даже от граждан, которые младше 16 лет. Желающий поддержать митинг официально должен указать в платежке «фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа».

«По итогам проведения публичного мероприятия его организатор представляет в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления <…> отчет о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств по форме и в сроки, установленные [МВД]», — также сказано в документе.

«Законопроекты направлены на непропорциональное ограничение свободы мирных собраний и выражения мнения. Многие их положения вступают в конфликт с действующими федеральными законами, позициями Конституционного суда РФ, а также сложившейся правоприменительной практикой, закрепленной в том числе в постановлениях Верховного Суда РФ, — отмечает правозащитный медиапроект „ОВД-Инфо“. — Они не только не приближают российскую правовую систему к решению проблем со свободой собраний, выявленных ЕСПЧ, но, напротив, усугубляют ситуацию, что неминуемо повлечет за собой большое количество новых жалоб на ограничение свободы мирных собраний».

Кто запрещает

Формальный автор документов Дмитрий Вяткин — сын экс-председателя Челябинского облсуда. Работал асфальтобетонщиком, потом устроился в ПАО «Челиндбанк», а в 25 лет стал помощником депутата Госдумы Михаила Гришанкова, который позже станет первым вице-президентом Газпромбанка. Уже в 2000 году Вяткин работал в челябинском предвыборном штабе Владимира Путина, тогда же он прошел в региональный парламент. Позже трижды избирался в Госдуму, стал соавтором скандальных законов о «распространении фейков» и «неуважении к власти» вместе с красноярским сенатором из «ЕР» Андреем Клишасом.

За первый его документ, который ужесточает порядок согласования акций и ущемляет права журналистов, проголосовали 297 депутатов Госдумы (66% от общего числа). Все они оказались членами «Единой России». КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и лидер «Родины» Вячеслав Журавлёв были против (96 депутатов). За второй документ о специальном счете для финансирования митингов проголосовали те же 297 единороссов и 13 примкнувших к ним членов «Справедливой России» — КПРФ и ЛДПР выступили против.

Тайга.инфо рассказывает, кто из сибирских единороссов был «за», а кто не голосовал. Выборы новых депутатов Госдумы, напомним, назначены на 2021 год.

Новосибирская область:

Андрей Каличенко, Максим Кудрявцев, Александр Жуков, Виктор Игнатов — «За».

Омская область:

Андрей Голушко, Дмитрий Перминов — «За»

Виктор Шрейдер — не голосовал.

Томская, Кемеровская области, Алтайский край и Республика Алтай (как самая большая территориальная группа единороссов, включая округа):

Иван Белеков, Олег Быков, Дмитрий Исламов, Даниил Бессарабов, Антон Горелкин, Иван Лоор, Александр Фокин, Татьяна Соломатина, Александр Максимов, Павел Федяев, Татьяна Алексеева, Виктор Зобнев, Родион Букачаков, Наталья Кувшинова, Евгений Косяненко и Александр Прокопьев — «За».

Николай Герасименко, Валерий Елыкомов — не голосовали.

Красноярский край:

Раиса Кармазина, Сергей Сокол, Валерий Зубарев, Петр Пимашков, Юрий Швыткин, Лариса Шойгу, которая представляет еще и Хакасию с Тувой — «За».

Артур Чилингаров — не голосовал.

Хакасия:

Надежда Максимова — «За».

Тува:

Мерген Ооржак — «За».

Иркутская область:

Андрей Чернышев, Александр Якубовский, Сергей Тен, Алексей Красноштанов, а также Николай Будуев и Николай Николаев, которые также представляют Бурятию и Забайкалье — «За».

Бурятия:

Алдар Дамдинов — «За».

Забайкалье:

Николай Говорин — «За».

Эсеры Александр Терентьев (Алтайский край, Республика Алтай, Тува, Хакасия) и Николай Рыжак (Кузбасс) поддержали только законопроект о специальном банковском счете для митингов. Отметим, что спикер Госдумы Вячеслав Володин, который был на пленарном заседании, не голосовал за оба законопроекта.

Проект «ОВД-Инфо» призвал общественные организации, политиков, экспертов и всех жителей России, «которые хотят сохранить в нашей стране свободу собраний», подписать открытое письмо с требованием не допустить изменения закона о митингах.

Подготовил Ярослав Власов