ЯРНОВОСТИ: 2:0 в пользу прокуратуры: суд пересмотрел правила застройки Рыбинска
20 марта Ярославский областной суд рассмотрел административное исковое заявление первого заместителя прокурора Ярославской области о признании недействующими отдельных положений правил землепользования и застройки Рыбинска. Прокурор нашел несоответствие между действующей редакцией правил и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Правила предусматривают, что в общественно-деловой зоне исторического центра города Рыбинска начало строительных работ и демонтаж аварийных зданий, не являющихся объектами культурного наследия, возможны только после рассмотрения проектной документации градостроительным советом при главе городского округа и подготовки соответствующих рекомендаций.
Однако Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых как при выдаче разрешения на строительство, так и при сносе объекта капитального строительства. Кроме того, порядок получения рекомендаций градостроительного совета нормативным актом не регламентирован, что ведет к неоднозначному пониманию нормы и возможности ее произвольного применения и злоупотребления правом.
Суд согласился с позицией прокурора, что оспариваемая норма возлагает на собственников объектов капитального строительства дополнительную обязанность, не предусмотренную законом, устанавливает административный барьер, препятствующий реализации прав собственниками зданий, и содержит коррупциогенные факторы. В итоге суд удовлетворил заявление прокуратуры области в полном объеме и признал оспариваемую норму недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.
Напомним, что поводом для обращения прокуратуры в суд явился снос 23 февраля в центре Рыбинска так называемого дома Шишова. После него глава города Рыбинска Дмитрий Рудаков заявил, что будет добиваться уголовного дела для причастных к сносу. В свою очередь, прокуратура усмотрела в происходящем вину чиновников и возбудила дело о халатности. Первый «гол» в ворота администрации.
Дмитрий Рудаков заручился поддержкой губернатора Ярославской области Михаила Евраева, правда, в чем именно она будет заключаться, пока непонятно. Теперь стало известно, что суд удовлетворил иск прокуратуры об изменении правил землепользования и застройки. Таким образом, в юридическом противостоянии с администрацией уверенно лидирует надзорное ведомство. Счет: 2:0.
ЯРНОВОСТИ будут следить за развитием ситуации.