«Что-то пошло не так в регионах». Половина бюджетов субъектов РФ дефицитные

Дефицит бюджета российских регионов нарастает. Особенно тяжелая ситуация складывается в Кемеровской области. В целом на обновление сетей и оборудования в области ЖКХ в 1 кв. 2025 в субъектах потратили 0 рублей. И это при том, что оплата по госконтрактам только предстоит в конце года. Елена Петрова «В Кемерово рухнули доходы» Правительство Кемеровской области опубликовало сведения о выполнении регионального бюджета за первое полугодие 2025 года. Эти цифры — как ледяной душ. Когда осенью принимали бюджет на 2025 год, бюджет тоже был дефицитным. Разрыв между доходами и расходами власти рассчитывали на уровне 16,2 млрд руб. — на конец года. Реальная ситуация значительно хуже. С января по июль «дыра» составила почти 36 млрд. — в 2,2 раза больше запланированного. Общая сумма долга области перед Москвой превысила 100 млрд рублей. Причины тяжелого положения хорошо известны. В августе 2022 года ЕС запретил ввоз российского угля. Зависли контракты на 50 млн т черного золота, из которых половина добывается в Кузбассе. В довоенное время угольные поставки по Транссибу и БАМу и так занимали 60%. Перевезти новые объемы стало невозможно физически. Мировые цены на черное золото упали. Китай ввел пошлину на российские угли. На этом черная полоса в Кемеровской области не закончилась. Вслед за углем закачалась металлургическая промышленность, которой в регионе тоже немало. Получился идеальный шторм. Наталья Зубаревич констатирует: — Доходная база просела. Более 30 предприятий пошли на банкротство. С угольной отраслью реально плохо. «Никогда не было дефицитов в таком объеме» Профессор МГУ Наталья Зубаревич указывает, что в 2025 году более половины субъектов Федерации завершили первый квартал с возросшим дефицитом: — Никогда не бывает дефицитов в таком объеме. Обычно регионы заключают госконтракты, и до одной трети бюджета тратится в ноябре–декабре. Сейчас же мы видим дефицит по первому кварталу. Кузбасс — не единственный субъект Федерации, где что-то пошло не так. В Башкирии разрыв между доходами и расходами запланировали на 4 млрд руб, но уже в апреле реальные траты превысили этот показатель в два раза. Рекордными расходами отметились в Якутии. Здесь превышение факта над планом составило 300%. В Ростовской области бюджет на 2025 год должен был стать профицитным, но уже по итогам первого полугодия депутатам заксобрания предоставили другую картину. Расходы уже превышают доходы на 12,4 млрд руб, а на конец года дефицит вырастет еще почти на столько же, достигнув 23 млрд. «Две трети расходов — социалка» В Ростовской области недополучат налоги с фермеров. Засуха и высокая ключевая ставка могут стоить крестьянам 30% урожая. В Кемерово даже самые передовые предприятия рапортуют об убытках. В нефтедобывающих областях — сокращение налога на прибыль из-за санкций и уменьшения экспорта. Бюджетные трансферты из федерального в региональные бюджеты последни е два с половиной года сокращались в рублях. В федеральном бюджете лишних денег явно не намечается. Бывший зампред ЦБ, профессор НИУ ВШЭ Олег Вьюгин приводит свой прогноз по нефтегазовым доходам: — Мы увидели, что поправки в федеральный бюджет, которые сделал Минфин в середине года, по-прежнему сохраняют 20% рост расходов. Но доходов таких уже нет. Вместо 11 трлн руб от нефти газа, скорее всего, будет 5-6 трлн. Федеральный бюджет не может сократить расходы в ОПК, а расходы регионов остаются также стабильно высокими, но по другой причине, говорит Наталья Зубаревич: — Регионы платят за социалку — образование, здравоохранение, соцпомощь, ЖКХ. И если брать в среднем по стране, то это две трети расходов, и их не порежешь. Больницы нужно содержать, в школы свет давать, а инфляция растет, и тарифы растут также. Уменьшится ли дефицит бюджетов к концу года? Регионы, как могут, экономят на расходах. В ожидании обещанного прощения федерального долга ни один из субъектов Федерации в первом квартале не потратил ни копейки на модернизацию ЖКХ, хотя цифры износа, звучащие с высоких трибун, могут напугать каждого. В Казани, например, водопроводные и канализационные трубы обветшали на 73%, а теплотрассы — на 59%. Но местные власти ждали, потому что списание долгов перед Москвой обусловлено тем, что регионалы на эти суммы обновят структуру ЖКХ. — Дураков нет. Если ты потратишь из своего бюджета, что тебе будут засчитывать? — приводит аргумент региональных властей Наталья Зубаревич. Но итог один — ремонт дырявых труб раньше осени не начнется. Пострадают, как всегда, люди. Пока Минфин настаивает на сохранении уровня расходов на военно-промышленный комплекс, ситуация в гражданском секторе, откуда субъекты Федерации и черпают деньги в виде налогов, похожа в лучшем случае на стагнацию, считает Олег Вьюгин: — Гражданский массив экономики не платит совсем налогов. Они заплатили на 1-2% налогов больше, чем в 2024 году. А до этого прирост доходов, например, нефтегазового сектора в год составлял 20-25%. Как справедливо заметила профессор Зубаревич, «что-то пошло не так».