Концессии в России: события недели с 20 по 26 марта 2017 года

Возобновлен конкурс на строительство полигона для захоронения ТКО в городах Нефтеюганске и Пыть-Яхе

За период с 20 по 26 марта 2017 года в России объявлено 19 концессионных конкурсов, 4 конкурса отменено, 37 конкурсов завершено. ООО «Концессии водоснабжения» выбрало представителя владельцев облигаций, а также определило дату размещения облигаций серии 04 на сумму 1,1 млрд. руб. Московская биржа включила дебютный выпуск ООО «Концессии теплоснабжения» на сумму 2 млрд. руб. в Первый уровень Списка ценных бумаг, допущенных к торгам.

Из 19 объявленных конкурсов 8 относятся к сфере теплоснабжения, 8 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 — в отношении объектов электроснабжения и 1 конкурс — в отношении системы обращения с отходами, 1 конкурс объявлен в социальной сфере. Все объявленные за прошедшую неделю конкурсы — муниципального уровня, среди которых 7 частных инициатив.

Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 591 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 7 из 19 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.

За прошедшую неделю объявлено 2 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Это конкурс в отношении системы обращения с отходами в г. Волгодонске Ростовской области с объемом инвестиций 452 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 20 лет. Кроме этого, в соответствии с решением УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу, возобновлен конкурс на строительство полигона для захоронения ТКО в городах Нефтеюганске и Пыть-Яхе. Объем инвестиций по проекту составляет 224,44 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 22 года.

В рассматриваемом периоде отменено 4 конкурса. Все отмененные конкурсы относятся к сфере ЖКХ. 1 отмененный конкурс с объемом инвестиций в категории от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. Это конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения г. Улан-Удэ с объемом инвестиций 297,5 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 20 лет.

За период с 20 по 26 марта 2017 года завершено 37 конкурсов. Большинство завершенных конкурсов относятся к сфере ЖКХ. 1 конкурс завершен в транспортной сфере — это конкурс в отношении элементов обустройства автомобильных дорог в Республике Ингушетия. По результатам 27 конкурсов определены победители, с которыми возможно заключение концессионного соглашения. Все завершенные конкурсы с объемом инвестиций до 100 млн. руб.

За период с 20 по 26 марта 2017 года произошли следующие изменения в отношении концессионных конкурсов по проектам средней и крупной категорий.

20, 21 и 22 марта 2017 года опубликованы изменения конкурсной документации по конкурсу в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области. Изменения коснулись срока подведения итогов конкурса. Предельный объем инвестиций составляет 758,4 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет.

23 марта 2017 года состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Котовска Тамбовской области. В конкурсную комиссию поступило одно конкурсное предложение от компании ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО». Конкурс признан несостоявшимся с единственным участником. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия рассмотрит поступившую заявку на участие в конкурсе, Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения — 501,56 млн. руб. Период реализации концессионного соглашения — 20 лет.

За период с 20 по 26 марта 2017 года в 4 субъектах Российской Федерации — в Новосибирской, Калужской, Пензенской областях и Камчатском крае — утверждены перечни из 34 муниципальных объектов ЖКХ, а также 6 социальных объектов, в отношении которых планируется организовать конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений.

С 20 по 26 марта 2017 года продолжилась реализация крупных концессионных проектов.

21 марта 2017 года концессионер по проекту модернизации систем теплоснабжения города-героя Волгограда — ООО «Концессии теплоснабжения» - установил ставку первого купона облигаций серии 01 в размере 12,5% годовых. Эмиссия ценных бумаг на сумму 2 млрд. руб. состоится 28 марта 2017 года на Московской бирже по открытой подписке. Номинал одной бумаги — 1000 руб., количество — 2 млн. шт., срок погашения — в 5475-й день с даты начала размещения облигаций.

22 марта 2017 года состоялось заседание совета директоров АО «Управление отходами». На повестке дня — открытие Мурманского филиала компании. В ходе заседания было выбрано местоположение филиала, утверждено Положение и избран директор. Решение о создании филиала АО «Управление отходами» в Мурманске принято в целях реализации концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры — системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области.

22 марта 2017 года АО «Аэропорт «Пулково» объявило тендер на реконструкцию перрона № 3 и мест стоянок самолетов, прилегающих к аэровокзальному комплексу «Пулково-2». Поиск генподрядчика осуществляется в рамках реализации концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Санкт-Петербурга и АО «Аэропорт «Пулково».

23 марта 2017 года ПАО «Московская Биржа ММВБ-РТС» в соответствии с Правилами листинга включило облигации серии 01 компании ООО «Концессии теплоснабжения» в раздел «Первый уровень» Списка ценных бумаг, допущенных к торгам. Концессионер планирует разместить выпуск облигаций серии 01 в количестве 2 млн. шт. на общую сумму 2 млрд. руб. 28 марта 2017 года.

23 марта 2017 года концессионер по проекту модернизации систем холодного водоснабжения и водоотведения города-героя Волгограда — ООО «Концессии водоснабжения» - объявил дату начала размещения облигаций серии 04 на сумму 1,1 млрд. руб. Эмиссия ценных бумаг серии 04 состоится 4 апреля 2017 года на Московской бирже по открытой подписке. Номинал одной бумаги — 1000 руб., количество — 1,1 млн. шт., срок погашения — в 5475-й день с даты начала размещения облигаций.

23 марта 2017 года состоялось заседание совета директоров ООО «Концессии водоснабжения», в рамках которого было принято решение заключить договор с ООО «Администратор фондов». Предмет договора - оказание услуг представителя владельцев облигаций (ПВО).

23 марта 2017 года Правительством России было принято решение об отказе от двукратного повышения платы в системе «Платон», об индексации платы только на 25% с середины апреля текущего года. Данное решение закреплено Постановлением Правительства Российской Федерации № 330 от 24 марта 2017 года. Подписанным постановлением коэффициент 0,82 заменяется на коэффициент 0,51, соответственно, размер платы за километр пути уменьшается и составляет 1,91 рубля.

24 марта 2017 года Государственная компания «Автодор» сообщила о присуждении проекту по строительству третьего пускового комплекса Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД-3) награды авторитетного британского журнала The Lawyer в номинации «Лучшая энергетическая и инфраструктурная сделка 2017 года». В номинации победила компания Herbert Smith Freehills, являющаяся юридическим консультантом по проекту строительства ЦКАД-3 в Москве.

На прошедшей неделе антимонопольные и судебные органы вынесли решения по делам о признании недействительными концессионные соглашения, о расторжении соглашений, а также об устранении нарушений при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения.

21 марта 2017 года Чувашское УФАС признало нарушения Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», концессионного и антимонопольного законодательства в действиях Администрации Порецкого сельского поселения при проведении конкурса и заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения Порецкого района Чувашской Республики.

21 марта 2017 года Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении требований, заявленных в иске ООО «Арзамасский водоканал» к Комитету имущественных отношения города Арзамаса Нижегородской области, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения на объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения города Арзамаса Нижегородской области.

22 марта 2017 года Арбитражный суд Пермского края признал недействительным концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения Верхнечусовского Городковского сельского поселения Пермского края, заключенного между МО «Верхнечусовское Городковское сельское поселение» и ООО «Гарант-СВ» в 2015 году, так как в концессионном соглашении отсутствует ряд существенных условий.

22 марта 2017 года Арбитражный суд Приморского края отказал в иске Администрации Уссурийского городского округа к компании ООО «Бумеранг» о расторжении концессионного соглашения в отношении объектов ТКО на территории Уссурийского городского округа Приморского края.

На прошлой неделе в России продолжилось формирование новой системы обращения с отходами.

21 марта 2017 года на торжественном мероприятии, посвященном открытию Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в Саратовской области, АО «Управление отходами» презентовало программу «Остановить лавину мусора».

21 марта 2017 года в Перми прошел круглый стол на тему «Введение схемы обращения с коммунальными отходами на территории Пермского края». Выборы регионального оператора по обращению с ТКО запланированы на июль 2017 года. Министерство строительства и ЖКХ края заключит контракт с единственным оператором, который будет контролировать вывоз и захоронение бытовых отходов по всей территории региона. Сумма контракта предположительно составит 3,5-4 млрд. руб.

На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.

20 марта 2017 года в рамках заседания Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству состоялось обсуждение результатов реализации комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры и государственно-частного партнерства в здравоохранении на 2015-2016 годы, утвержденного приказом Минздрава России от 4 февраля 2015 года № 37. В рамках реализуемых ГЧП-проектов в здравоохранении планируется привлечь в качестве инвестиций еще 61 млрд. руб. При этом общий объем частных инвестиций в ГЧП-проектах достигает 57 млрд. руб., что составляет около 10 % от общего объема инвестиций в ГЧП-проектах во всех отраслях.

21 марта 2017 года в Москве состоялось заседание коллегии Минэкономразвития России по вопросам государственно-частного партнерства, где наряду с итогами применения законодательства о государственно-частном партнерстве и перспективами развития сотрудничества частного бизнеса и государства при реализации инфраструктурных проектов. Участники обсудили позицию Федеральной антимонопольной службы в отношении концессий с платой концедента и ее влияние на текущие и будущие инфраструктурные проекты.

По мнению экспертов Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, позиция ФАС России в отношении концессий с платой концедента и однозначно обвинительная стилистика заявлений со стороны главы антимонопольного ведомства не только вводят в заблуждение общественность и пользователей концессионных объектов, но и напрямую нарушают права и законные интересы инвесторов, которые осуществили инвестиции в проекты, возвратность по которым предусматривается через платежи из бюджета.

6 апреля 2017 года на Московской бирже состоится третья ежегодная Отчетная сессия концессионеров, организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру. В рамках мероприятия впервые в России экспертному сообществу будет представлен годовой доклад НАКДИ «Институциональные инвестиции в инфраструктуру России: итоги 2016 года». Доклад подготовлен на основе разработанной и протестированной в течение 2015-2016 годов «Методики мониторинга концессионных конкурсов и реализации инфраструктурных проектов НАКДИ», полученной статистики и ее аналитической обработки.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru