Топливная драма: продавцы бензина предупредили Мишустина о скором кризисе
С начала 2021 г. бензин в России подорожал чуть больше чем на 1 руб., но до конца года он станет дороже еще на 6 руб., или на 14%. Об этом главе правительства Михаилу Мишустину написали представители Независимого топливного союза (НТС). Рост цен на топливо в 2,5 раза опередит текущую инфляцию, но будет способствовать ее разгону.
АЗС поднимут цены, поскольку стоимость топлива резко растет в оптовом звене. На Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже с 1 декабря по 17 марта цены на Аи-92 и Аи-95 выросли более чем на 18%. Тонна Аи-92 стоит 53,6 тыс., а тонна Аи-95 – 55,3 тыс. руб. При этом зимой цена топливо традиционно снижается, однако в этот раз ее толкали вверх растущие котировки нефти.
Обычно АЗС пользовались низким сезоном, чтобы закупить топливо в резервы и обеспечить плавный рост стоимости в весенне-летний сезон, когда спрос растет со стороны гражданского транспорта и сельхозкомпаний. Однако нефтяникам оказалось выгоднее продавать бензин на экспорт в связи с большей привлекательностью «экспортной альтернативы».
В Независимом топливном союзе объяснили премьеру Мишустину, что экспорт становится более выгодным вследствие того, что правительство повысило на 4% акцизы на бензин и дизельное топливо. Также правительство изменило формулу демпфера, увеличив надбавки к возвратному акцизу, и повысило налоговую нагрузку на внутренний рынок. «А это стимулирует экспортные и дестимулирует внутренние поставки», – подчеркнули представители АЗС.
По данным Thomson Reuters Kortes, розничные цены на бензин с начала года выросли по марке Аи-92 на 1,21 руб., а по марке Аи-95 – на 1,09 руб. (примерно на столько же поднялась стоимость бензина и на заправках во Владивостоке).
Дальнейший рост будет неизбежен, если правительство не снизит акциз на бензин и дизельное топливо, а также не отменит демпферный механизм, из-за которого и растут цены, считают представители АЗС. В доказательство негативного воздействия на рынок демпфера они привели ситуацию 2020 г., когда цены в опте упали, а в рознице сохранились, поскольку нефтяникам нужно было выплачивать в бюджет компенсацию.
«В свою очередь, разрабатываемая в настоящий момент корректировка параметров демпфера тоже не даст ожидаемого эффекта. Фактически эта мера незначительно повысит рентабельность нефтепереработки, но без дополнительного фискального стимула не следует ожидать тех объемов, которые необходимы для перекрытия повышения спроса в высокий сезон, – пишет президент НТС Павел Баженов в письме. – Пора уже расстаться с губительным для экономики страны мифом о том, что «демпфирующий механизм» положительно воздействует на динамику топливных цен. В 2020 г. демпфер стал налогом на кризис для отечественных нефтяных компаний, которые в условиях резкого падения доходов вынуждены были вносить дополнительные платежи в бюджет. При этом смешно подавать в качестве достижения рост цен на топливо ниже уровня инфляции, когда они должны были падать при таком резком падении стоимости нефти. Топливный кризис 2018 г. был преодолен путем оперативного снижения ставок акцизов на топливо, поэтому решение грядущего кризиса лежит именно в фискальной плоскости».
Минэнерго выступило резко против отмены демпферного механизма. Замминистра Павел Сорокин заявил, что он помогает «стабилизировать» цены на бензин. С 1 мая власти из бюджета выплатят нефтяникам дополнительные 135 млрд руб., чтобы они сдерживали рост цен на топливо. Сорокин убежден, что благодаря механизму потребитель топлива в России может иметь «предсказуемую цену».
Главной причиной подорожания топлива Сорокин назвал «слабеющий рубль» – с начала 2021 г. нефть подорожала с 51 до 62,23 доллара за баррель, а рубль не укрепился. «Рубль остается достаточно слабым, что не свойственно ему при росте цен на нефть», – констатировал Сорокин.
Не дают рублю укрепляться Минфин и ЦБ – они объявили о скупке до конца года долларов на 2,7 трлн руб. дополнительных доходов от нефти. Именно из-за валютного насоса, который они включили, рубль не может укрепиться до справедливого значения – 64,65 руб. за доллар. В общей сложности Минфин собирается закупить 33 млрд долларов в Фонд национального благосостояния.
ФНБ, в котором на 1 марта было 8,687 трлн руб., или 116,7 млрд долларов, правительство решило тратить на инвестиционные проекты госпредприятий и компаний российских олигархов. В основном это нефтяные, газовые и прочие сырьевые проекты, усиливающие сырьевую модель российской экономики. Также часть средств может быть роздана «дружественным странам» на покупку некой российской продукции.