Римские неожиданности: почему Италии разонравился «Северный поток-2»

В Италии неожиданно заявили, что не видят стратегических преимуществ для себя в проекте «Северный поток-2». Как рассказал в интервью агентству ТАСС министр экономического развития Италии Карло Календа, увеличение мощностей северного маршрута может привести даже к тому, что для потребителей некоторых стран ЕС вырастут тарифы. Свое заявление член итальянского правительства сделал накануне встречи с вице-премьером России Аркадием Дворковичем.

«Мы задаемся справедливым вопросом, насколько этот проект („Северный поток-2“) является правильным с промышленной и стратегической точек зрения, исходя как из сценариев европейского энергопотребления, так и концепции обеспечения энергетической безопасности, опирающейся на идею диверсификации маршрутов. Иными словами, насколько рентабельно концентрировать в одной точке в северной Европе такие большие объемы газа», — сказал Карло Календа. По словам министра, в этой ситуации придется наращивать транспортные мощности отдельных стран ЕС и увеличивать хранилища, что приведет к росту тарифов на доставку, которые лягут на плечи европейских потребителей. «Поскольку все дополнительные расходы должны брать на себя импортеры газа», — сказал Карло Календа и добавил, что получатся разрыв в ценах и перекосы конкурентоспособности европейских компаний: «Таким образом, нам кажется, что увеличение мощности „Северного потока“ не несет преимуществ Италии и может осложнить условия поставок российского газа».

Более того, представитель итальянского правительства заявил, что в целом Италия поддерживает сохранение транзита российского газа через Украину.

В российской экспертной среде удивились мнению итальянского министра экономического развития, так как «Северный поток-2» не повлияет ни на цены на газ, ни на инфраструктуру газопроводов стран ЕС.

«Для Италии, если мы говорим о долгосрочных контрактах „Газпрома“, ничего не изменится, — считает заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. — Газ будет поставляться в те же пункты, обязанности по доставке газа до Баумгартена или австрийско-итальянской границы лежат на поставщике, „Газпроме“, и формула контрактной цены не учитывает тарифы на транспортировку».

Эксперт говорит, что, в любом случае, затраты на транспортировку «Северным потоком» будут сопоставимы или даже ниже, чем по территории Украины.

«Поэтому для Италии в данном случае опасаться нечего. Более того, страна будет получать газ по более надежному маршруту, чем украинский, — говорит Алексей Гривач. — Непредсказуемость украинских властей, тяжелая экономическая ситуация и выработка ресурса ГТС уже стали огромными рисками для транзита газа по территории Украины».

По словам эксперта, итальянские власти хорошо понимают ситуацию: «В этом году из-за украинских рисков Италия заполнила свои хранилища на 90%».

Однако почему Карло Календа делает такие заявления?

«Нельзя исключать, что в итальянском правительстве есть проамериканские силы, которые выступают против любых новых газовых маршрутов из России, — предполагает замдиректора ФНЭБ. — Раньше они выступали против „Южного потока“ (а политики Италии ничего не сделали, чтобы снизить давление на Болгарию, которая поставила крест на проекте из-за позиции США и Еврокомиссии). Сейчас — против „Северного потока-2“ и „Турецкого потока“. Получается все та же „старая песня о главном“. Хотя российский газ дал Италии много. Его поставки начались в 1974 году и позволили стране серьезно развить экономику и инфраструктуру. И любые проблемы со снижением поставок газа то ли из Алжира, то ли из Нидерландов и Норвегии решались как раз за счет увеличения подачи российского газа».

Немаловажным фактором эксперт считает и то, что развитие внутренней инфраструктуры соединительных газопроводов в странах ЕС является стратегической задачей, которую поставил для себя Брюссель для обеспечения свободного рынка газа. Кроме того, на российских проектах итальянские компании зарабатывают деньги. «Сама Eni из-за изменения стратегии уже не участвует в газотранспортных проектах, так как это было в случае с «Южным потоком». Однако подконтрольная ей Saipem претендует на работы по укладке «Северного потока-2» и «Турецкого потока», — говорит Алексей Гривач. Эту информацию подтвердил и вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. Ранее Saipem участвовала в строительстве «Голубого потока» в Турцию и первой очереди «Северного потока» в Германию.

Как уже сообщало EADaily, Италия является третьим по объему потребителем российского газа в мире и вторым в Европе. В 2015 году она закупила у «Газпрома» 24,4 млрд. кубометров, а в этом году увеличила заявки на 5%.

Напомним, что после многочисленных российско-украинских газовых конфликтов «Газпром» принял решение снизить до минимума зависимость от транзита газа через Украину. После этого в 2011 году был построен газопровод «Северный поток» по дну Балтийского моря и началось осуществление проекта «Южный поток» — маршрута по дну Черного моря, по которому «Газпром» мог бы поставлять газ потребителям Южной Европе и Турции. В ЕС, однако, проект не одобрили и в конце 2014 года было объявлено о проекте «Турецкий поток». Сейчас работы над проектом возобновлены, но еще раньше «Газпром» приступил к расширению «Северного потока».

Вторая очередь газопровода по дну Балтийского моря из России в Германию будет представлять собой строительство двух дополнительных ниток мощностью 55 млрд. кубометров в год. Предварительная стоимость проекта — $ 9,9 млрд. Партнерами «Газпрома» в «Северном потоке-2» выступают крупнейшие европейские компании: французская Engie, австрийская OMV, нидерландско-британская Shell, и германские Uniper и Wintershall.

Против проекта выступили США. Вначале об угрозе европейской энергобезопасности заявил госсекретарь Джон Керри. Следом группа сенаторов отправила в Еврокомиссию письмо о том, что «Северный поток-2» — это шаг назад в диверсификации европейских источников энергии. И, наконец, вице-президент США Джо Байден объявил: газопровод по дну Балтийского моря — плохая сделка для Европы и странам ЕС необходимо покупать американский СПГ. Канцлер Германии Ангела Меркель при этом назвала проект экономическим, а не политическим. А вице-президент Еврокомиссии по вопросам энергетики Марош Шефчович заявил, что сохранение транзита газа через Украину ключевым условием для прагматических переговоров с Россией по проекту «Северному потоку-2».