Турлайс: «Латвия не умеет брать деньги от ЕС»
Латвия получает намного меньше денег из европейских структурных фондов, чем могла бы. И виноваты в этом мы сами. Рассказывает председатель комитета по безопасности и борьбе с коррупцией Рижской думы Дайнис Турлайс.
— Недавно я был на выездном семинаре Комитета регионов ЕС. Он проходил на крошечном островке в Шотландии, который с трудом на карте-то разглядишь. Однако, с точки зрения ЕС, этот остров -самостоятельный регион, который напрямую получает деньги из Брюсселя.
Именно это помогает населению острова – и не только этого! — выжить. Ведь одно дело проблемы транспорта, например, в Риге и совсем другое на таких территориях. Если же человек живет на одном острове, а работает на другом, то он не в состоянии покрыть транспортные расходы из своей зарплаты. Вот тут-то на помощь и приходят европейские деньги.
Карта регионов Европы, как лоскутное одеяло, состоит из множества частей, и каждая из них ведет прямой диалог с Брюсселем по поводу еврофондов. Такой подход позволяет учитывать реальные потребности регионов, разницу в уровне их развития и доходов жителей.
А вот Латвия, Литва и Эстония на карте регионов закрашены одним цветом. С точки зрения учреждений, выделяющих финансирование, эти страны – единое целое. К сожалению, при вступлении в ЕС наша страна, как и ее соседи, не сумели договориться о выгодных для себя условиях.
При выделении фондов Латвии учитываются средние показатели, от чего происходят две беды. Во-первых, денег страна получает меньше, чем могла бы, потому что средние показатели у нас лучше, чем, скажем, на островах Шотландии. А во-вторых, все выделенные деньги попадают в распоряжение министерства экономики, а не направляются на решение конкретных задач, как в других странах Европы.
Дальше уже только от министерства зависит, сколько денег достанется регионам. К Риге правительство, как известно, не благоволит, так что мы европейские средства получаем в последнюю очередь. Экономист Адам Смит в гробу перевернулся бы от такого отношения! Рига, город, который дает 80 процентов ВВП, где работает более половины населения страны, из фондов Евросоюза получает … ноль.
Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло… В предыдущий период финансирования осталось не освоенными около 600 миллионов евро, выделенных Латвии Брюсселем. И только уже под занавес, когда сроки освоения еврофондов подходили к концу, деньги отдали Риге, которая вложила их в проекты, украшающие город. Благо, в столичном бюджете средства на софинансирование нашлись.
Большая же часть латвийских самоуправлений таких возможностей не имеет, поскольку живут на дотациях от правительства. По сути, самоуправления Латвии, за редким исключением, не соответствуют определению местной власти, которая должна обладать финансовой самостоятельностью.
Самое разумное было бы поделить территорию Латвии на несколько крупных регионов, чтобы каждая из них могла получать и осваивать европейские деньги сама. Как тот маленький шотландский островок… Увы, эта истина никак не дойдет до правительства Латвии…
…А тем временем история повторяется. Прошло уже два года с начала нового периода финансирования, а еще ни один цент из выделенных Евросоюзом фондов не освоен.