Когда проверка телефона в метро будет нарушением закона, объяснили юристы
Юристы рассказали, что требование о детальном изучении содержимого телефонов при входе в метро незаконно. Полномочия работников метрополитена ограничены включением устройства и проверкой его работоспособности в соответствии с приказом Минтранса.
Управляющий партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин РБК, что при проверке мобильного телефона достаточно продемонстрировать включенный экран, а требования о разблокировке, доступе к приложениям или личным данным противоречат Основному закону.
По его словам, согласно положениям пункта 36 приказа Минтранса от 4 февраля 2025 г. № 34, сотрудники метро могут попросить пассажира предъявить телефон, но их действия ограничены включением устройства и проверкой работоспособности. Добрынин пояснил, что эта мера направлена на «обнаружение предметов и веществ, внешне похожих на объекты, включенные в перечни оружия и взрывчатых веществ».
«Иное толкование и требование о проведении детального досмотра, разблокировке устройства или открытии приложений будет незаконным и противоречит положениям ст. 23 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение данного конституционного права допускается исключительно на основании судебного решения», – уточнил он.
Аналогичная практика действует в аэропортах.
Если телефон не включается из-за разряженного аккумулятора, Добрынин рекомендует показать на экране сообщение о низком заряде: «Этот факт подтвердит, что перед сотрудником находится именно техническое устройство».
Доцент департамента международного и публичного права Финансового университета при правительстве Игорь Семеновский советует в подобных ситуациях попросить у прохожих пауэрбанк или у сотрудников метрополитена зарядное устройство. Он обращает внимание, что в пункте 10 приказа Минтранса установлено: досмотр проводится в специальных помещениях с соблюдением конфиденциальности.
«Здравый смысл подскажет, что сотрудники транспортной безопасности могут убедиться в этих помещениях в работоспособности соответствующего устройства», – сказал Семеновский.
По его словам, гражданин имеет право отказаться от досмотра, однако в этом случае проход в метро будет закрыт. Юрист также подчеркивает, что досмотр телефонов допускается только посредством включения и проверки работоспособности, доступ к персональной информации сотрудники транспортной безопасности запрашивать не могут.
Управляющий партнер юридической фирмы «Надмитов, Иванов и партнеры» Александр Надмитов отметил, что «с учетом чрезвычайно высокого ежедневного пассажиропотока в метрополитене, который составляет около 8,3 млн пассажиров в день, речь вряд ли может идти о проверке содержимого мобильных телефонов».
В пресс-службе метрополитена Москвы сообщили, что досмотр телефонов может проводиться «в случае необходимости». Для обеспечения безопасности аналогичная практика внедрена в петербургском метро. При этом, как указывал адвокат Михаил Салкин, отказ показать телефон не влечет штраф, поскольку работники метрополитена не являются сотрудниками полиции.
Ранее стало известно, что московский метрополитен выборочно проверять мобильные телефоны пассажиров в рамках новых мер безопасности. Цель изменений – повышение уровня безопасности и сохранение комфорта пассажиров.