Доклад: Успехи Молдовы в выполнении рекомендаций Европейской комиссии недостаточные
Об этом говорится в мониторинговом докладе, опубликованном омбудсменом Чеславом Панько. Доклад оценивает выполнение Республикой Молдова рекомендаций Европейской комиссии по кластеру «Фундаментальные элементы» в рамках процесса интеграции в ЕС, передает deschide.md
Согласно докладу, одной из острых проблем остаётся реформа публичной администрации.
«Реформа начата, но недостаточно финансируется, а её функциональность остаётся ограниченной. Это подрывает способность администрации эффективно отвечать на потребности граждан и поддерживать верховенство закона», — отмечают авторы мониторинга.
Другой серьёзной проблемой остаётся судебная система — она страдает от нехватки квалифицированного персонала, недофинансирования и проблем с интегрированием, несмотря на прохождение процедуры проверки (веттинга). Хотя существуют законодательные и оперативные подвижки в борьбе с коррупцией, уровень расследования и наказания остаётся низким, а политическое влияние на антикоррупционные институты сохраняется.
Правозащитная ситуация несколько улучшилась, однако уязвимые группы по-прежнему сталкиваются с трудностями в доступе к правосудию и защите. Национальные правозащитные институты, такие как офис Народного адвоката, страдают от недофинансирования и зависимости от внешних источников, что снижает их эффективность.
В сфере свободы выражения сохраняются риски, связанные с политическим давлением, косвенной цензурой и отсутствием полноценной законодательной базы, обеспечивающей защиту журналистов и гражданского общества.
Что касается рыночной экономики, отмечается умеренный прогресс, в том числе в вопросах прозрачности и борьбы с коррупцией в экономическом секторе. Также выявлены недостатки в прозрачности и справедливости процедур государственных закупок, что подрывает административную целостность и создаёт риски нецелевого использования государственных средств.
Кроме того, отмечается нехватка статистических данных для мониторинга и оценки прогресса в области прав человека и верховенства закона. Системы финансового контроля страдают от организационных и кадровых проблем.
Авторы доклада подчёркивают необходимость разработки инклюзивной социальной политики, направленной на защиту социальных прав, обеспечение справедливых условий и доступности на рынке труда.
«В целом доклад показывает, что, несмотря на достигнутый прогресс в ключевых сферах верховенства закона и прав человека, он остаётся неравномерным и недостаточным без постоянных усилий по укреплению институтов, обеспечению стабильного финансирования, повышению прозрачности и ответственности. В большинстве разделов подчёркивается необходимость усиления независимости центральных институтов, более решительной борьбы с коррупцией и защиты основных прав всех категорий граждан, чтобы обеспечить устойчивую европейскую интеграцию. Средний балл выполнения рекомендаций составляет 3,2 из 5, что указывает на заметный, но лишь частично завершённый прогресс», — говорится в докладе.
Доклад был подготовлен консорциумом гражданских организаций (Expert-Grup, IPRE, Institutum Virtutes Civilis и Фондом Фридриха Эберта) в рамках проекта «Гражданское общество для европейской интеграции» при финансовой поддержке Европейского союза и Фонда Фридриха Эберта.
Также стоит отметить, что Республика Молдова как страна-кандидат на вступление в ЕС ежегодно проходит процесс оценки, проводимый Европейской комиссией. Впоследствии власти в Брюсселе публикуют мониторинговый отчёт об уровне готовности страны к переговорам по главам законодательства ЕС (Acquis communautaire) и дают конкретные рекомендации по каждому ключевому направлению.