Кущёвка: новые споры вокруг старых хищений
Кущёвский район в Краснодарском крае знаменит на всю страну со времен пресловутой банды Цапков. Казалось бы, дело прошлое, однако здесь постоянно возникают земельные споры между собственниками земли, арендаторами, крупными сельхозхозяйствами, администрациями поселений. И это неспроста. Кущёвский район имеет самое большое количество пахотных земель в Краснодарском крае – более 180 тыс. га.
В ходе земельной реформы, начиная с1991 г., в районе, как и по всей стране, земельными долями (паями) наделялись только те люди, которые в тот момент работали в сельхозорганизациях – в колхозах, совхозах, либо пенсионеры. Со временем кто-то из юридических владельцев паев умирал, кто-то переезжал в другие регионы, кто-то передавал свои права другим лица. Конечно, администрации поселений должны были четко фиксировать подобные имущественные пертурбации, но на практике у них не всегда были на то силы и средства (в том числе кадровые и финансовые), а иногда и желания.
Подчас ситуация с землей складывалась драматическим образом. Были случаи, когда законные владельцы паев не могли воспользоваться своим правом владеть ими, поскольку эта земля оказывалась фактически… похищена (передана номинальным владельцам, которые к этой земле никакого отношения не имели). Например, следственными органами было установлено, что в Раздольненском сельском поселении (Кущёвский район) оказалось похищено 500 га земли. Было возбуждено уголовное дело – главные фигуранты получили реальные сроки по приговорам в 2015 г. и только в 2024 г. прокурор Кущевского района Александр Шмидт обратился в суд с иском об истребовании этого земельного участка из незаконного владения. Иск был удовлетворен, и те лица, которые имеют законные документы на землю, могут решать вопрос о вступлении во владение с администрацией сельского поселения Раздольненское.
Похожая история с хищением земли произошла и в Шкуринском сельском поселении, ранее бывшим колхозом имени Максима Горького, расположенном в Кущевском районе. В мае 2024 г. Кущевский ОМВД возбудил уголовное дело по статье 159-й ч. 4 (мошенничество в особо крупном размере).
Вкратце предыстория такова. В 1991 г. колхоз имени Максима Горького был преобразован в Ассоциацию крестьянских хозяйств (АКХ) «Шкуринская», а затем – в сельскозяйственный производственный кооператив (СПК) «Шкуринский». От колхоза в наследство новым правопреемникам досталась земля общей площадью 13992 га пашни. Администрацией был составлен список собственников земельных паев (долей) общим числом 2140 человек. Однако не все работники хозяйства воспользовались правом на получение своего земельного пая. Так образовались невостребованные доли.
Именно они и стали объектом мошенничества. В материалах следствия фигурирует семейная пара – 67-летние С.В. и И.В. Рыбальченко. Как явствует из Постановления о прекращении уголовного дела № 12401030025000161 за подписью следователя следственного отдела ОМВД Росси по Кущёвскому району А.С. Евенко: «В неустановленное следствием время и месте, но не позднее 2009 года, у Рыбальченко И.В. и Рыбальченко С.В. … возник преступный умысел из корыстных побуждений совершить незаконное приобретение права на чужое имущество – земельные участки сельскохозяйственного назначения, путем обмана, группой лиц по предварительному сговору».
Для реализации своего плана Сергей и Ирина Рыбальченко привлекли местного жителя С.В. Мандрина, предложив ему оформить временно на себя документы на земельные участки. Тот, «будучи в введенным в заблуждение, дал своё согласие» (из текста Постановления).
Ирина и Сергей Рыбальченко, «счастливые обладатели» 500 га похищенной земли
Далее в ход пошло изготовление фальшивых документов. Например, фигуранты «организовали помещение неустановленным лицом в архив администрации Кущёвского района Краснодарского края подложных распоряжений и.о. главы администрации Кущёвского района Краснодарского края» (из текста Постановления). Эти документы были датированы 1992 г. и согласно им Мандрин получил земельные участки общей площадью более 350 га. Между тем, следствием было установлено, что Мандрин никогда не обращался в администрацию с заявлениями.
Далее в деле фигурирует договор доверительного управления участком площадью 350 га от 11.11.1995 г., якобы заключенный между АКХ «Шкуринский» и Мандриным; заявление последнего от 11.12.1995 г. на имя председателя СПК «Шкуринский», где заявитель просит заключить с ним договор «о внесении в паевый фонд СПК «Шкуринский» в качестве паевого взноса права пользования принадлежащим ему земельным участком площадью 350, 2 га (пашня). То есть в данном заявлении Мандрин С.В. якобы просил заключить с ним договор, который уже был заключен 20.11.1995 г.» (из текста Постановления).
Далее в том же 2009 г. у «неустановленных лиц» (из текста Постановления) возник замысел привлечь к незаконному приобретению земельных участков некоего Перепелицу Е.И., жителя Санкт-Петербурга. Этот фигурант в отличие от Мандрина был посвящен в преступный замысел, но своё согласие тем не менее дал. Между тем, он не имел законных оснований на приобретение участков, так как житель северной столицы не проживал в данном районе, не имел нужной квалификации и опыта и у него отсутствовала материально-техническая база для сельхозработ.
А потом все шло по накатанной схеме – подложные распоряжения и.о. главы администрации о предоставлении Перепелице земельных участков для организации крестьянских хозяйств и новоиспеченный хозяин де-юре вступает во владение землей. В деле фигурирует также фальсифицированный договор между СПК «Шкуринский» и Перепелицей и ряд других фальшивых документов.
Пикантная деталь, всплывшая в ходе следствия. Привлеченный в качестве свидетеля А.А. Филоненко, с 2000 по 2004 гг. являвшийся председателем СПК «Шкуринский», показал, что в период с 1991 по 1992 гг., даже по 2004 г., пока он занимал этот пост, никому никаких земельных участков не выдавалось. Администрация района и не имела права этого сделать. Земельными участками в то время мог распоряжаться только районный Совет народных депутатов и то только из числа земель, изъятых у колхозов и совхозов. У колхоза имени Максима Горького никаких изъятий не было, а вся земля находилась в коллективно-долевой собственности. Т.е. юридически администрация не имела права никому предоставлять участки. Поэтому, по словам Филоненко, ни Мандрин, ни Перепелица никаких прав на землю не имели.
Что же касается документов (договоров между СПК и Мандриным и Перепелицей, а также их заявлений), то по словам Филоненко, они сфальсифицированы. Никаких обращений, заявлений в СПК «Шкуринский» с их стороны не было. Более того, документы эти датированы 1992 и 1995 гг. и напечатаны на принтере. А в те годы в СПК весь документооборот был машинописным или даже рукописным… В общем и целом здесь, действительно, налицо крупное мошенничество с участием ряда лиц, объектом которого стали земельные участки.
И в заключение о том, почему Постановление, на которое мы ссылались и которое цитировали, все-таки прекращает уголовное дело № 12401030025000161. Согласно Уголовному кодексу РФ, уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности – 10 лет. То есть в отношении подозреваемого Перепелицы Е.И. дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, с которыми он согласился, а на его 4 приобретенные путем мошенничества земельные участки в рамках следствия наложен арест.
Но, как следует из того же Постановления, в остальной части расследование по уголовному делу и уголовное преследование будут продолжены. Надо полагать, расследовать будут участие фигурирующих в Постановлении «неустановленных лиц».
Дальнейшая судьба похищенных и арестованных земельных участков пока неизвестна. По идее, на них обязана предъявить права администрация Шкуринского сельского поселения, признанная потерпевшей по уголовному делу, но пока бездействующая в этом направлении.
На сайте Кущёвского районного суда есть информация о том, что 18.07.2025 г. должно состояться судебное заседание, на котором будут рассматриваться вопросы признания незаконным бездействия главы администрации Шкуринского сельского поселения и об обязании его обратиться в суд с иском об истребовании ранее похищенных земельных участков, позиция участников дела будет достоверно известна и предана гластности.
Будем следить за развитием ситуации.