Ближний Восток: удержать баланс
Конфликт между Израилем и Ираном поостыл, однако понятно, что это лишь одна из множества фаз еврейско-мусульманского противостояния на Ближнем Востоке – и, увы, оно обязательно продолжится. «АН» сочли нелишним вспомнить, как в ООН принималось решение о воссоздании Израиля, какие обещания при этом давало Советскому Союзу сионистское движение, почему впоследствии была принята и затем отменена резолюция ООН о расистском характере сионизма и как складывались отношения СССР с разными игроками в Ближневосточном регионе. Гость «АН» – заместитель декана восточного факультета Государственного академического университета гуманитарных наук Григорий ЛУКЬЯНОВ.
– Как воссоздавали Израиль?
– Государство Израиль, каким мы привыкли видеть его в XX и XXI веках, берёт своё начало даже не после Второй мировой, а в конце XIX века. Тогда в Европе сформировалось так называемое сионистское движение вокруг идеи о создании государства для евреев на месте Древнего Израиля. Идея заключалась в том, что, будучи меньшинством в государствах Европы, евреи подвергаются дискриминации, а в своём национальном государстве они будут большинством и, соответственно, не будут притесняться.
Во время Первой мировой сионистское движение заключило своего рода соглашение с британской короной об оказании помощи британцам в борьбе против Османской империи, Германской империи, Австро-Венгрии – и о получении кредитов в США на ведение этой войны. А взамен британцы гарантировали своё содействие в создании Израиля в исторической области Палестина, которая являлась тогда территорией Османской империи.
Соглашение было закреплено Декларацией Бальфура, опубликованной в 1917 году. После завершения Первой мировой этот документ лёг в основу корпуса документов, подведших её итоги, – под ним подписались, по сути, все страны, сформировавшие Лигу Наций. Тогда и начиналась активная миграция евреев на территорию так называемого британского мандата в Палестине. Отрицательная арабская реакция на это переселение была недостаточно организованной и во многом купировалась британской политикой.
А когда закончилась Вторая мировая, сионистское движение постаралось использовать комплекс вины перед еврейским населением, который сформировался в Европе, чтобы добиться предоставления независимости еврейскому государству – именно как суверенному государству. ООН поддержала эту идею, что стало возможным благодаря консенсусу стран-победительниц.
– И чем руководствовались страны-победительницы?
– Каждая – своими целями. Британия, которая управляла мандатом в Палестине, была истощена и не могла удерживать неблагодарные колонии, а потому хотела передать ответственность кому-то другому. США, в свою очередь, в том числе и с подачи произраильского лобби в виде тех же самых сионистских организаций, рассчитывали ослабить через Израиль британскую гегемонию в регионе.
Ну а Советский Союз, который неоднократно предпринимал попытки в 1920–1930-х годах поддержать коммунистические партии на Ближнем Востоке и столкнулся с тем, что власти большинства стран продвигают проимпериалистическую политику, – увидел в государстве Израиль инструмент для ослабления этого геополитического периметра. И, поскольку СССР сыграл решающую роль в победе над нацизмом, советское руководство полагало, что еврейское население будет в большей степени симпатизировать Советскому Союзу, нежели арабское. Кроме того, СССР рассчитывал, что советские евреи и евреи из Восточной Европы станут проводниками непосредственного влияния и распространения коммунистической идеологии на Ближнем Востоке. По крайней мере в этом убеждали советского посла в Лондоне представители сионистского движения.
Как результат – в 1947 году ООН приняла решение о создании двух государств, для арабов и для евреев, а также о разделении Иерусалима.
– И уже в ходе Арабо-израильской войны 1947–1949 годов Израиль занимает территории, которые не были отведены ему решением ООН, так?
– Да. Израиль занял их по праву сильного, которое в дальнейшем будет использовать неоднократно.
– И какой была реакция мировых держав?
– Европейские страны, в том числе СССР, оказались больше озабочены нарождавшейся холодной войной, а ситуация на Ближнем Востоке представлялась не столь значимой. При посредничестве ООН было достигнуто прекращение огня, а заставить Израиль покинуть эти территории ни у кого не имелось ни сил, ни политической воли. Кроме того, СССР увидел в успехе Израиля выгодную для себя в перспективе ситуацию, хотя тогда же в самом Советском Союзе усиливались антиеврейские настроения. Постепенно это привело к охлаждению советско-израильских отношений, но не привело ещё к улучшению отношений с арабскими странами. Оно произошло только во второй половине 1950-х – во многом благодаря приходу к власти в Египте Гамаля Абдель Насера (свергнул монархию, придерживался социалистических взглядов. – Прим. «АН»).
– В какой момент стало окончательно ясно, что советские надежды на Израиль не оправдались и что он оказался, напротив, опорой для США?
– Главным образом поддержка со стороны СССР выражалась в организации переселения советских евреев в Израиль до конца 1940-х. Этих людей советское руководство рассматривало в качестве авангарда распространения коммунистической идеологии и, возможно, мировой революции на Ближнем Востоке.
Поддержку Израилю Советский Союз перестал оказывать после завершения первой Арабо-израильской войны в 1949-м. Надежды на установление контроля над Израилем просоветскими силами разбились о новую реальность: мигрантов из других частей Европы и из восточных стран стало в Израиле намного больше, чем мигрантов из СССР.
– В 1975 году Генассамблея ООН приняла резолюцию, в которой осудила сионизм как форму расизма и расовой дискриминации. Инициаторами выступили арабские страны, за проголосовали также страны Варшавского договора, Китай, Индия, против – страны Запада. Забегая вперёд, сразу скажем, что в 1991-м резолюция была отменена в результате нового голосования.
– Советский Союз поддержал в 1975-м антисионистскую резолюцию, поскольку после Шестидневной войны 1967 года он был вынужден разорвать дипломатические отношения с Израилем, осудив его агрессивные действия против арабских стран и палестинского народа. Советско-израильские отношения оставались разорванными вплоть до начала 1990-х.
Что касается Индии, в 1970-х была целая серия индо-пакистанских войн. Пакистан позиционировал себя как мусульманское государство, и, соответственно, Индия не хотела, чтобы мусульманские страны оказались подвержены этой пропаганде Пакистана и дружили с ним. Кроме того, индийской экономике требовалась нефть, в этот момент её близким партнёром становится Ирак – вплоть до конца 1990-х она будет покупать иракскую нефть.
А если говорить о Китае, то у власти всё ещё находился Мао Цзэдун. Страна вела борьбу за экспорт своего видения коммунистической идеологии, то есть конкурировала с Советским Союзом за влияние на левые силы по всему миру. Поэтому Китай одобрил антисионистскую резолюцию, чтобы набрать очки поддержки в мусульманских странах.
– Через 16 лет, в 1991-м, СССР не только проголосовал за отмену резолюции, но и даже инициировал это вместе со странами Запада (Индия тоже проголосовала за отмену, Китай воздержался). Перемену советской позиции часто объясняют поверхностно: мол, в Советском Союзе практиковался государственный антисемитизм, а как только он был изжит, СССР взглянул на вещи по-другому.
– Абсолютная глупость, на мой взгляд. Это была исключительно прагматическая линия. Уже в 1980-е СССР испытывал крайне серьёзные трудности из-за отсутствия дипотношений с Израилем, видя, что проигрывает борьбу за влияние на Ближнем Востоке. После смерти Гамаля Абдель Насера и переориентации Египта на дружбу с США Советский Союз вынужден был искать новых партнёров (ими стали Ирак, Сирия, палестинцы), но из-за отсутствия контактов с Израилем СССР больше не мог играть роль посредника между Израилем и арабами. Чтобы организовать переговорный процесс, Советскому Союзу требовалось сотрудничать с США – и Вашингтон, быстро осознав это, начал торпедировать, выгонять Советский Союз с переговорных площадок. Важной точкой стало подписание соглашения в 1979 году об установлении дипотношений между Израилем и Египтом.
Далее ситуация развивалась в невыгодном для СССР русле, а переговорный процесс, направленный на разрешение противоречий в регионе, помог бы Советскому Союзу в его стремлении к глобальному лидерству – соответственно, отношения с Израилем были нужны советскому руководству как воздух. К этому постепенно и шли. Тогда же, заметим, СССР двигался к установлению отношений с другими партнёрами США – монархиями Персидского залива (это удалось сделать в полной мере уже в постсоветский период).
– Как восприняла отмену антисионистской резолюции наша интеллигенция? «Расизм», «расовая дискриминация» – это не просто слова, и как-то странно забирать их обратно, раз уж они произнесены и утверждены голосованием в Генассамблее ООН.
– Советская интеллигенция в массе своей была озабочена в перестройку другими вопросами. Обращала больше внимания на процессы, происходившие в самом СССР, либо американо-советские отношения, либо на ситуацию в Европе. Хотя ещё в 1970-х в СССР создавались повсеместно общественные антисионистские комитеты, которые всячески поддерживались партийными структурами, но к концу 1980-х годов их энтузиазм сильно-сильно поубавился. А у арабских стран не было каналов для оказания этим структурам какой-либо поддержки внутри СССР. Да и особого смысла арабы в этом не видели, считая, что взаимодействовать нужно прежде всего с государственными и партийными структурами. Таким образом, общественная поддержка антисионистского движения в СССР объективно сошла на нет.
– Отмотаем немного назад. В 1979 году произошла Исламская революция в Иране и установила режим аятолл, сохраняющийся по сей день. Верно ли, что она усилила израильско-палестинский конфликт, привнеся в него больше религиозной составляющей?
– Да. Притом что до Исламской революции Иран поддерживал хорошие отношения с Израилем: они одинаково враждебно относились к арабским светским режимам, которые проводили антимонархические революции, – прежде всего это Египет и Ирак. Сотрудничество между Ираном и Израилем осуществлялось также в сфере науки, и злополучная ядерная программа Ирана берёт своё начало именно тогда. Ну а после Исламской революции Иран начинает выступать против Израиля чисто из идеологических соображений – и при этом продолжает с ним сотрудничать, в том числе и в военном отношении.
В 1981 году Ирак напал на Иран – началась восьмилетняя Ирано-иракская война. Запасы американского оружия, закупленного иранцами до революции, истощались, необходимой производственной базы у них не было – и оружие Ирану продавал Израиль. Потому что видел в Саддаме Хусейне более серьёзного противника для себя.
– А СССР, в свою очередь, поддержал Хусейна.
– Поначалу да, потому что режим аятолл в Иране стал подчистую ликвидировать левых, как это делал шахский режим до него. А Ирак для СССР был ценным союзником: иракцы платили нефтяными деньгами за вооружение, за военные и гражданские технологии. Но на втором этапе войны советники из СССР находились уже по обе стороны фронта – Советский Союз занимал прагматичную позицию, защищал сугубо свои интересы, не ассоциируя себя ни с одной из сторон.
Ну и закончим текущими событиями. Даже новый договор о стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном постулирует, что мы партнёры, но не союзники. Наше партнёрство вызвано необходимостью – давлением Запада. Кроме того, прерывание российского транспортного сообщения с Европой вызывает у нас потребность в новых маршрутах – поэтому предполагается развивать коридор Север – Юг вместе с Ираном и странами Персидского залива. Соответственно, дестабилизация Ирана, задуманная израильтянами, сделала бы его непригодным для российских целей.
В то же время огромным постсоветским достижением нашей дипломатии считается то, что мы установили контакты со всеми ближневосточными странами. И не настраиваем одних против других, как это делают США.