Между хаосом и системой: миграционная ловушка России
Многолетняя практика «открытых дверей» для миллионов мигрантов из республик Центральной Азии, которой придерживались чиновники после распада Союза, обернулась для России масштабной миграционной проблемой. Сейчас мы имеем дело не с абстрактной угрозой, а с реальностью, в которой мигранты стали неотъемлемой частью нашего общества — и одной из самых опасных.
Решение этой проблемы требует взвешенного подхода, учитывающего как внутренние, так и внешние факторы, а также отказа от популистских лозунгов наших чиновников и аналитиков о немедленном и полном выдворении всех мигрантов из страны. Подобные меры могут привести лишь к системному краху миграционной политики.
И это не просто предостережение для власти — это сложившаяся реальность. Мигранты приезжают в Россию зачастую целыми аулами или кишлаками, получают разрешение на работу — так называемый патент, проходят формальную медкомиссию за деньги, а затем спокойно живут на российской территории, пользуясь при этом всеми социальными выплатами и льготами, положенными гражданам РФ. Стоит заметить, что россиянам в аналогичных ситуациях система часто отказывает в назначении социальных выплат без видимых на то причин.
Получается, что чиновники сами себе противоречат: с одной стороны, они призывают россиян к увеличению рождаемости и демографическому росту, а с другой — способствуют укоренению чужеродных элементов, временами напрочь игнорируя интересы коренных жителей.
Мигранты, ни дня не работая в России, со своими семьями и детьми получают от государства гораздо больше льгот и выплат, чем те, кто живёт и трудится здесь годами. Таким образом, забота российских авторов многочисленных программ поддержки семей и родителей направлена не на своих собственных сограждан, работающих и живущих в России на постоянной основе, а на тех, кто в любой момент может уехать туда, куда ему заблагорассудится.
В результате мигрант оказывается обласканным российскими чиновниками, получая больше выплат, преференций и льгот, чем представители коренного народа. Мне кажется, это не совсем верный подход, и надо что-то менять в такой шаткой миграционной системе.
Наша внутренняя политика должна исходить из понимания того, что миграционный вопрос останется с нами надолго. Перед нами стоит дилемма: ассимиляция или сегрегация? Конечно, желателен первый вариант, но он имеет свои пределы. Дело в том, что наша страна способна интегрировать лишь ограниченное количество рвущихся к нам мигрантов, и возникает риск образования обособленных групп, которые могут трансформироваться на нашей территории в политические, экономические или криминальные структуры.
Яркое тому свидетельство — недавний прецедент с этнической группировкой азербайджанцев в Екатеринбурге. Или же обращение главы узбекской общины Москвы, заявившего о необходимости передать управление Россией узбекам. Если подобные высказывания останутся без должного внимания со стороны властей, вскоре у нас действительно каждый приезжий почувствует себя хозяином.
Нам необходимо разработать практические, а главное — рабочие модели, определяющие ассимиляционный потенциал нашей страны в целом и отдельных регионов в частности. Для мигрантов, численность которых превышает допустимые пределы, следует создать систему контролируемой сегрегации — своего рода апартеид, но без террора. Эта система может включать следующие элементы:
- Особые зоны проживания — территории с жёстким контролем въезда и выезда;
- Внутренний контроль — механизмы предотвращения преступности и обеспечения безопасности внутри этих зон;
- Механизмы интеграции — программы обучения, профессиональной подготовки и культурной адаптации приехавших к нам мигрантов, позволяющие гастарбайтерам постепенно влиться в общество;
- Предварительное отсеивание — строгий отбор мигрантов ещё на этапе подачи заявок на въезд на нашу территорию.
Важно подчеркнуть: предлагаемый апартеид — не синоним репрессий. Он должен быть гуманным и организованным, как в некоторых арабских странах, например, где приезжие иностранные рабочие значительно превосходят по численности коренное население, но система разделения исключает массовые нарушения прав с чьей-либо стороны. Россия, располагая необходимыми ресурсами, способна реализовать подобную миграционную рабочую модель — вопрос лишь в политической воле.
Внешняя политика также требует баланса. Для стран Центральной Азии трудовая миграция является критически важным источником дохода. Например, почти половина бюджета Таджикистана формируется за счёт переводов от граждан, работающих за рубежом. Жёсткие меры по отношению к мигрантам — такие как массовое выдворение или создание невыносимых условий — могут дестабилизировать эти государства, что в текущей геополитической ситуации (СВО, конфликт с НАТО) для России крайне нежелательно.
Проблема миграции требует комплексного решения, основанного на научных данных и учёте интересов всех сторон. Популизм и импульсивные меры приведут лишь к хаосу. Необходим переход от эмоциональных заявлений к рациональной политике, опирающейся на расчёты и геополитические реалии. Вопрос в том, хватит ли у российских чиновников мудрости и решимости адекватно реагировать на эту проблему, во многом созданную их же собственными прошлыми ошибками.
Материал создан в соавторстве обозревателем Анной Шершневой и замглавредом Олесей Аверьяновой.
Дорогие друзья! Откройте для себя телеграм-канал «Социальная сфера РФ»!
Подписывайтесь и каждый день получайте самую свежую и актуальную информацию о политике, экономике, назначении пенсий, пособий, детских выплат, а также многое другое.
С нами вы всегда будете в курсе самых интересных российских новостей. Подписывайтесь на telegram-канал «Социальная сфера РФ», и вы не пропустите ничего важного.