Контрактники и добровольцы: разница в статусе и выплатах. Объясняют юристы
Юристы объяснили, в чем разница между служащим по контракту и добровольцем. Юридически термина "доброволец" вообще нет, подчеркнули эксперты в разговоре с RTVI.
<b>Российские власти опровергают слухи о планах новой волны мобилизации, </b><a style="font-weight: bold;" href="https://rtvi.com/news/genshtab-zayavil-chto-ne-planiruet-provodit-dopolnitelnuyu-mobilizacziyu/">аргументируя</a><b> это достаточным числом желающих заключить контракт или поехать в зону военной операции добровольцами. При этом Минобороны «в тесном взаимодействии» с властями регионов активизирует работу по набору на военную службу и расширяет сеть пунктов отбора. В чем принципиальная разница между контрактником и добровольцем, какие выплаты им положены, какие проблемы могут возникнуть и на что обращать внимание при подписании документов — RTVI поговорил с юристами.</b> <h2><strong>Контрактник и доброволец: кто есть кто</strong></h2> <span style="font-weight: 400;">«Контрактник — это военнослужащий специалист, который стал военнослужащим по контракту, заключив соответствующий контракт с министерством обороны. Ну, либо с любым другим ведомством, где предусмотрено прохождение военной службы», — сказал адвокат по мобилизации и призыву Александр Передрук.</span>
<span style="font-weight: 400;">Что касается добровольцев, то само это понятие <strong>«в законе прямо не расшифровывается»,</strong> отметил он, но в первую очередь, к ним принято относить лиц, которые вступают в добровольческие формирования.</span> <blockquote><span style="font-weight: 400;">«И здесь ключевое отличие в том, что такие лица, вступившие в эти добровольные формирования, не являются военнослужащими», — пояснил адвокат. </span></blockquote> <span style="font-weight: 400;">Адвокат по военным делам, автор проекта «Военный омбудсмен» Максим Гребенюк заявил, что<strong> юридического термина «доброволец» нет</strong>, и что в этом слове «кроются три совершенно разных понятия, которые люди не могут отличить».</span>
<span style="font-weight: 400;">К первой категории, по его словам, относятся добровольно мобилизованные.</span>
<span style="font-weight: 400;">«Это человек, который может хоть сейчас прийти и написать заявление в военкомате: “Прошу меня добровольно мобилизовать”, — и его мобилизуют, потому что у нас период мобилизации продолжается. Он будет считаться “добровольцем” в простонародье», — сказал юрист. </span>
<span style="font-weight: 400;">Вторая категория — это добровольцы, которые приходят на пункт отбора на службу по контракту и пишут заявление, что хотят заключить краткосрочный контракт с Минобороны на период проведения специальной военной операции, продолжил он. «Они являются контрактниками и одновременно добровольцами», — пояснил Максим Гребенюк.</span>
<span style="font-weight: 400;">К третьей категории относятся добровольцы, которые проходят службу в добровольческих формированиях. </span> <blockquote><span style="font-weight: 400;">«Такие [добровольческие отряды], как “Барс”, такие как “Шторм-Z” и многие другие. Они заключают контракт с министерством обороны, но это контракт о прохождении службы в добровольческом формировании. Они не являются военнослужащими, они не являются контрактниками. Они являются проходящими службу в добровольческих формированиях. Их тоже называют добровольцами», — сообщил эксперт.</span></blockquote> <h2><strong>Принципиальная разница между контрактником и добровольцем</strong></h2> <span style="font-weight: 400;">Адвокат Военной коллегии адвокатов Павел Малютин сказал RTVI, что «первая и самая принципиальная разница» в статусах контрактников и участников добровольческих формирований — это вопрос увольнения со службы.</span> <blockquote><span style="font-weight: 400;">«Из добровольческого формирования всегда по окончании контракта человек может выйти, и никаких ограничений у него для этого нет, именно в той части, которая касается продления их контракта в связи с мобилизацией. Соответственно, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, сейчас уволиться не могут, за исключением тех оснований, которые </span><a href="http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202209210001?index=2"><span style="font-weight: 400;">перечислены</span></a><span style="font-weight: 400;"> в 647-м указе президента «Об объявлении [частичной] мобилизации», — то есть здоровье, возраст и тюремное заключение», — подчеркнул он. </span></blockquote> <span style="font-weight: 400;">Александр Передрук также назвал ключевым именно это отличие. По его словам, лица, вступившие в добровольческие формирования, «в некотором смысле приравнены по статусу» к военнослужащим, но не являются таковыми в строгом соответствии с законом.</span>
<span style="font-weight: 400;">«И поэтому, например, после того, как их контакт на прохождение службы будет закончен, они вполне могут быть уволены с военной службы, поскольку не являются военнослужащими», — заключил он.</span>
<span style="font-weight: 400;">Павел Малютин рассказал, что «очень часто» из-за незнания этой разницы люди, желающие поступить на военную службу, подписывают контракт на полгода, а под конец этого контракта «понимают, что он бессрочный». «Конечно, возмущение и демотивация определенного рода достаточно высокая», — добавил адвокат. </span> <h2><strong>На что обращать внимание при подписании контракта</strong></h2> <span style="font-weight: 400;">В Военной коллегии адвокатов призывают проявлять осмотрительность и смотреть, что человек подписывает — контракт о прохождении военной службы или контракт об участии в добровольческом формировании.</span> <blockquote><span style="font-weight: 400;">«Либо это контракт о прохождении военной службы (он так и называется) — непосредственно с министерством обороны в лице воинской части или сборного пункта. Это в самом начале, прямо в шапке — первое, что написано: “Министерство обороны заключает контракт в лице командира воинской части” или “начальника сборного пункта”. Либо это контракт об участии в добровольческом формировании, который и понятийно отличается, то есть там прямо прописывается, что доброволец», — указал Павел Малютин. </span></blockquote> <span style="font-weight: 400;">Он подчеркнул, что эти контракты отличаются принципиально, но многие не вникают в эти моменты, и лишь потом выясняется, что они подписали совершенно не то, что хотели.</span> <h2><strong>Контрактники и добровольцы: вопрос выплат</strong></h2> <span style="font-weight: 400;">Что касается выплат, то добровольческие формирования сейчас почти уравнены с военнослужащими-контрактниками, им также предусмотрены выплаты, говорят юристы. Но есть проблемы, с которыми сталкиваются добровольцы.</span>
<span style="font-weight: 400;">«Сейчас есть достаточно серьезные проблемы с тем, что участникам добровольческих формирований не выплачивают денежные средства по указу президента №98 — вот эти </span><a href="http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203050061?index=2"><span style="font-weight: 400;">3 млн руб. по ранениям</span></a><span style="font-weight: 400;">. В остальном же </span><a href="http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308030001?index=1"><span style="font-weight: 400;">принят</span></a><span style="font-weight: 400;"> отдельный нормативно-правовой акт, согласно которому они также получают страховку по тяжким-легким увечьям, те же выплаты в случае их смерти (получаются родственниками по прямой линии — супруга, дети, родители)», — рассказал Павел Малютин.</span>
<span style="font-weight: 400;">Он отметил, что служба по контракту на Министерство обороны «все-таки подкреплена, скажем так, какой-то государственной гарантией в лице Минобороны, что человек будет обеспечен всем тем, что ему полагается».</span>
<span style="font-weight: 400;">«А с добровольцами — очень часто обращаются люди, что им не выплачивают какие-то деньги, не платятся средства за ранения. Проблем возникает больше», — подытожил адвокат.</span>