Геномная регистрация закроет дорогу в Россию мигрантам-преступникам

Гастарбайтерам нужно дать возможность самостоятельно и в короткий срок вставать на миграционный учет в России, чтобы избежать проблем из-за проволочек принимающей стороны. В то же время контроль следует усилить, введя обязательную геномную регистрацию. И в целом стремиться к сокращению количества мигрантов, что позволит выстраивать эффективную политику в этой сфере. Об этом шла речь на круглом столе «Парламентской газеты» 7 июня.

В 2022 году, по данным Следственного комитета, поступило 4,7 тысячи сообщений о преступлениях мигрантов. Это почти в три раза больше, чем в 2021-м. Количество особо тяжких преступлений выросло почти в пять раз. В этом году, по словам первого замруководителя СКР по Москве Виталия Саксина, есть тенденция к снижению количества убийств, но статистика по изнасилованиям по-прежнему печальная. Кроме того, среди мигрантов часто выявляют коррупционные преступления, а также уличают их в связях с экстремистами и террористами.

В России с точки зрения законодательства созданы благоприятные условия для приезжих, которые хотят жить и работать честно, а для остальных появляются механизмы, которые не позволят им уйти от ответственности, уверен зампред Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный. Он напомнил, что в 2021 году приняли закон об обязательной дактилоскопии приезжающих на длительный срок. Сейчас обсуждается вопрос их геномной регистрации. «Это поможет быстрее и точнее искать преступников, даже если они работали в маске и перчатках, а также не позволит вернуться в нашу страну нарушителям, которых ранее выслали, пусть даже они поменяют документы у себя на родине», — объяснил Выборный.

С мая этого года обязательную геномную регистрацию ввели для подозреваемых по уголовным делам, распространение этой практики на мигрантов стало бы хорошей профилактической мерой, согласился Виталий Саксин. Он рассказал, что при расследовании преступлений гастарбайтеров следователи изучают весь путь обвиняемого в нашей стране, и если на каком-то этапе выявляют нарушения, передают информацию в МВД.

Абсолютное большинство мигрантов — люди законопослушные, уровень преступности в их среде втрое ниже, чем в целом по стране, отметил председатель профсоюза трудящихся-мигрантов России Ренат Каримов. Почвой для преступлений, по его словам, является в первую очередь нелегальная миграция, а, значит, нужно стремиться к ее сокращению. Причем нелегалом запросто может стать даже приехавший с чистыми помыслами иностранец — из-за проволочек принимающей стороны, объяснил Каримов: «Обязанность работодателя — поставить своего сотрудника на учет, часто наши предприниматели ее не выполняют. А хозяева квартир не регистрируют мигрантов, чем тоже подводят их под нарушение». Поэтому в мигрантском профсоюзе предложили дать возможность приезжим самим заявить о себе, и без принимающей стороны. Это позволит не ставить человека в зависимость от воли работодателя или владельца жилья.

Такая идея уже рассматривается, заверил начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД по Москве Дмитрий Сергиенко. Сейчас, по его словам, легализоваться в России приезжему проще, чем когда-либо. Но силовики ведут борьбу с фиктивной постановкой на учет иностранцев и в случае нарушений правовую оценку получают действия каждой из сторон, заверил Сергиенко.

В 2021 году в МВД сообщили о создании реестра недобросовестных приглашающих лиц, и хотя законодательно инициатива оформлена не была, силовики хорошо знают таких людей и конторы, добавил Сергиенко.

Основная причина, по которой в регионах формируются этнические анклавы и растет преступность, — отсутствие желания интегрироваться со стороны мигрантов и нарушение культурно-этнического баланса, считает член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов: «Криминализация происходит именно из-за этого. Надо уменьшать миграционный поток, и тогда мы сможем выстроить нормальную эффективную политику в этой сфере».

Член СПЧ считает, что мигрантов надо высылать из России за нарушение не только законов, но и традиций страны, а также тех, кто допускают русофобские, экстремистские, антирелигиозные высказывания. Эти идеи уже обсуждаются в различных министерствах и ведомствах, сообщил Кабанов, добавив, что в этом году будет предложен новый закон о контроле перемещения мигрантов.

Речь идет о ранее представленном МВД для общественного обсуждения законопроекте «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства», пояснил Дмитрий Сергиенко. Документ предполагает введение трех миграционных режимов: краткосрочное пребывание — до 90 дней в году, долгосрочное пребывание — больше 90 дней, но без права на бессрочное проживание, а также режим постоянного проживания. Кроме того, будет предусмотрен новый специальный правоохранительный режим — контролируемое пребывание. Его будут устанавливать для мигрантов, которые не имеют правовых оснований находиться в России, но по каким-либо причинам вынужденным оставаться в стране. Например, когда приостановлено исполнение решений о высылке или требуется исполнение назначенных наказаний или участие в судебных процессах.

В МВД считают, что новый закон сделает взаимодействие мигрантов с госорганами простым и понятным. Этому поможет использование цифровых технологий, они же обеспечат повышенный контроль.