Салаева: Детский туризм развивается хаотично
Сейчас в действующем законодательстве нет положений, определяющих такие понятия как «экскурсия», «экскурсионный продукт», «путешествие». Член Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Алла Салаева предложила эту ситуацию исправить и внести эти понятия в закон, чтобы обеспечить транспортную и информационную безопасность детей и молодежи.
Как она рассказала «Парламентской газете», такую инициативу содержит один из законопроектов, который представлен на рассмотрение Экспертного совета при Комитете по туризму.
В законопроекте сказано о закреплении в законе понятий: «экскурсия», «путешествие», «поход» и «экспедиция», которые необходимы для устранения пробелов в правовом регулировании туристской деятельности, пояснила парламентарий.
«Сейчас наблюдается явный перекос в сторону детского отдыха, есть проблема доступности туристских продуктов для детей, так как четких формулировок нет, а вот подмена понятий «детский отдых» и «детский туризм» есть», — посетовала Салаева. А ведь, детский туризм — это мощный инструмент патриотического воспитания детей и молодежи, напомнила она. Но сейчас это направление финансируется со стороны государства по остаточному принципу, считает депутат.
По ее словам, целевой программы развития детских путешествий по стране нет, детский туризм развивается хаотично. «Хотя развитие экскурсий и путешествий для обучающихся входит в полномочия Минэкономразвития, в законе о туризме такие понятия отсутствуют. Поэтому организацией экскурсий и путешествий для школьников занимаются учителя, родители, самозанятые экскурсоводы, блогеры, самодеятельные кружки, общественные организации, не входящие в Единый федеральный реестр туроператоров, и только в последнюю очередь, туроператоры», — недоумевает Алла Салаева.
Она рассказала, что существует целевая ведомственная программа «Развитие сферы детского отдыха и оздоровления». Ежегодно по этой программе на детские лагеря выделяется около 19 миллиардов из федерального и региональных бюджетов, в 2022 году по программе детского кэшбека Ростуризм добавил к этим деньгам еще более 10 миллиардов. «А на путешествии детей в 2022 году было выделено 500 миллионов на 18 пилотных регионов по программе школьного туризма, то есть на каждого ребенка — по пять тысяч рублей. Охват составил 97 тысяч школьников из 18 млн учащихся в нашей стран, это всего лишь 0,5 процента», — подсчитала Алла Салаева.
Она надеется, что проект закона поможет развивать детский туризм и обеспечить транспортную и информационную безопасность детей и молодежи.