Правительство Севастополя пишет, но не думает?
Недавно врожденное любопытство подтолкнуло меня написать запрос в правительство Севастополя. Было очень интересно узнать мнения ответственных товарищей, которые при принятии Постановления № 596 - ПП, устанавливающего размер минимального взноса на капитальный ремонт, проигнорировали требования закона.
Жизнь учит, что письма чиновникам надо писать кратко, больших текстов они не осиливают, но я растекся мыслью по древу и задал дополнительный вопрос, почему правительством Севастополя не выполнены рекомендации, которые содержатся в приказе Минстроя России 27.06.2016 N 454/
Далее, разоткровенничавшись, написал:
«Несомненно, что обнародование сведений, послуживших основанием для установления (повышения) минимального взноса на капитальный ремонт, не только бы говорило о прозрачности разработки и принятия данного решения, но и позволило бы заинтересованным лицам осуществлять действия, предусмотренные Федеральным законом N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»».
Правительство очень, я бы сказал, чересчур внимательно отнеслось к запросу, прислав ответ дважды, один раз в электронном виде (это их обязанность), а второй раз, воспользовавшись почтой (что делать совсем не обязаны).
Второй ответ меня заставил задуматься, адрес получателя был указан без номера квартиры, только фамилия и номер дома – десятиподъездной девятиэтажки.
Как такие письма находят адресата, ума не приложу, но оно лежит передо мной как зримое и вполне осязаемое напоминание о «старшем брате».
Но вернусь к ответу, полученному из правительства Севастополя. Мне назидательно сообщили:
«В виду того что Методические рекомендации по установлению минимального взноса на капитальный ремонт утвержденные Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.07.2016 № 454/пр в Российской газете или на официальном интернет – портале правовой информации не опубликованы в установленном порядке, согласно п.10 Указа Президента Российской Федерации № 763, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не влекут правовых последствий, не могут служить, основанием для регулирования соответствующих правоотношений…»
И.о. директора департамента городского хозяйства Евгений Горлов.
В приведенной части ответ верный, с ним не поспоришь, нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования. Такое условие изложено в Конституции РФ, продублировано во многих законах и подзаконных актах.
В этой части позиция правительства безупречна.
19 декабря на официальном сайте правительства Севастополя появилась короткая заметка, в которой сообщается о запланированном новогоднем подарке в виде незначительного увеличения платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Все тот же и.о. директора департамента городского хозяйства Евгений Горлов со страниц правительственного сайта разъясняет:
«Мы руководствуемся Приказом министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по установлению платы за содержание жилых помещений».
Антиномия заключается в том, что приказ, на который ссылается уважаемый руководитель департамента, тоже не был официально опубликован.
А значит, как он мне ранее официально и вполне доверительно сообщил, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений…
Не хочу никого обидеть, но невольно вспомнилась фраза, сказанная первым и последним президентом СССР «плюрализм в одной голове — это шизофрения».