Новый закон о кооперативах: правление заговорит по-другому
С 1 января 2019 года начал действовать новый Закон о кооперативных обществах. Владельцев кооперативных гаражей, жилья и огородов ждут серьезные изменения, о которых полезно знать, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ».
Для начала история из жизни. В свое время к нам в редакцию обратился читатель с такой жалобой: «У нас кооперативный гараж. Председатель договор на руки не дает, но при этом при вступлении в кооператив паевые деньги собирает, плюс какие—то постоянные сборы денег, штрафы. Мы не знаем, за что? Как нам потребовать от председателя договор каждому на руки и куда обращаться с жалобой о беспределе председателя?»
Что существенно, уважаемый читатели: подобных жалоб довольно много. И проблема здесь такая же, как у жильцов с домоуправлениями. Рядовым членам кооператива (как и жильцам) не очень—то хочется созывать собрания, разбираться в отчетности, скрупулезно все подсчитывать и что—то доказывать. И недобросовестные председатели (домоуправы) этим активно пользуются. В итоге жители не знают, как расходуются их деньги, как управляют собственностью. А нередко, когда узнавали ответы на эти вопросы, хотели возмутиться или вообще сменить руководство. Но тогда возникали новые вопросы: как это сделать.
Старый закон был очень неповоротлив в этом аспекте. Членам кооператива для принятия важных решений требовался кворум, а где его взять, если собственники разъехались по заграницам, заняты или совершенно не интересуются происходящим в кооперативе? Новый закон должен помочь решить и эту, и другие проблемы.
Можно и без кворума
В чем важнейшее отличие нового закона от старого. До сих пор кооператив для принятия решений должен был попытаться созвать на собрание большинство своих участников. Если на первом собрании нет необходимого кворума (51% от членов кооператива), то кооператив проводит второе собрание, на котором решение может быть принято уже простым большинством присутствующих участников.
Так вот, отныне уже первое собрание кооператива считается дееспособным, даже если на нем нет кворума. Необходимость во втором собрании отпадает, так что важные решения могут быть сразу приняты присутствующим меньшинством. Правда, с оговоркой: если в уставе не сказано иначе. То есть требование кворума может и остаться.
Законодатель очень тщательно прописал правила приглашения на собрание. Считается, что приглашение должны получить все члены кооператива, а участвовать в нем или нет — это дело каждого человека. В новом законе также сказано, что правление кооператива обязано письменно оповестить участников за 30 дней до общего собрания письмом. Или по электронной почте за 20 дней до собрания. К тому же каждый член кооператива в течение 10 дней после получения письменного оповещения может письменно просить, чтобы повестка дня собрания была дополнена интересующим его вопросом.
Кстати, созывать собрание может не только председатель, но и все желающие. Особенно это важно, если члены кооператива хотят как раз председателя снять. Для этого нужно собрать 10% голосов членов кооператива за созыв собрания. При наличии этих подписей правление обязано в течение трех месяцев провести такое собрание. Если это не сделано, то собрание может провести сама инициативная группа членов кооператива.
Об основном капитале и исключении
Справедливости ради отметим, что правление также может исключить человека из кооператива. Но только в трех случаях: если он не соответствует требованиям, установленным в законе или уставе кооператива, если он существенно нарушил закон или устав; если он вредит репутации кооператива (например, распространяет ложные сведения о кооперативе). Если человек был несправедливо исключен, он может обжаловать это в правлении или в совете кооператива, а если не помогло — то и через суд.
Еще одно новшество: если вам некогда ходить на собрания, а участвовать в жизни кооператива вы хотите, можете передать свое право голоса уполномоченному лицу. Для этого нужна только доверенность (без нотариального заверения).
Кроме того, ранее закон оговаривал минимальный размер основного капитала. Отныне минимальный размер уставного капитала указывается только в уставе. Облегчен порядок создания кооператива — больше не нужно организовывать собрание для основания.
Ну и, для того чтобы идти в ногу со временем, законодатели предусмотрели возможность голосовать в электронном виде.
До 30 июня все кооперативные общества могут внести в Регистр предприятий свои изменения в уставе, чтобы он соответствовал новому закону. С 1 июля все изменения, которые происходят в уставе, нужно вносить в Регистр в обязательном порядке.
Боритесь законными методами
Напомним: иногда владельцы гаражей решают бунтовать против правления своего кооператива более простыми способами, чем жалобы и сбор подписей. Самый простой способ — перестать платить. Однако, как показывает практика, это обходится дороже. Например, 28 августа 2017 года Рижский окружной суд закончил рассматривать такое дело.
Гаражный кооператив Kurzeme—2 подал иск о взыскании долга. Здесь все цивилизованно, права владельцев гаражей закреплены в Земельной книге. Однако, как указывает истец, некто Б. с 2007 года (как раз когда права были закреплены) перестал отчислять положенные суммы на ремонт, управление и другие расходы. В период с 1 января 2008 года до подачи иска ответчик сделал всего одну выплату — 80 латов (113,83 евро). А с 2010 года вообще перестал в чем—либо принимать участие.
Ответчик не является членом кооператива и не заключил договор на обслуживание. Однако его бокс обслуживали в полном объеме. Поэтому кооператив требовал оплатить услуги в виде членских взносов. За период с 1 января 2010 года по 1 января 2016 года накопилась сумма долга в 841 евро. С ответчика требовали взыскать также судебные издержки и законные проценты — 6%.
Должник вызов в суд проигнорировал. Так что 2 января 2016 года суд Курземского района Риги удовлетворил иск полностью. Полная сумма получилась 971,85 евро. Кроме того, проценты продолжали расти до выполнения вердикта. Суд посчитал, что если уж ответчик владеет частью совместной собственности, то он должен покрывать расходы на ее содержание.
Суд при этом ссылался на раздел судебной практики Верховного суда KopIpaSums (совместная собственность), где подчеркивается, что все совладельцы собственности должны нести расходы пропорционально своим долям. Даже то, что ответчик не является членом кооператива, не освобождает его от необходимости выполнить свой долг.
Получив такой приговор, ответчик его оспорил в Рижском окружном суде. Он указал, что ему не сообщили о самом иске и дате рассмотрения, поэтому он не смог подать пояснения и доказательства. Ответчик настаивал, что правление кооператива нечисто на руку: каждый год утверждает фиктивные годовые отчеты, нарушает процедуру ведения собраний и, кроме того, уже присвоило его деньги.
Но эти жалобы ему не помогли. Рижский окружной суд посчитал, что жаловаться на правление нужно было раньше и бороться с ним законными методами. Просто не платить — это не выход. Теперь ответчик должен 971,85 евро, плюс сумма продолжает расти на 6% в год до момента исполнения приговора.
Стоит отметить, что закон позволяет члену кооператива из него выйти и не платить членские взносы. Однако делать это следует согласно уставу. Если бывший член кооператива пользуется услугами кооператива, за данные услуги ему выставляют счет. Правда, для этого сторонам нужно заключить договор на обслуживание. Если человек не хочет оплачивать какие—то услуги, то выставлять счет кооператив не имеет права. И вот тут нужно крепко подумать: если без услуг сторожа еще можно обойтись, то без электричества, например, нет. Поэтому стоит с кооперативом договориться, какие услуги вам необходимы, а какие нет.
Николай КУДРЯВЦЕВ.