На коротком поводке. Когда примут правила содержания и отлова животных?
В результате животное откусило мужчине два пальца. Пострадавшего доставили в больницу, где ему сделали две операции.
Супруги неоднократно обращались в правоохранительные органы, только результата не добились. Оказывается, оснований для привлечения хозяина собаки к административной ответственности нет.
Это связано с тем, что в республике нет нормативно-правовых актов, регламентирующих правила содержания собак.
Тем временем статистика по числу укушенных в Удмуртии оставляет желать лучшего. Только с начала 2018 г. с жалобами на укусы животных в медучреждения обратились 3432 человека, в том числе 1048 детей. Такие цифры привели специалисты регионального управления Роспотребнадзора. Из них 3390 человек пострадали именно от укусов бездомных или оставленных без присмотра кошек и собак.
«В России до сих пор не существует правового регулирования, касающегося безнадзорных животных, а также содержания домашних питомцев, – считает начальник Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики Роман Габдрахманов. – В Удмуртии отловом и содержанием бездомных животных занимаются муниципалитеты, но ситуация требует комплексного подхода. Речь идёт не только о зоозащите, но, в первую очередь, о безопасности людей, которые неоднократно становились жертвами бездомных собак».
Как было раньше?
До 2006 года в регионе действовали правила содержания домашних животных. Их разработали и приняли в 1994 году. Они регулировали обязанности владельцев собак и кошек. В том числе порядок регистрации и правила их выгула. Так, до 2006 года запрещалось выгуливать собак в общественных местах, появляться с ними в общественном транспорте, будучи в состоянии алкогольного опьянения, купать собак в местах массового отдыха горожан. Детям младше 14 лет запрещалось выгуливать собак средних и крупных пород. Выгул собак должен был проводиться в строго отведённое время – с 6 до 23 часов.
Кроме этого, собаководы платили налог, за счёт которого строились новые площадки для выгула и дрессировки собак.
В сухом остатке
В июне этого года депутаты Госсовета пришли к выводу о необходимости вернуть правила содержания домашних животных и урегулировать порядок отлова безнадзорных животных.
Сейчас предварительный проект уже составили. К его подготовке подключились сотрудники Главного управления ветеринарии, общественники, представители муниципалитетов и волонтёры. Часть пунктов взяли из прошлого варианта правил, другая часть до сих пор вызывает споры и недовольство владельцев животных и представителей общественных организаций.
«Мы надеялись включить в законопроект регистрацию собак и кошек, рекомендации по предотвращению появления ненужного потомства. Однако наши предложения отклонили под юридическим предлогом «это не наша компетенция», – говорит руководитель Альянса защитников животных Оксана Берестова».
В сухом остатке получатся «правила выгула», считают общественники. Например, в новом документе запрещается выгул собак без намордника, если рост животного в холке превышает 20 см. При отсутствии огороженной территории выгул собак может производиться на поводке длиной не более одного метра. Запрещается появление собак в местах проведения массовых мероприятий, в учреждениях общепита, при этом владелец заведения должен вывешивать специальную запрещающую табличку.
«Но в Ижевске нет специальных площадок для выгула! Собаку придётся водить только рядом. А к местам проведения массовых мероприятий относятся Центральная площадь, сквер у Вечного огня и другие. Отныне гулять там с собакой могут запретить», – негодуют зоозащитники.
После решения всех спорных вопросов документ отправят на рассмотрение в Госсовет, а затем и на общественное обсуждение. Точных сроков появления окончательного варианта пока нет.
Кстати, правила по содержанию домашних животных уже приняли в Пермском крае, Нижнегородской, Свердловской, Рязанской, Волгоградской областях и в Республике Татарстан.