Развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Сибири был посвящен доклад Ивана Лоора на совещании в Новосибирске
Иван Лоор на минувшей неделе принял участие в совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в СФО и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
Спикер краевого парламента и, по совместительству, председатель Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» выступил с докладом «О развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий Сибири»:
В целом, благодаря комплексной государственной поддержке в Сибирском федеральном округе растет интерес инвесторов к сельскому хозяйству, внедряются новые технологии и инновационные решения.
В растениеводстве в оборот постепенно вводится прежде заброшенная пашня, активнее применяются районированные семена, растут объемы сева элитных семян, больше применяется минеральных удобрений и средств защиты растений.
Широко внедряются энерго-ресурсосберегающие технологии. Например, в Республике Хакасия в 2010 году площадь земель, обрабатываемых по ресурсосберегающим технологиям, возросла в 2.5 раза по сравнению с 2009 годом. В Томской области с применением ресурсосберегающих технологий обработано уже три четверти посевных площадей. В Республике Бурятия в течение трех лет благодаря постепенному переходу на инновационные и ресурсосберегающие технологии и приобретению высокопроизводительных сельхозмашин численность трактористов-машинистов снизилась в 2 раза. При этом посевная площадь осталась прежней.
Есть и другие яркие примеры эффективного применения инновационных технологий. Например, интересные высокотехнологичные проекты реализуются в сфере возделывания и переработки льна, в том числе и по производству продукции двойного назначения. Эта культура имеет очень хорошие перспективы в Сибири.
В городе Калачинске Омской области в этом году началось промышленное производство медицинской гигроскопической хирургической ваты изо льна. На Маслянинском льнозаводе в Новосибирской области реконструировано производство, что позволяет производить экологичный строительный утеплитель, топливные брикеты, другие виды продукции.
В Алтайском крае помимо традиционной для нас культуры - льна-долгунца, большое внимание уделяется льну масличному. Площади, занятые в крае льном масличным, уже превысили 80 тысяч гектаров, что в 15 раз больше, чем посевы льна-долгунца.
Говоря о масличных культурах, хотелось бы отметить, что в Омской области в Таврическом районе завершается строительство предприятия по переработке масличных культур мощности переработки 130-145 тысяч тонн. Идут пусконаладочные работы на предприятии «АгроСиб-Раздолье» в Алтайском крае, ввод которого в действие позволит перерабатывать до 180 тыс. тонн маслосемян подсолнечника в год.
В животноводстве идет строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов и ферм, оснащенных современным оборудованием, внедряются научно обоснованные технологии кормления и содержания животных.
Например, в Красноярском крае в 2010 году за счет собственных и кредитных средств реконструировали и модернизировали 15 сельскохозяйственных животноводческих предприятий.
В Кемеровской области основной прирост в производстве мяса получен за счёт вновь созданных мощностей промышленного птицеводства. В результате в Кузбассе мяса птицы стали производить больше в 3 раза по сравнению с 2005-м годом.
Говоря о Новосибирской области, невозможно обойти вниманием опыт передовых хозяйств - широко известного племзавода «Ирмень» и учебно-опытного хозяйства «Тулинское». Они и раньше добивались рекордных для Сибири показателей по надою молока, а установка современного доильного оборудования позволила фактически достичь мировых показателей в животноводстве. В 2010 году в племзаводе «Ирмень» надой на 1 фуражную корову впервые достиг уровня 10 000 килограмм (при численности дойного стада - 2400 голов).
В Алтайском крае реализуется целый ряд проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов.
Например, на базе хозяйства «Западное» построено крупнейшее современное предприятие, на котором за последние пять лет поголовье коров выросло в 5 раз, продуктивность дойного стада - почти в 2 раза, производство молока - более чем в 8 раз. Сейчас ведется строительство 2-ой очереди, по завершении которой поголовье КРС в хозяйстве вырастет до 10000 голов, а дойное стадо до 4000 голов.
Администрацией Алтайского края утвержден план реализации 4-х мощных инвестиционных проектов по развитию мясного животноводства и птицеводства.
Это строительство свиноводческого комплекса компании «Алтайский бекон» мощностью 32 тыс. тонн мяса в год, увеличение производства мяса бройлеров в ЗАО «Алтайский бройлер» до 63,0 тыс. тонн в год, расширение мощности свиноводческого комплекса «Альтаир-Агро», строительство свиноводческого комплекса на 300 тысяч голов и мощностью 39,0 тыс. тонн мяса в год ( «Алтаймясопром»).
Для стимулирования деятельности этих компаний предполагается в том числе, субсидирование налога на имущество за счет средств краевого бюджета, предоставление в залог имущества, находящегося в собственности края, для обеспечения обязательств инвестора перед банком, обеспечение объектами инженерной инфраструктуры (электроэнергия, газоснабжение, подъездные дороги).
Кроме масштабных проектов, в крае реализуется губернаторская программа модернизации животноводческих ферм, получившая краткое название «100 + 100». Эта программа предполагает строительство или реконструкцию 100 мясных и 100 молочных ферм. В рамках программы в некоторых районах появится сразу по 5-6 новых животноводческих ферм.
По инициативе губернатора А.Б. Карлина разработан проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья». Стоимость проекта превышает 590 миллиардов рублей и включает в себя реализацию 89 инвестиционных проектов в разных секторах экономики. Это и собственно сельское хозяйство, и переработка, и сельхозмашиностроение, и социальное развитие села. Данный проект включен в Перечень первоочередных инвестиционных проектов в Сибири, утвержденный в июле 2010 года Председателем Правительства В.В.Путиным.
Интересные инвестиционные проекты в сфере АПК в прошлом году завершены и в других Сибирских регионах.
Органами исполнительной власти субъектов Федерации округа за счет средств региональных бюджетов применяются разнообразные формы экономической поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Например, в ряде территорий из региональных бюджетов направлялись субсидии на возмещение части затрат по производству и реализации молока (Иркутская область, Омская область, Красноярский край, Республика Алтай). В Омской области также предусмотрены субсидии на приобретение молочного оборудования для заготовительных пунктов и на возмещение части затрат по выращиванию молодняка крупного рогатого скота мясного направления.
В Забайкальском крае субсидируется часть затрат на покупку резервуаров-охладителей молока, специального транспорта для перевозки животноводческой продукции (молоковозы, скотовозы, рефрижераторы, холодильники). В Республике Бурятия в прошлом году увеличен размер субсидий из средств республиканского бюджета на приобретение семени быков-производителей с 60 до 95%. В Республике Тыва предусмотрено субсидирование в размере до 50% по приобретению не только сельскохозяйственной техники, но и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности.
В Алтайском крае, учитывая большую площадь земель, находящихся в засушливой зоне, предусмотрено субсидирование части затрат на потребленную электроэнергию и топливо, используемые при поливе сельскохозяйственных культур, а также на ремонт и содержание внутрихозяйственных оросительных систем. Такая поддержка позволяет развивать в степных территориях животноводство (прежде всего молочное), гарантируя устойчивую кормовую базу.
Стабильная работа оросительных систем необходима и для повышения эффективности открытого овощеводства и картофелеводства; эти направления в наших регионах сегодня также активно развиваются. Полагаем, что на федеральном уровне при поддержке мелиорации в рамках Госпрограммы также нужно субсидировать части затрат на электроэнергию при орошении для всех предприятий, независимо от форм собственности.
В условиях Сибири обеспечить потребности населения в витаминной и экологически чистой овощной продукции невозможно без тепличного хозяйства. Сегодня в округе строятся новые и реконструируются существующие тепличные комплексы. Но при этом затраты на газ и электроэнергию для таких предприятий очень велики. В Алтайском крае мы частично компенсируем расходы на газоснабжение для крупнейших тепличных комбинатов. Думаю, аналогичный механизм можно было бы предусмотреть и в федеральных программах.
В регионах округа принимаются меры по обеспечению стабильного кредитования сельскохозяйственных организаций и по повышению доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей.
В ряде регионов (Алтайский край, Новосибирская область, Томская область) созданы гарантийные фонды или фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, которые предоставляют поручительства малому бизнесу на селе для получения льготных кредитов.
В большинстве регионов округа расширяется сеть сельскохозяйственной кредитной кооперации. В Томской области, например, работает более 20 сельскохозяйственных кредитных кооперативов. В Омской области создана двухуровневая система кредитной кооперации. Кооперативы первого уровня обеспечивают кредитование на льготных условиях малых форм хозяйствования. А областной кооператив второго уровня аккумулирует как бюджетные и банковские средства, так и средства кооперативов первого уровня, и кроме того, занимается перераспределением финансовых потоков между кооперативами, разрабатывает единые нормативы и правила для кредитной кооперации.
В регионах округа продолжилась реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий, социальной инфраструктуры и повышению качества инженерного обустройства на селе.
Например, в Новосибирской области принято постановление губернатора, в рамках которого определенным категориям сельских застройщиков предоставляется целевая субсидия на строительство индивидуального жилого дома и компенсация части фактических затрат по окончании строительства в размере до 200 тыс. рублей.
Началась реализация проектов комплексной застройки сельских поселений. Но, к сожалению, из федерального бюджета в настоящее время приостановлено финансирование пилотных проектов комплексной компактной застройки. Всего в России незавершен 21 такой проект, в том числе в четырех регионах Сибири (Томская область, Омская область, Алтайский край, Республика Алтай). Тем не менее, в ряде регионов, например, в Алтайском крае, продолжается реализация таких проектов уже за счет региональных бюджетов.
Задача координационного совета по сельскохозяйственной политике - активно использовать передовой опыт и внедрять его во всех регионах. Причем интересный и полезный опыт работы есть как у наших крупнейших аграрных регионов, так и у тех регионов, где сельскохозяйственное производство не является ведущей отраслью.
Думаю, нам нужно более активно обмениваться результатами нашей работы, проводить выездные совещания на местах с демонстрацией действующих высокопрогрессивных производств, - отметил Иван Лоор в своем докладе.
С решением Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по вопросу «О развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий Сибири» вы можете ознакомиться здесь.