Низкое качество работ и преждевременная оплата: КСП нашла нарушения при благоустройстве территорий в Сыктывкаре

Контрольно-счетная палата проверила, как в столице республики тратили бюджетные деньги на реализацию проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2024 году.

Как сообщает палата, на поддержку муниципальной программы развития современной городской среды в прошлом году было предоставлено 107,7 миллиона рублей при софинансировании средств из местного бюджета в объеме 172,9 миллиона. Ответственным исполнителем программы определено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

Для благоустройства мест массового отдыха населения за проверяемый период заключено 44 муниципальных контракта общей стоимостью 286,8 миллиона рублей, по которым благоустроено 10 общественных и 10 дворовых территорий на сумму 225,7 миллиона и 55,2 миллиона соответственно.

При проведении контрольного мероприятия установлен ряд нарушений и недостатков:

— оформление итогов проведения экспертизы о соответствии отдельных работ условиям контрактов произведено ранее фактического выполнения работ и указывает на то, что необходимая экспертиза не была проведена;

— муниципалитетом не обеспечен контроль за сезонностью проведения работ по благоустройству, подрядчиками допускались нарушения предусмотренных контрактами сроков выполнения работ;

— ошибки управления ЖКХ при исчислении сумм неустоек и многочисленные случаи несвоевременного направления требований свидетельствуют о низком качестве претензионной работы;

— в условиях неисполнения подрядчиками обязательств по целому ряду контрактов работы оплачивались в полном объеме без уменьшения сумм на величину выставленных штрафов и пеней. На 22 мая 2025 года по девяти контрактам управление начислило 1,8 миллиона рублей неустоек, но подрядчик оплатил только 29,3 тысяч рублей (или 1,6% от предъявленной суммы);

— управление не провело работу по списанию начисленных и неуплаченных сумм неустоек по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, что может привести к росту неурегулированной дебиторской задолженности;

— невключение всех видов и объемов работ, необходимых для выполнения работ по благоустройству территории, при составлении заказчиком сметы основного контракта может свидетельствовать о наличии коррупционных рисков и ограничении числа потенциальных участников закупок при проведении конкурентной процедуры;

Во время проверки был проведен осмотр трех общественных территорий города Сыктывкара (Яблоневая аллея площадка «Лучшее место» около Дворца творчества и территория около Центра досуга и кино «Октябрь»), по результатам которого отмечены следующие недостатки:

— низкое качество выполнения работ по покрытию гранитной брусчаткой и бетонными плитами на всех трех территориях;

— отсутствие травяного посева газона, неравномерная высота слоя плодородного грунта (растительной земли) при устройстве газона;

— провалы грунта под основаниями стоек галереи и на пешеходной дорожке (Яблоневая аллея);

— отсутствие столбов светильников и декоративных шаров (Яблоневая аллея, Дворец творчества);

— на территории у «Октября» не произведена посадка деревьев, полностью отсутствуют малые архитектурные формы (светильники, скамьи, навесы, качели, урны, велопарковка), также не выполнено озеленение на территории Яблоневой аллеи.

К концу 2024 года благоустройство Яблоневой аллеи и площадки у «Октября» не завершено в полном объеме. То есть при плане в 10 общественных территорий фактически было благоустроено 8 территорий.

По мнению КСП, такое положение дел препятствует достижению конечной цели по созданию качественной городской среды и возможности людей использовать объекты благоустройства по назначению, а также увеличивает риск неэффективных бюджетных расходов.

*** Благоустройство Яблоневой аллеи, площадки у «Дворца пионеров» и у цента «Октябрь» продолжилось в 2025 году.