Сегодня 21 февраля в Свердловской области должен начаться второй этап по отбору кандидатуры директора одной из самых проблемных организаций сферы ЖКХ – Фонда капитальных ремонтов МКД. Стоить напомнить, что второй этап конкурса должен был пройти еще 16 февраля, но не состоялся из-за «технических неполадок с интернетом».
Будет ли новый состав попечительского совета Фонда капремонтов работать эффективно?
Последние действия областных властей, связанные со сменой состава попечительского совета и усилением его статуса (он будет полностью контролировать деятельность Фонда и его директора) красноречиво свидетельствуют о том, что областное правительство намерено контролировать одну из самых богатых структур жилищно-коммунального сектора.
Что из этого выйдет сейчас сказать трудно, но учитывая то обстоятельство, что среди новых членов попечительского совета нет ни одного представителя общественности, а общественный совет, который Александр Караваев разогнал накануне своей отставки так и не был создан - можно предположить, что ничего хорошего. Поскольку контроля со стороны общественности, практически не будет.
Такое понятие как аффилированность чиновников с бизнесом никто не отменял. При этом весь состав попечительского совета состоит из чиновников областного правительства начиная с главы совета вице-губернатора Сергея Швиндта и его заместителя – министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, чиновников Екатеринбурга, депутатов Законодательного собрания области.
Есть, правда, два члена попечительского совета, которых по формальному признаку можно отнести к представителям общественности – это бывший депутат Заксо Игорь Данилов (руководитель центра ЖКХ «Контроль» - организация подконтрольная партии «Справедливая Россия»), и член Общественного совета при министерстве ЖКХ Анастасия Королецки. Она же представляет в совете саморегулируемую организацию Ассоциация управляющих и собственников жилья.
Но и эти двое в силу своих нынешних служебных обязанностей полностью управляемы, и находятся в зависимости от областных чиновников. Игорь Данилов, к примеру, совмещая обязанности в ЖКХ «Контроль», является директором выставочного центра «Екатеринбург-Экспо». Ну а Ассоциация управляющих организаций и собственников жилья, по словам одного из представителей общественности к собственникам жилья на самом деле никакого отношения не имеет.
Она была создана специально для того, чтобы «грамотно» распределять заказы на капремонты между подрядными организациями при условии возмездного участия подрядчиков в конкурсах. Проще говоря, как мы предполагаем, создает видимость легализации системы подкупа членов конкурсной комиссии через выплату взносов.
Такая схема была использована осенью 2015 года членом общественного Совета при министерстве энергетики и ЖКХ Сергеем Полыгановым. Тогда Устав. ком сообщал о скандальной ситуации связанной с обманом представителей целого ряда строительных организаций и управляющих компаний, пожелавших принять участие в конкурсах на получение заказов для проведения капитальных ремонтов.
Скандал разрастался, об этом общественники сообщали в соцсетях. В частности, предприниматель Алексей Исаков разместил на своей странице в ФБ возмущенный пост:
(орфография автора) «Не х… себе, С.Полыганов за весь Общественный совет при Фонде капремонта, за Караваева, за министра ЖКХ решает? От куда взялся этот «Решала» жилищно коммунального хозяйства области? Не многовато пуху на себя нагоняет? Не как, на место Караваева метит? Может кроме распуска общественого совета при Фонде капремонта еще какими идеями или действиями похвастается? Что то не заметил я его озобоченость или проявление инциативы в общественном и партийном контроле за проведением работ на МКД в области и городе Екатеринбурге? Может это этот «решала» и за Союз предприятий ЖКХ Свердловской области пояснит? Куда обещания за победу в конкурсе на СМР вместе с деньгами подрядчиков делись?»
Как видно из записи в схеме распределения контрактов среди подрядчиков тогда появился новый игрок – Союз предприятий жилищно-коммунального комплекса Свердловской области. Как рассказал Устав.ком Алексей Исаков последняя фраза, на его взгляд связана с элементарным мошенничеством. Именно так Исаков оценивает сложившуюся ситуацию. А суть ее заключается в том, что некоторое время назад, во время проведения конкурсов на проведение СМР, Сергей Полыганов обратился к руководителям ряда потенциальных подрядчиков с предложением вступить в Союз предприятий ЖКХ области, а за это, мол, вы получите возможность осваивать средства Фонда (граждан Свердловской области) на капитальных ремонтах. Об этом, якобы была достигнута договоренность с Александром Караваевым.
Вступительный взнос в Союз составил всего 32 тысячи рублей, и многие пошли на эту сделку. Известно, в частности, что этой осенью в Союз предприятий ЖКХ вступило Ирбитское строительное управление, Управляющая компания из Первоуральска и УЖК ЖКО «Екатеринбург». Как это обычно бывает при подобного рода «разводах» подрядов новые члены Союза не получили. Теперь, по мнению собеседника Устав. ком эти функции выполняет Ассоциация под руководством Анастасии Королецки.
Василий Андриянов – голос из прошлого
Обращают на себя внимание и некоторые другие члены попечительского совета, которые сумели «добиться успехов» на жидкой почве нашего ЖКХ, пропитанной фекальными водами. Например, нынешний глава Каменска Уральского (в прошлом заместитель министра энергетики и ЖКХ) Алексей Шмыков.
Напомним, в феврале прошлого года решением конкурсной комиссии он был избран сити-менеджером третьего по величине города в Свердловской области. Тогда на заседании побывал член штаба ОНФ, общественник Василий Андриянов (ныне безвременно скончавшийся).
Тогда он поделился своими впечатлениями с Устав. ком: «кандидат на пост Сити-менеджера Алексей Шмыков не смог сообщить членам комиссии ничего существенного о развитии ЖКХ в МО Каменск-Уральский. Однако вел себя уверенно, по-хозяйски. Очевидно, он считает, что вопрос по его кандидатуре уже решен. Тем более, что буквально сразу после его доклада другой кандидат – бывший священник, а ныне учредитель благотворительного фонда Новожилов, демонстративно отказался от участия в конкурсе в пользу Алексея Шмыкова».
Интересно, что в Каменске-Уральском, где он проработал первым заместителем главы города Алексея Шмыкова называют «печально известным». На его «счету», например якобы отремонтированные городские дороги. Ремонт дорожной сети входил в его компетенцию. Но отремонтированы они с таким ужасающим качеством, что на большинстве из них образовались колеи. Как это могло произойти известно. «Свои» предприниматели-ремонтники, экономя бюджетные средства на стройматериалах, работали с нарушением технологий. Подобные схемы используются повсеместно, а в результате плохие дороги. Тем не менее, карьера его шла в гору, и он получал самые высокие оценки своего руководства.
Кроме того, сначала на посту заместителя мэра города по ЖКХ, а затем и зам. Министра энергетики и ЖКХ Алексей Шмыков курировал реализацию 185 ФЗ который, на тот период, предполагал реализацию капитальных ремонтов на основе софинансирования из федерального, областного бюджетов и средств собственников.
По данным общественников за весь период действия 185 ФЗ на территории Свердловской области, который так «успешно» реализовал Алексей Шмыков сначала в Каменске Уральском, а затем и в министерстве энергетики и ЖКХ, отделом по экономическим преступлениям ГУ МВД РФ по УрФО было возбуждено 11 уголовных дел. «Впоследствии, по какой-то причине группа, которая занималась этими делами была расформирована, а вместе с ней исчезли и материалы этих уголовных дел. Никто так и не был наказан», - рассказал собеседник.
Тем не менее, по мнению собеседника издания к возникновению многих материалов этих уголовных дел, приложил руку и Алексей Шмыков, уже работая в министерстве энергетики и ЖКХ. В частности, он привел пример города Заречного, которому на ремонт ветхого жилья было выделено 530 миллионов рублей. Однако за три года толком ни один дом так и не был отремонтирован. «Зато мэр Заречного Кислицын вскоре перебрался на работу в министерство энергетики и ЖКХ», сказал собеседник нашего издания.
Вспоминая историю с 11-ю уголовными делами, которые исчезли в неизвестном направлении, хочется привести цитату из высказываний министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, который активное его защищает, ссылаясь на проверки компетентных органов: «При назначении на должность первого замминистра Алексей Викторович прошел соответствующие проверки компетентных органов. Никаких материалов, компрометирующих его, представлено не было. В рамках борьбы за пост мэра, видимо, используются все средства — в том числе и некорректные», - заявил министр. Очевидно, министр считает корректными меры по утаиванию материалов 11-ти уголовных дел, в которых, судя по всему, был замешан и Алексей Шмыков.
К этому стоит добавить, что новый директор Фонда капремонтов не может быть назначен без согласования с членами попечительского совета. Учитывая, что кандидатов осталось всего двое – Станислав Суханов – мэр Сухого лога и директор УК «Управляющая компания Дзержинского района» Никита Копаев, без директора Фонд не останется.
Особенно, учитывая, что это «свои люди». Напомним, во время правления Станиславом Сухановым Сухим Логом область пережила осень и зимой 2013 года самую масштабную коммунальную аварию, а Никита Копаев, судя по сообщениям читателй Тагильского информационного портала «Все новости», привлекался к уголовной ответственности по обвинению в хищении у ресурснабжающей организации «Тагилэнерго» в сентябре 2016 года 7 миллионов рублей. В тот период, когда по сообщениям тагильчан он был директором УК «Центр НТ»: «ГАРБУЗОВ В.П. 27.09.2016, 01:41 Нынешний директор ООО «Управляющая компания Дзержинского района» Копаев Н.А. (с 09.2015г.) до этого был директором ООО УК «Центр-НТ».
Можно ли только по этим двум примерам (а их больше) судить о потенциальной эффективности нового состава попечительского совета и нового директора? Как всегда на этот вопрос ответ подскажет только будущее.
