Бедные разбогатели. Но пока не все

Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, президент Владимир Путин сообщил о рекордном падении уровня бедности в России — до 7,2% (по итогам 2024 года). Число таких граждан снизилось на 2 млн — до 10, 5 млн человек. Тогда как в начале века в таком положении находились 42,3 млн человек. Ориентиры по сокращению бедности (они намечены в прошлогоднем послании Федеральному собранию) указывают на то, чтобы добиться снижения уровня бедности до 7%, а потом и до 5%.

Официально уровень бедности в России снижается уже десятый год подряд. В 2015 году к бедным относились 19,5 млн человек (14,5%), к 2024-му это число снизилось на 47%. В текущем году по сравнению с его началом положительная динамика сокращения уровня бедности сохраняется. В I квартале, когда граница бедности составила 16 621 руб., численность населения с доходами ниже этой границы составляла 8,1% (то есть выше декабря прошлого года). Этому есть объяснение: уровень бедности носит традиционно сезонный характер, он обычно выше в начале года, снижаясь к концу. Например, во втором квартале 2024 года количество бедных составляло 12,4 млн чел, а в четвертом — уже 7,7 млн. На снижение уровня бедности влияют рост доходов населения (как зарплат, так и доходов от предпринимательской деятельности), а также рост пособий. В частности, денежные доходы населения в I квартале текущего года составили 27,1 трлн руб., увеличившись год к году на 17,9%, а в реальном исчислении на 8,4%. Объем социальных выплат в I квартале увеличился год к году на 12,5% (до 4,3 трлн рублей). Средняя зарплата выросла до 97 645 рублей в месяц, увеличившись за год примерно на 11%, а средняя пенсия составила 23 214 руб. (рост на 11,6% год к году). Сокращение уровня бедности также связывают со значительной индексацией (выше уровня инфляции) МРОТ — до 22,4 тыс. рублей (год к году на 16%).

Год назад граница бедности была обозначена в районе 15 096 руб. За год поднялась на 10%. Иной обыватель возмутится: как вообще можно прожить на 16 621 руб. в месяц? Ответ простой: бедно, скудно, считая каждую копейку. Однако такой расчет вполне соответствует мировым стандартам. Недавно Всемирный банк повысил уровень бедности: такими людьми считаются те, кто живет менее чем на 3 доллара в день. А для стран с высоким уровнем доходов — 8 долларов в день. Российский уровень бедности будет повыше среднемирового — получается 554 рубля в день. И наша страна, увы, пока не принадлежит к числу стран с высоким уровнем доходов, скорее средним.

Как высчитывают уровень бедности в России? До 2021 года официально бедными считались граждане с доходами ниже стоимости определенной корзины продуктов, товаров и услуг (некий минимум, необходимый для выживания). Четыре года назад методику изменили, тогда и появился термин «граница бедности», определенный как примерно 44% от медианного дохода, но от такой метрики вычисления границы потом отказались. Теперь границу бедности определяют как прожиточный минимум в конце 2020 года, умноженный на накопленную инфляцию. И по такой методике «прожиточный минимум по-старому» может оказаться чуть выше нынешней «границы бедности», стало быть, и число бедных — чуть больше. Поскольку уровень инфляции по экономике в целом учитывает гораздо больше услуг и товаров (в том числе, например, автомобили и путешествия), которые реально бедные себе и так позволить не могут, для них более чувствителен рост цен на продукты питания, на которые они тратят практически все свои доходы. Тогда как известно, что продуктовая инфляция выше инфляции в среднем по экономике. Так что в какой-то мере методика, применявшаяся до 2021 года, была точнее, особенно при том, что она делала корректировку на региональные цены. В какой-то мере все же важно учитывать более тщательно и медианные доходы (медианная зарплата, например, в стране существенно ниже средней — в районе 60 тыс руб.).

Впрочем, какую методику ни возьми, уровень бедности действительно снижается. Сейчас важно еще добиться ее снижения среди многодетных семей, где он достигает 30%, а поставлена задача снизить до 12%. С 2026 года дело пойдет быстрее, так как для многодетных заработает новая льготная налоговая схема, согласно которой таким семьям будет возвращаться НДФЛ в размере семи процентных пунктов из 13% — при наличии двоих и более детей и при среднедушевом доходе на каждого члена семьи не более 1,5 прожиточного минимума.

Конечно, официальная оценка бедности отличается от обывательской — в меньшую сторону. В ходе соцопросов россияне «на глазок» определяют число бедных в стране чуть ли не в половину населения. Да и у экономистов есть разные методики на сей счет. Например, если взять за основу так называемый «многомерный индекс бедности», в отличие от монетарного, принятого как Всемирным банком, так и Росстатом РФ, то он еще и учитывает лишения, с которыми могут столкнуться бедные люди (есть даже понятие социальной изоляции бедных). При таком подходе берется в качестве индикатора все тот же медианный доход в обществе, а черта бедности устанавливается на уровне 60% от медианного дохода (можно взять и 40-50%). Также учитывают то, что бедные не имеют в принципе доступа к определенным товарам, услугам или практикам, которые широко распространены в обществе. В исследовании, проведенном Высшей школой экономики в «допандемийном» 2019 году на основе такого подхода по индексу многомерной бедности, оказалось, что бедными можно считать примерно четверть россиян, притом что официальный показатель был тогда 13%. То есть денежные показатели не учитывают все аспекты бедности — доступ к медицине и образованию, невозможность купить новую одежду, путешествовать, развлекаться, пользоваться современным средствами связи и т. д.

Впрочем, индекс многомерной бедности не может быть заменой денежным показателям бедности. Это лишь субъективное дополнение к объективным показателям. В целом власти страны провозглашают курс правильный, как ни считай — построить «экономику высоких зарплат». Осталось только воплотить это в жизнь.