ФАС раскрыла картель на 621 млн рублей при поставке медтехники в Калининградской области
Антимонопольное дело было возбуждено в ноябре 2024 года. Внимание ведомства привлекли девять состоявшихся с 17 марта 2022 по 27 августа 2024 года закупок медтехники – рентгеновских аппаратов, ангиографа, МРТ, аппаратов УЗИ, инфузионных систем для нужд Калининградской областной клинической больницы, региональных онкодиспансера, стоматологической поликлиники, центральных районных и городских больниц, а также Городской многопрофильной больницы № 2 в Санкт-Петербурге.
Как выяснила ФАС, в попавших в фокус ведомства конкурсах снижение НМЦК составило либо 0%, либо 0,58% (в среднем 0,45%) против 28,84% в иных закупках на покупку медтехники и 15,77% – в случае, если на конкурс выходили другие игроки.
В ходе расследования выяснилось, что компании использовали единую инфраструктуру для подачи заявок. Зачастую одна компания предоставляла коммерческое предложение для участия в конкурсе, а вместо нее на конкурс выходила другая. Помимо этого, дистрибьюторы субсидировали друг друга беспроцентными займами с 2021 по 2024 год и имели общих сотрудников. Так, директор по развитию «Алма-Мед» работал по договору ГПХ в «Макрус», а генеральный директор «Макрус» занимал должность гендиректора в «Алма-Мед» в 2019-2020 годах.
Компании отрицали участие в сговоре, заявив ФАС, что финансировали деятельность друг друга на взаимных условиях без дополнительных требований, поскольку это было «необходимо для поставки дорогостоящего медицинского оборудования». Также они настаивали на том, что не принимали совместного участия в закупочных процедурах и не выступали конкурентами на торгах.
Тем не менее Комиссия ФАС признала обе компании виновными в заключении антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию необоснованно высоких цен на торгах. Юрлицам грозит оборотный штраф до 50% от НМЦК по ст. 14.32 КоАП, а их руководителям – уголовное преследование. Материалы дела переданы в правоохранительные органы для принятия дальнейшего процессуального решения.
По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Алма-Мед» зарегистрировано в Санкт-Петербурге в 2017 году первоначально как «Петрохлеб Инвест». С июня 2024 года компания принадлежит Ольге Полиной. До 2013 года Полина владела долей в 50% компании «Макрус». В 2024 году «Алма-Мед» выручила 42,3 млн рублей, убыток составил 10,1 млн рублей. В свою очередь, санкт-петербургским ООО «Макрус» на паритетных началах владеют Анатолий Исаев и Анастасия Батанова. Исаев с 2019 по 2020 год на короткий промежуток выступал единственным бенефициаром ООО «Алма-Мед». Выручка компании за минувший год составила 47,8 млн рублей, чистая прибыль – 2,7 млн рублей.
ФАС уделяет особое внимание потенциальному ограничению конкуренции на социально значимых рынках. В мае 2025 года ведомство заподозрило трех дистрибьюторов в картельном сговоре при поставке расходных материалов и медицинских инструментов по всей России. Общий объем попавших под расследование закупок оценивается в 1,214 млрд рублей. Среди фигурантов дела – столичные ООО «Фокус», ООО «Отримед» и ООО «Экстравижн», поставлявшие расходные материалы для офтальмологии, в том числе в ММНКЦ им. С.П. Боткина Депздрава Москвы.