У семи нянек Апраксин двор в руинах: петербургские эксперты поделились опытом управления памятниками
В Петербурге состоялась Международная онлайн-конференция, приуроченная к 30-летию включения исторического центра города в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Мероприятие организовано Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры совместно с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО.
С 13 по 14 декабря международные эксперты в онлайн-формате обменялись опытом управления историческими памятниками, признанными частью всемирного наследия. Двухдневную программу открыли выступления вице-губернатора Петербурга Николая Линченко, губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и заместителя директора Центра всемирного наследия ЮНЕСКО Йоти Хосаграхара.
Напомним, что 30 лет назад в перечень всемирного наследия были включены три выдающихся объекта культуры нашей страны: «Кижский погост», «Московский Кремль и Красная площадь», а также «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников». Последний включает в себя свыше 4 тысяч архитектурных памятников в центре Петербурга, а также дворцово-парковые комплексы в Петергофе, Кронштадте, Пушкине, Гатчине и т.д. Туда входят такие известные на весь мир достопримечательности, как Зимний дворец, Исаакиевский собор, Эрмитаж и многое другое.
«Санкт-Петербургский компонент охраны ЮНЕСКО представляет собой уникальный объект, который расположен на территории двух субъектов. Он уникален по масштабу не только для России, но и для всего мира», – отметил на конференции Николай Линченко.
Города с обширной историей по всему миру неизбежно сталкиваются с вопросами сохранения культурного наследия. Наилучшим для сохранности подлинности объектов считается их консервация. Однако все больше экспертов приходит к тому, что превращать центы городов в музеи под открытым небом неэффективно. Такие объекты не отвечают современным требованиям к городской среде и некомфортны для жизни, при этом требуют огромных объемов финансирования на их содержание.
На сегодня во всем мире признают целесообразность реконструкции памятников, их приспособления под современные нужды. В том числе, с привлечением бизнеса к данному процессу. Инвестиции помогают не просто сохранить объекты, но и вдохнуть в них новую жизнь, сделать полезными для современников. Предприниматели зачастую готовы вложить гораздо большие средства в ремонтные работы, чем это обычно предусмотрено муниципальными и региональными бюджетами.
В Петербурге подобный опыт пока не велик, однако причина не в отсутствии инициативного и социально ответственного бизнеса. Как признают эксперты, не до конца понятен и проработан на практике механизм подобного взаимодействия. Кроме того, градозащитные нормы зачастую противоречат градостроительным, что приводит любой подобный проект к затяжному процессу согласования каждого этапа работ.
На сегодня в Петербурге единицы успешно реализованных проектов такого рода. Зато незавершенных, провалившихся и замороженных – множество. Показательной можно назвать историю реконструкции самого крупного исторического рынка Петербурга – Апраксина двора. Объект, занимающий территорию в 14 га, называют колыбелью петербургского бизнеса. Он имеет статус особо ценного федерального памятника культуры. Это значит, что Апраксин двор подлежит сохранению, однако на сегодня городские власти с данной задачей не справляются.
Последняя попытка реконструировать торговый квартал была предпринята около 5 лет назад компанией «Главстрой-СПб». Заблаговременно арендаторов Апраксина двора переселили в новый торговый комплекс в другом районе. Их временный переезд в итоге стал постоянным, так как инвестор не завершил проект. Несмотря на произведенный фирмой ремонт, ее выдворили с территории Апраксина двора усилиями приставов. Обновленные корпуса стоят пустыми и опечатанными вот уже второй год. В 2018 году у объекта появился новый стратегический инвестор. Но приступить к реализации уже согласованного и утвержденного проекта он не может из-за нерешенных правовых вопросов.
Самостоятельно городская казна также не может поддержать объект. В текущем году истек договор доверительного управления со структурой Смольного АО «Апраксин Двор». Таким образом городская собственность временно осталась без управления и арендаторов. При этом обязательства по сохранению культурного наследия данной структурой также не были выполнены в полном объеме.
Между тем реконструкция Апраксина двора – это острейший вопрос сохранения городского, федерального и мирового культурного наследия, а также туристического имиджа Петербурга. Нынешний Апраксин двор прочно ассоциируется у горожан с нищетой и преступностью. Постройки на его территории находятся в ужасающем состоянии, часть помечена как «опасная зона». В ходе рейдов правоохранители регулярно обнаруживают на площадях рынка нелегалов и контрафакт. Однако ни облавы, ни демонтаж незаконных торговых палаток не решают проблему.
В зимний период с территории рынка даже не вывозят счищенный снег. Учитывая состояние построек, коммуникаций и внутренней дорожной сети, а также криминогенную обстановку, на Апраксином дворе буквально опасно находиться. При этом в преддверии Нового года приток покупателей вырос – горожане спешат купить подарки и праздничный декор.
Петербург не просто так удостоился эпитета «Культурная столица», в его центре расположены тысячи построек, признанных объектами культурного населения федерального и регионального значения. Однако Апраксин двор, а также Конюшенное ведомство, особняк Игеля, завод «Красный треугольник», усадьба Демидовых, особняк Брусницыных и еще тысячи построек остро нуждаются в срочном ремонте. С каждым годом объем работ увеличивается. Особенно много ущерба зданиям-памятникам наносят пожары, которые в последнее время участились. Бездействие может привести к утрате объектов, ценных для российской и мировой культуры. Пока что опыт сохранения наследия ЮНЕСКО в Петербурге скорее неуспешен.