В Улан-Удэ прошла первая в этом году сессия Народного Хурала
В Улан-Удэ прошла первая в этом году сессия Народного Хурала
Первое в этом году парламентское заседание состоялось в Народном Хурале Бурятии. Депутаты рассмотрели 29 вопросов, из них 20 - законопроекты и 9 - проекты постановлений. Депутаты утвердили важные кадровые назначения в правительство республики, внесли ряд поправок в закон о земле, заслушали отчет о работе за 2025 год министра внутренних дел республики Олега Кудинова.
КАДРЫ
Два важных кадровых вопроса рассмотрели на сессии депутаты Народного Хурала. Так, они дали согласие главе Бурятии Алексею Цыденову на назначение Ирины Смоляк на пост заместителя Председателя Правительства региона и Вячеслава Хингелова на должность министра экономики Бурятии. Ирина Владимировна Смоляк родилась в 1972 году в Томской области. Окончила Томский государственный университет, а в 2006 году получила дополнительное образование в сфере государственного и муниципального управления. Её карьера началась в журналистике, затем продолжилась в Администрации Томской области, где она приобрела управленческий опыт. В последние годы Ирина Владимировна зарекомендовала себя высококлассным руководителем, под чьим началом в Бурятии была выстроена эффективная система проектного управления. Благодаря выстроенной системе контроля в ГИС «Электронный бюджет» и межведомственному взаимодействию, по итогам 2025 года кассовое исполнение федеральных средств в рамках национальных проектов составило 99,7 процента и заняло первое место в Дальневосточном федеральном округе. Уровень достижения показателей национальных проектов достиг 98,9 процента, это второе место в ДФО и 23-е в Российской Федерации. Как подчеркнула докладчик, это не просто цифры в отчётах – это построенные школы и отремонтированные дороги.
В новой должности Ирина Смоляк будет координировать стратегические направления развития: выступать в качестве регионального руководителя цифровой трансформации, курировать внедрение искусственного интеллекта в экономику и государственное управление, а также реализацию новых проектов «Экономика данных» и «Государство для людей». К 2030 году планируется довести цифровизацию государственных и муниципальных услуг до уровня не менее 95%.
«Сегодня было принято решение о назначении Ирины Владимировны Смоляк на должность заместителя председателя правительства, - прокомментировал председатель комитета Народного Хурала РБ по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев. - Она ранее отвечала за проектное управление, и теперь её полномочия и функционал значительно расширяются. В условиях активного развития цифровизации и увеличения межведомственного взаимодействия в различных отраслях экономики, обязанности Ирины Владимировны также увеличиваются. Новая должность позволит ей более эффективно осуществлять свои функции, проводить аналитику и постоянный мониторинг национальных проектов, а также сокращать сроки реагирования и приведения проектных решений в соответствие».
Одобрили депутаты и кандидатуру Вячеслава Хингелова на пост министра экономики. Как отметил Иннокентий Вахрамеев, у Вячеслава Владимировича богатый опыт работы на посту ранее занимаемых должностей заместителя министра экономики и исполняющего обязанности министра. «Мы уверены, что он будет продолжать эффективно работать на новом посту министра экономики республики», - отметил депутат.
Отметим, на сессии прозвучали претензии ряда депутатов к очередной рокировке в правительстве: сначала предложили объединить функции министра экономики и зампреда, а теперь запустили обратный процесс, разделения полномочий. Глава Бурятии Алексей Цыденов после голосования поблагодарил депутатов Народного Хурала за поддержку его кандидатур на должности в правительство республики. На этой сессии депутаты рассмотрели назначение на должность зампреда Ирины Смоляк и на пост министра экономики Владимира Хингелова. Обоих в результате тайного голосования парламентарии утвердили большинством голосов. И еще раз объяснил, зачем ему Ирина Смоляк в должности отдельного заместителя председателя и чем занимаются остальные зампреды на своих постах. Он напомнил, что когда в правительстве была должность «заместителя председателя правительства - министра экономики», этот человек курировал сразу три крупных министерства экономического блока – само министерство экономики, министерство промышленности и министерство земельных и имущественных отношений.
Но сейчас министерство промышленности курирует зампред Вячеслав Сухоруков, потому что Минпром отвечает, в том числе, и за военную тематику, а именно производство беспилотных средств, средств электронной борьбы, которые поставляются на СВО.
- Это отдельная тематика, отдельное направление, курирует ее отдельно Вячеслав Викторович, - отметил Алексей Цыденов. – Также мы сейчас усиливаем работу по недропользованию, в доходной части, по добывающей промышленности. Все эти направления под себя консолидирует также Вячеслав Сухоруков.
Первый заместитель председателя правительства Бурятии Всеволод Мухин курирует сегодня министерство экономики и министерство финансов – два крупных ведомства, которые занимаются консолидацией доходной и расходной части бюджета Бурятии. А Ирина Владимировна Смоляк, назначенная на сессии зампредом, будет отвечать за ситуацию с нацпроектами.
- У нас изменились федеральные правила реализации нацпроектов, установлен контроль промежуточных точек, чего раньше не было, и за нарушение промежуточной точки выставляется денежный штраф, - пояснил глава Бурятии. В Бурятии на этот по нацпроектам аккумулировано более 20 миллиардов рублей и предусмотрено 1726 контрольных точек. Все они межведомственные.
ЗЕМЛЮ СЕЛЬЧАНАМ
Сразу два документа, касающихся оборота земли в сельском хозяйстве, рассмотрели на сессии. Как прокомментировал председатель комитета по земельным, вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Семен Матхеев, таким образом в Бурятии продолжается работа по упорядочению земельных отношений в сельском хозяйстве. Многие участки земли, которые были розданы в 1990-ые годы по различным механизмам в качестве земельных паев сельчанам, являются сегодня невостребованными из-за юридических коллизий и сложностей в их оформлении. В советское время в Бурятии обрабатывалось около 700 тысяч гектаров земли, а сегодня существует около 150 тысяч гектаров невостребованных земель. «Земля остается ключевым фактором в сельском хозяйстве, и в настоящее время ощущается её нехватк. Основное внимание уделяется возвращению бесхозных и неиспользуемых земель в собственность районов с целью их повторного запуска в сельхозоборот», - прокомментировал суть документов парламентарий.
Так, депутаты приняли закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия». В соответствии с обновленным Федеральным Законом № 52 вводится иной механизм принятия решения о переводе, предусматривающий принцип «двух ключей». По этому принципу органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают соответствующие решения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти и на основании закона субъекта РФ, предусматривающего такой перевод. До сегодняшнего дня решение о переводе земель сельскохозяйственного назначения принималось Правительством Республики Бурятия. Теперь Уполномоченным органом становится министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, решение будет приниматься по согласованию с Народным Хуралом.
В связи с этим депутаты поддержали проект постановления «Об Обращении Белгородской областной Думы в Правительство РФ по вопросу перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий». Как отметил Семен Матхеев, решением комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендовано Министерству сельского хозяйства России выработать подходы к установлению оснований для отказа в принятии решения высшим должностным лицом субъекта РФ о переводе земель сельскохозяйственного назначения, а также оснований для отказа в рассмотрении законодательной инициативы законодательным органом субъекта Российской Федерации. «Это непростой процесс, который потребует времени для отражения в региональном законодательстве. В этой связи, депутаты Белгородской областной Думы обратились к Правительству России с просьбой рассмотреть возможность закрепить в федеральном законодательстве положения о том, что в двухмесячный срок для принятия исполнительным органом субъекта РФ акта о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другие категории не включается срок рассмотрения законодательной инициативы законодательным органом субъекта Российской Федерации», - сообщил Матхеев.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА: КТО ПЕРВЫЙ
Поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на территории Республики Бурятия» приняты на очередной сессии Народного Хурала 26 февраля. Они касаются органов местного самоуправления.
Как пояснил председатель комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Петр Мордовской, в прошлом году был принят 33-й федеральный закон, который устанавливает одноуровневую систему. «И в 2027 году истекают полномочия главы муниципального образования Кабанского района, первые выборы представительного органа будут проходить именно там и уже по новой системе», - прокомментировал парламентарий
Принятым законом определен конкретный вид избирательной системы, по которой будут избираться депутаты представительных органов муниципальных округов первого созыва. В частности, при проведении выборов представительных органов муниципальных округов первого созыва будут применять тот вид избирательной системы, «который был определен уставом соответствующего муниципального района, существовавшего по состоянию на день вступления в силу принимаемого закона Республики Бурятия».
Всего на сегодня в Бурятии 277 муниципальных образований, 2 городских округа, 2 муниципальных округа, 19 муниципальных районов, 240 сельских поселений 14 городских поселений. После реформы в Бурятии будут образованы 23 муниципальных округа, из которых два городских (Улан-Удэ и Северобайкальск) и 21 муниципальный округ. Представительные органы муниципальных округов первого созыва будут избираться с учётом истечения сроков полномочий представительных органов муниципальных районов, то есть тех, что действуют сейчас. Везде этот срок наступает в разное время, поэтому переход займет несколько лет. Первым будет Кабанский район, где срок полномочий подходит в 2027 году. В 2028 году на очереди 9 районов - Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Закаменский, Иволгинский и ряд других, и в 2029 году закончат переход еще 9 районов.
ЗВАНИЕ ДЛЯ РАБОТНИКОВ СМИ
У журналистов теперь появилось свое собственное звание. Вернее, не только у журналистов, но у всех работников СМИ, именно так оно и будет звучать: «Заслуженный работник средств массовой информации Республики Бурятия». Для этого были внесены поправки в закон «О государственных наградах Республики Бурятия». «Изначально, - отметил председатель Комитета Народного Хурала по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям Виталий Лыгденов, - было предложено ввести звание «Заслуженный журналист», но потом было принято решение переименовать награду на «Заслуженный работник средства массовой информации» и уже сюда входят все категории работников СМИ, не только журналисты. И я думаю, это более справедливо. Законопроект был рассмотрен на всех комитетах и везде одобрен».
Звание будет присваиваться журналистам, редакторам, монтажерам, операторам и иным работникам сферы СМИ всех форм собственности. Основанием для награждения станет личный вклад в развитие республиканских средств массовой информации, объективное освещение событий общественной и культурной жизни, а также создание социально значимых проектов. Важным условием для соискателей является наличие стажа работы в отрасли не менее 10 лет. Изготовление нагрудного знака для нового почетного звания запланировано на 2026 год.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ