Негражданская оборона: СФ призвал помочь ветеранам с «серыми паспортами»

В Совфеде поднимут вопрос о выплатах к Дню Победы ветеранам без гражданства, живущим в Прибалтике. Об этом «Известиям» заявили в международном комитете верхней палаты парламента. В Госдуме намерены поддержать инициативу сенаторов. Как заявили «Известиям» в посольстве РФ в Эстонии, в стране около 300 ветеранов не имеют ни российского, ни иного гражданства — это обладатели так называемых серых паспортов. На них праздничные пособия к 9 Мая не распространяются, подчеркнули в посольстве, но им полагаются от РФ пожизненные выплаты в размере 1 тыс. рублей в месяц.

Тысяча рублей в месяц

7 февраля президент России Владимир Путин подписал указ о единовременных выплатах по 75 тыс. рублей всем ветеранам, проживающим в РФ и в трех прибалтийских республиках. Помимо этого, по 50 тыс. рублей полагается труженикам тыла. В целом выплаты получат свыше миллиона человек, заявил ранее первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Деньги должны поступить до начала майских выходных, 31 марта глава Минтруда РФ Антон Котяков отчитался, что 40% ветеранов их уже получили. Эстония заявила, что не будет облагать эти пособия подоходным налогом.

Однако праздничные выплаты не полагаются ветеранам, не имеющим гражданства — таких, как рассказали «Известиям» в посольстве России в Таллине, в одной только Эстонии порядка 300. У них есть лишь удостоверение личности резидента, имеющего статус негражданина Эстонии. Его достаточно для получения пенсии, которую выплачивают и гражданам страны — около €500. У ветеранов (у всех участников боевых действий — и на стороне фашистов, и на стороне СССР) есть прибавка 10%.

— Считаем необходимым, вместе с тем, отметить, что им и ветеранам, имеющим гражданство Эстонии, на основании личного заявления оказывается пожизненная материальная помощь в соответствии с Указом президента РФ от 8 мая 2014 года № 311 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике» (начисляется ежемесячно, выплачивается два раза в год), — уточнили в посольстве.

Пособие составляет 1 тыс. рублей в месяц для участников боевых действий и 500 рублей для блокадников, а также тружеников тыла.

В диппредставительстве РФ также добавили, что закон РФ «О гражданстве» позволяет проживающим в Эстонии лицам без гражданства оформить российское в упрощенном порядке. Там, однако, не уточнили, сколько времени занимает этот процесс. Получить российский паспорт даже в ускоренном режиме до 9 мая ветераны без гражданства вряд ли успеют. Следовательно, рассчитывать на выплаты в 75 тыс. рублей им не приходится.

«Известия» также обратились с соответствующим запросом в посольство России в Латвии, однако в дипмиссии не предоставили оперативный ответ. В феврале посол РФ в Риге заявил, что по состоянию на 1 февраля 2020 года в Латвии проживали 1386 ветеранов Великой Отечественной войны. Сколько из них имеют «серые паспорта» дипломат, однако, не уточнил.

Как рассказала «Известиям» председатель Таллинского общества участников Второй мировой войны, блокадница Нина Павлова, в их обществе состоят 19 ветеранов с «серыми паспортами», а также 63 ветерана с гражданством Эстонии и еще четверо иностранцев. Остальные 176 участников имеют российский паспорт.

— Когда мы услышали новость о том, что нам к 9 Мая от России будут выплаты, каждый ветеран с восторгом принял эту новость, со слезами на глазах. Но сейчас мне обидно за тех, у кого есть эстонское гражданство или «серый паспорт» — они наравне с нами сражались на фронте, а выплату не получат. Мы обратимся с этим вопросом к президенту, точно так же, как обращались за выплатами в 2005 году, и добились того, что в 2014 году Россия стала выплачивать пожизненное ежемесячное пособие лицам без гражданства или с эстонским паспортом, — призналась Нина Ивановна.

Многие ветераны не могут самостоятельно ходить, они обращаются в дома по уходу за престарелыми — стоимость месячного пребывания там составляет в среднем €1 тыс., либо выписывают на дом сиделку. Для тех, кто не может себе это позволить, Таллинское общество выделяет дополнительную материальную помощь.

Деньги они собирают всем миром в рамках акции «Поможем ветеранам!», которую проводят дважды в год. Как отмечается на сайте общества, с 23 декабря по 13 января на счет поступило €6271. В целом, небольшая сумма, если учесть, что средний возраст участников Таллинского общества — 95 лет, многие из них прикованы к постели и нуждаются в услугах сиделки.

Вопрос нужно решать

В Совете Федерации готовы обсудить проблему с выплатами оставшимся без гражданства ветеранам в ближайшее время.

— Конечно, надо поднимать вопрос, я надеюсь, что коллеги меня поддержат. Ветераны не виноваты в том, что их страны отказали им в гражданстве. Хотя они и жизнь прожили там, и много вложили в развитие этих государств. Я считаю, что предоставить им праздничные выплаты было бы справедливо, — заявил «Известиям» первый зампред комитета по международным делам Владимир Джабаров.

Это предложение поддержали в Госдуме. Первый зампред комитета по международным делам Леонид Калашников заявил «Известиям», что вопрос с выплатами лицам с «серыми паспортами» требует обсуждения, и он готов подключиться к проработке этой темы.

— Мы выплачиваем ветеранам, имеющим гражданство. Вопросы в связи с этим возникают и у многих граждан Израиля, которые участвовали в Великой Отечественной войне. Если лица без гражданства захотят решить проблему с выплатами, им надо обращаться в Минобороны либо подавать документы на упрощенное гражданство, однако они не успеют завершить этот процесс до 9 мая. Надо думать над этим вопросом, — признал депутат.

По мнению руководителя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, решение вопроса с выплатами напрямую связано с необходимостью упростить для ветеранов процедуру получения гражданства. Сейчас для подачи документов на получение российского гражданства в упрощенном порядке лицу необходимо иметь либо регистрацию по месту жительства на территории России, либо разрешение на временное проживание или вид на жительство. То есть ветеранам с «серыми паспортами» нужно будет сначала подать документы на временное проживание в РФ, получить регистрацию — это займет, по меньшей мере, полгода.

— Исходя из принципов исторической справедливости, нам надо дать возможность всем участникам войны получить гражданство в упрощенном порядке, — подчеркнул Ярослав Нилов. — Мы в ЛДПР предлагали в уведомительном порядке выдавать гражданство всем этническим русским, оказавшимся за границей, однако инициатива не была поддержана.

Законопроект обсуждали в Госдуме в июне 2019 года. Тогда парламентарии объясняли свою позицию тем, что установление каких-либо преференций по национальному признаку не согласуется с Конституцией РФ — в ней зафиксировано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от его национальной принадлежности.

Согласно мониторингу «Положение ветеранов, воевавших в рядах Советской армии во время Второй Мировой войны и живущих за рубежом», который проводит аналитический центр «Безопасность 2.0» при Общественной палате, жизнь бывших красноармейцев в Прибалтике за последний год заметно ухудшилась. Количество фактов издевательств над ними возросло на 40%, дискриминации — на 70%, а насилия — на 30%. К примеру, в мае прошлого года сейм Латвии принял закон, запрещающий ветеранам носить советскую военную форму на 9 Мая. В других странах Европы и в США, независимо от политической повестки, жизнь бывших советских солдат остается на прежнем уровне.